Mat Youkee

1985年11月13日晚，阿里亞斯和她的小女兒在哥倫比亞馬尼薩萊斯市的一個(gè)叫里奧克拉洛的村莊里，當(dāng)聽(tīng)到轟鳴聲時(shí)，起初她以為是一輛卡車翻倒了，接著她聽(tīng)到了尖叫聲，“我的第一反應(yīng)是呆在家里，但是水開(kāi)始漫進(jìn)來(lái)了，我抱著我的女兒，設(shè)法抓住一棵咖啡樹(shù)，堅(jiān)持了下來(lái)?！?/p>

阿里亞斯很幸運(yùn)，她的房子在里奧克拉洛的山坡上。而在下面的山谷里，她的250多個(gè)鄰居就沒(méi)有那么幸運(yùn)了——他們被水淹死了，或被位于東部15公里外的魯伊茲火山噴發(fā)的熔巖壓死了。那次，清理殘骸和找回尸體花了幾個(gè)月的時(shí)間。然而，在火山東側(cè)的亞美尼亞鎮(zhèn)，破壞是災(zāi)難性的。當(dāng)一名飛行員打電話給當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)貝朗庫(kù)爾，告訴他亞美尼亞鎮(zhèn)已“從地圖上抹去”時(shí)，總統(tǒng)告訴他不要夸大其詞，但他并沒(méi)有：2.9萬(wàn)居民中有三分之二死于泥石流，這是哥倫比亞歷史上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。

馬尼薩萊斯市位于魯伊茲火山背陰處的一系列山脊上，面臨著各種各樣的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)讓世界上任何地方都無(wú)法與之匹敵。該市在20世紀(jì)經(jīng)歷了六次大地震，其中一次是612級(jí)的地震，在鄰近的亞美尼亞城鎮(zhèn)造成2000人死亡。像1985年魯伊茲火山全面噴發(fā)是很罕見(jiàn)的，但火山經(jīng)常噴出火山灰，覆蓋整座城市，迫使機(jī)場(chǎng)停運(yùn)。同時(shí)，該地區(qū)的多山地形創(chuàng)造了一種易下暴雨的小氣候，也為泥石流創(chuàng)造了理想的條件。

這座城市的40萬(wàn)居民已經(jīng)學(xué)會(huì)了如何在岌岌可危的處境中生存。他們以堅(jiān)韌不拔聞名于世。在吸取亞美尼亞悲劇的教訓(xùn)后，如今他們贏得了一個(gè)新的聲譽(yù)：良好的公共政策。

馬尼薩萊斯已經(jīng)成為全球減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的參考。在哥倫比亞地質(zhì)調(diào)查局辦公室的墻上，十幾個(gè)等離子屏幕傳遞著附近火山的地震活動(dòng)、衛(wèi)星圖像和附近火山的攝像頭畫(huà)面。其中的魯伊茲火山擁有近150個(gè)傳感器和數(shù)據(jù)點(diǎn)，是世界上監(jiān)測(cè)最嚴(yán)密的火山之一。與此同時(shí)。在城市周邊較貧困的社區(qū)，正在用混凝土穩(wěn)固長(zhǎng)滿草的山坡。并挖掘徑流渠道以緩解洪水。這座城市有一張地圖，用來(lái)評(píng)估各個(gè)建筑物的風(fēng)險(xiǎn)。傳感器還提供對(duì)洪水和地震的自動(dòng)化實(shí)時(shí)分析。

哥倫比亞地震風(fēng)險(xiǎn)專家加韋斯說(shuō)：“一旦發(fā)生地震，建筑物的潛在破壞將會(huì)自動(dòng)計(jì)算出來(lái)，這樣當(dāng)局就可以在幾分鐘內(nèi)開(kāi)始向受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)部署資源。馬尼薩萊斯因其在預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害方面的創(chuàng)新而受到世界各國(guó)的認(rèn)可?！?/p>

這座城市之所以特別成功，是基于政策。而不是技術(shù)。哥倫比亞已經(jīng)要求所有市政當(dāng)局進(jìn)行徹底的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和減災(zāi)活動(dòng)，但減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的工作缺乏政治意愿。州長(zhǎng)和市長(zhǎng)們傾向于將學(xué)?；蝮w育場(chǎng)館等有形項(xiàng)目視為對(duì)自身政治前景的更好投資，而不愿把錢花在提升災(zāi)后恢復(fù)能力上，因?yàn)檫@些回報(bào)在未來(lái)是不確定的。哥倫比亞國(guó)家體系所要求的區(qū)域土地利用計(jì)劃的近三分之二尚未得到實(shí)施。

然而，在馬尼薩萊斯，經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)了社區(qū)意識(shí)?！拔覀儽仨殢囊郧暗臑?zāi)難中吸取教訓(xùn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)已成為我們文化的一部分。市民認(rèn)識(shí)到投資預(yù)防的重要性?！痹撌惺虚L(zhǎng)卡多納說(shuō)到。這個(gè)城市通過(guò)多種方法為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提供資金，這是一項(xiàng)環(huán)境稅。每年10月，該市還會(huì)舉辦“預(yù)防周”，不僅針對(duì)自然災(zāi)害，還要為交通事故和火災(zāi)舉辦緊急演習(xí)。今年的重點(diǎn)是培訓(xùn)卡爾達(dá)斯6萬(wàn)名學(xué)童——通常是災(zāi)難中最脆弱的——如何應(yīng)對(duì)地震和山體滑坡。自滿是敵人，卡多納說(shuō)：“無(wú)論我們做什么，都是不夠的?！?017年4月，強(qiáng)降雨導(dǎo)致300多起山體滑坡。17人死亡。然而，在一周之內(nèi)，由于準(zhǔn)確的預(yù)警和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)。堵塞的道路被清通，城市重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

回到里奧克拉洛，村內(nèi)一座被1985年火山噴發(fā)所摧毀的教堂的殘骸提醒著人們過(guò)去的災(zāi)難。在馬路對(duì)面，豎起了三個(gè)黑色警報(bào)器，提醒市民注意疏散。阿里亞斯現(xiàn)在住在山上更遠(yuǎn)的一個(gè)新的定居點(diǎn)，這是搬遷計(jì)劃的一部分，該計(jì)劃已經(jīng)把成千上萬(wàn)個(gè)家庭遷出了洪水多發(fā)地區(qū)。阿里亞斯接受了如何應(yīng)對(duì)緊急情況的培訓(xùn)，并表示她現(xiàn)在比1985年要從容得多。