分散式風(fēng)電的發(fā)展及現(xiàn)狀分析

李 舟

(中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)云南省電力設(shè)計(jì)院有限公司，云南 昆明 650051)

1 分散式風(fēng)電項(xiàng)目的政策現(xiàn)狀

1.1 國(guó)能新能[2011]226號(hào)

2011年7月20日，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》(國(guó)能新能[2011]226號(hào))，指出：“隨著我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)水平不斷提高，建設(shè)成本不斷降低，風(fēng)能資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)范圍不斷拓展。根據(jù)我國(guó)風(fēng)能資源和電力系統(tǒng)運(yùn)行的特點(diǎn)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)?；虚_(kāi)發(fā)大型風(fēng)電場(chǎng)的同時(shí)，因地制宜、積極穩(wěn)妥地探索分散式接入風(fēng)電 的開(kāi)發(fā)模式，對(duì)于我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大”，該文件首次對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目提出了開(kāi)發(fā)思路與邊界條件，主要?dú)w納如下：

(1)分散方式多點(diǎn)接入低電壓配電系統(tǒng)。

(2)宜采用分地區(qū)或分縣域打捆開(kāi)發(fā)的方式，初期適當(dāng)限制投資方數(shù)量，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有序進(jìn)行和電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全。

(3)初期階段僅考慮在110 kV(東北地66 kV)、35 kV和10 kV 3個(gè)電壓等級(jí)已運(yùn)行的配電系統(tǒng)設(shè)施就近布置，接入風(fēng)電機(jī)組，不考慮新建輸、變電系統(tǒng)、裝機(jī)容量原則上不高于接入變電站的最小負(fù)荷水平。

(4)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分散式多點(diǎn)接入系統(tǒng)的風(fēng)電發(fā)電量應(yīng)認(rèn)真計(jì)量、全額收購(gòu)。風(fēng)電發(fā)電量的電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的分地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)。

文件提出的以上四項(xiàng)基本要點(diǎn)，對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的定義、開(kāi)發(fā)方式、電壓等級(jí)及接入方式、裝機(jī)容量、電量收購(gòu)及電價(jià)政策作出了明確的指導(dǎo)，自此，我國(guó)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了具備實(shí)施依據(jù)及權(quán)威解釋的時(shí)代。

1.2 國(guó)能新能[2011]374號(hào)

在經(jīng)過(guò)水規(guī)總院、電規(guī)總院以及電網(wǎng)公司等相關(guān)單位研究并提出與風(fēng)電分散接入系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要點(diǎn)后，國(guó)家能源局于同年(2011年)11月17日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)能新能[2011]374號(hào))，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了分散式風(fēng)電項(xiàng)目的接入條件和邊界，即：“原則上不新建高壓送出線路和110 kV、66 kV變電站，接入當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)110 kV或者66 kV降壓變及以下電壓等級(jí)的配電變壓器”。另外，該文件對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)容量限制首次作出了明確，即“統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘浚膭?lì)多點(diǎn)接入，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)5萬(wàn)kW”。[2011]374號(hào)文除了上述的開(kāi)發(fā)邊界和技術(shù)要求外，也對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的審批單位及相關(guān)流程進(jìn)行了明確，主要的歸納如下：

(1)各省(區(qū)、市)能源主管部門在國(guó)務(wù)院能源主管部門的組織和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)管理。

(2)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)管理包括項(xiàng)目選址、前期工作及建設(shè)條件論證、項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)運(yùn)行和竣工驗(yàn)收管理等工作?！叭珖?guó)風(fēng)電技術(shù)歸口管理單位應(yīng)會(huì)同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)”，鼓勵(lì)先試點(diǎn)、再綜合規(guī)劃，逐步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模。

(3)場(chǎng)址距離建筑物原則上應(yīng)不小于300 m，噪聲控制應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值。

(4)開(kāi)發(fā)企業(yè)在選定場(chǎng)址后，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府的能源、土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門確認(rèn)場(chǎng)址，能源主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)建設(shè)條件，并確認(rèn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)方案。開(kāi)發(fā)方案包括項(xiàng)目場(chǎng)址位置、范圍、建設(shè)規(guī)模和擬接入電網(wǎng)的變電站。

(5)開(kāi)發(fā)方案確認(rèn)后，開(kāi)發(fā)企業(yè)可組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)條件論證，進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。項(xiàng)目可研完成并取得“相應(yīng)職能部門的支持性文件”，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，按程序報(bào)省級(jí)投資主管部門或其委托的地級(jí)、縣級(jí)投資主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。

該文件首次明確了分散式風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)容量、與建筑物的距離要求及噪聲標(biāo)準(zhǔn)，再次明確了接入邊界條件、裝機(jī)容量上限，同時(shí)，明確了項(xiàng)目建設(shè)的審批管理流程。自此，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)際上已經(jīng)具備了完整的政策依據(jù)和指導(dǎo)意見(jiàn)。

1.3 國(guó)能發(fā)新能[2017]3號(hào)

為提高分散式風(fēng)能資源利用效率，優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，切實(shí)做好分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，探索有利于推動(dòng)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展有效模式，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能發(fā)新能[2017]3號(hào))。

截至文件發(fā)布的2017年底，我國(guó)集中式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)已經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的階段，風(fēng)電總裝機(jī)從2011年發(fā)布第一份分散式風(fēng)電文件時(shí)期的6236萬(wàn)kW增漲至2017年的1.88億kW，漲幅超過(guò)3倍。隨著多年來(lái)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的積累，大多省(區(qū)、市)都積累了較為豐富的風(fēng)能資源勘查成果。針對(duì)這一特點(diǎn)，[2017]3號(hào)文中指出：“各省級(jí)能源主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求和并網(wǎng)規(guī)定，結(jié)合前期區(qū)域內(nèi)風(fēng)能資源勘察的成果，在認(rèn)真梳理區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)接入條件和負(fù)荷水平的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照‘就近接入、在配電網(wǎng)內(nèi)消納’的原則，制定本省(區(qū)、市)‘十三五’時(shí)期的分散式風(fēng)電發(fā)展方案。各省級(jí)能源主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制。已批復(fù)規(guī)劃內(nèi)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)各省級(jí)能源主管部門研究制定簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序的措施。紅色預(yù)警地區(qū)應(yīng)著力解決存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納問(wèn)題，暫緩建設(shè)新增分散式風(fēng)電項(xiàng)目?！?/p>

[2017]3號(hào)文對(duì)加快推動(dòng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)規(guī)劃管理、有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)并網(wǎng)管理、加強(qiáng)監(jiān)督工作等六個(gè)方面提出具體要求，明確要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、本地平衡、就近消納”的總體原則推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制。

1.4 國(guó)能發(fā)新能[2018]30號(hào)

為加快推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展，完善分散式風(fēng)電的管理流程和工作機(jī)制，2018年4月3日，國(guó)家能源局印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(國(guó)能發(fā)新能[2018]30號(hào))，根據(jù)文件中第二條“分散式風(fēng)電項(xiàng)目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項(xiàng)目”，分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)滿足以下技術(shù)要求：

(1)接入電壓等級(jí)應(yīng)為110 kV及以下，并在110 kV及以下電壓等級(jí)內(nèi)消納，不向110 kV的上一級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電。

(2)35 kV及以下電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和配電系統(tǒng)設(shè)施，優(yōu)先以T或者π接的方式接入電網(wǎng)。

(3)110 kV(東北地區(qū)66 kV)電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目只能有1個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)，且總?cè)萘坎粦?yīng)超過(guò)50 MW。

(4)在一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提，統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘俊?/p>

國(guó)家關(guān)于分布式發(fā)電的政策和管理規(guī)定均適用于分散式風(fēng)電項(xiàng)目；110 kV(東北地區(qū)66 kV)電壓等級(jí)接入的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理按照集中式風(fēng)電場(chǎng)執(zhí)行。

1.5 新舊文件比較

將《國(guó)能發(fā)新能[2018]30號(hào)文件與國(guó)能新能[2011]374號(hào)文件對(duì)比可知，經(jīng)過(guò)7年經(jīng)驗(yàn)積累，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前電源形勢(shì)分析后，能源主管部門在[2011]374號(hào)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確分散式風(fēng)電項(xiàng)目的技術(shù)要求的其他開(kāi)發(fā)邊界，同時(shí)也新提出了兩條重要的要求：

(1)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)做好與《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的銜接，嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的相關(guān)要求以及能源局關(guān)于風(fēng)電預(yù)警管理的相關(guān)規(guī)定編制，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。指導(dǎo)意見(jiàn)指出，分散式風(fēng)電嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)劃執(zhí)行，不受年度建設(shè)規(guī)模限制。

(2)鼓勵(lì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目與太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等各類能源形式綜合開(kāi)發(fā)，提高區(qū)域可再生能源利用水平。

通過(guò)以上對(duì)幾項(xiàng)重要文件的梳理來(lái)看，從2011年的第一份文件至今近8年的時(shí)間，隨著我國(guó)風(fēng)電技術(shù)和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)不斷完善，針對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目定義范圍十分清楚、邊界特征十分明確、管理辦法十分具體，總的來(lái)說(shuō)，今天的分散式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，已經(jīng)具備了十分完整的政策依據(jù)，下一步需要在大量的工作中去實(shí)踐。

2 技術(shù)條件適應(yīng)性分析

2011年7月20日，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》(國(guó)能新能[2011]226號(hào))，同年11月17日，又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)能新能[2011]374號(hào))，實(shí)際上2011年我國(guó)已經(jīng)有了分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的政策依據(jù)及指導(dǎo)意見(jiàn)，已經(jīng)初步具備了分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的政策條件，可是，分散式風(fēng)電至今實(shí)際也未迎來(lái)快速發(fā)展的形勢(shì)。經(jīng)分析，我們認(rèn)為，政策條件作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的依據(jù)，除了具備政策條件之外，分散式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)還應(yīng)具備針對(duì)性的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)、分散式特點(diǎn)下的風(fēng)能資源評(píng)估手段、裝機(jī)方案合理匹配、能量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)匹配的思路、政府審批流程的簡(jiǎn)化程度等多方面開(kāi)發(fā)條件。

2.1 風(fēng)電機(jī)組技術(shù)對(duì)分散式風(fēng)電的適應(yīng)性

根據(jù)國(guó)家能源局對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目選址的相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)就地消納、就近接入，原則上不再新建變電系統(tǒng)及輸電線路。因此可選場(chǎng)址需相對(duì)靠近具有負(fù)荷及接入點(diǎn)的居民聚集區(qū)，除了風(fēng)能資源總體基數(shù)很高的部分省區(qū)外，其他大部分省區(qū)可選場(chǎng)區(qū)風(fēng)能資源較為匱乏，尤以主要依靠地形成風(fēng)的南方山地省份最為突出，失去了山地的地形爬升、壓縮加速的效應(yīng)，具有負(fù)荷及電網(wǎng)資源的平緩壩區(qū)地帶風(fēng)能資源相對(duì)較為貧瘠。

在2011年文件出臺(tái)時(shí)期，我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)尚處在“資源擇優(yōu)開(kāi)發(fā)”的階段，大多風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電機(jī)組的主流市場(chǎng)尚以單機(jī)容量1.5 MW或2.0 MW的機(jī)組為主，單位千瓦捕風(fēng)面積通常僅在3.5m2/kW左右，換算成葉輪直徑，即1.5 MW機(jī)組葉輪直徑大多在82 m左右，2.0 MW機(jī)組大多在95 m以內(nèi)，輪轂高度多在65～80 m之間。由于風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)迅猛，主機(jī)市場(chǎng)訂單量較大，各大主流風(fēng)機(jī)廠家尚未將精力投放在今天盛行的“低風(fēng)速風(fēng)機(jī)”領(lǐng)域。

單掃面積4.0m2/kW左右的機(jī)型在風(fēng)資源豐富的區(qū)域使用是足夠的，可若用于滿足分散式選址條件的風(fēng)能資源貧瘠區(qū)域，就很難獲得滿足經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的能量指標(biāo)了。因此，尚未進(jìn)入“低風(fēng)速時(shí)代”的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)條件與分散式風(fēng)電項(xiàng)目選址特點(diǎn)的匹配程度是相對(duì)較低的。

“十二五”中期，風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到中東南部地區(qū)，這類地區(qū)往往風(fēng)能資源水平參差不齊，加上投資企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的需求快速增長(zhǎng)，這些情況都刺激了低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)快速發(fā)展，高塔筒、長(zhǎng)槳葉和風(fēng)機(jī)智能控制技術(shù)不斷成熟并廣泛應(yīng)用，風(fēng)機(jī)發(fā)電能力，主要是發(fā)電效率不斷顯著提升。

在今天的很多集中式風(fēng)電項(xiàng)目上，單機(jī)容量2.0 MW級(jí)機(jī)組，葉輪直徑配115 m以上超過(guò)121 m的機(jī)型越來(lái)越多地獲得認(rèn)證并投入商運(yùn)。以已有較多商運(yùn)業(yè)績(jī)的2.0 MW－115 m水平機(jī)組，單位千瓦捕風(fēng)面積分別達(dá)到了5.2 m2/kW，與前文所述2011年主流機(jī)型的3.5 m2/kW相比，單位千瓦捕風(fēng)面積提高了近50%，整機(jī)的捕風(fēng)效率及發(fā)電能力隨之有了非常大地提升。目前一些主機(jī)廠商已推出了單位千瓦捕風(fēng)面積更高的機(jī)型，并陸續(xù)投入商運(yùn)，例如2.0 MW－121m、2.2 MW－121 m等機(jī)型，單位千瓦捕風(fēng)面積都超過(guò)5.2 m2/kW，針對(duì)日趨成熟的分散式風(fēng)電市場(chǎng)的風(fēng)能資源特點(diǎn)，部分超大捕風(fēng)面積的機(jī)型也在推出市場(chǎng)，風(fēng)電機(jī)組的捕風(fēng)效率的大幅提高，再加上通過(guò)加高塔筒有效地捕獲風(fēng)切變帶來(lái)的資源空間(主要以平原地區(qū)較為明顯)，都為分散式風(fēng)電項(xiàng)目平均風(fēng)速相對(duì)較低的特點(diǎn)而言，提供了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的機(jī)組技術(shù)條件。

近年來(lái)，風(fēng)電機(jī)組市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度越來(lái)越激烈，投資企業(yè)降低項(xiàng)目造價(jià)的需求也越來(lái)越高，風(fēng)電機(jī)組的價(jià)格相較于2011年而言，也有了大幅下降。2011年國(guó)內(nèi)機(jī)組平均單價(jià)約在4500元/kW以上，而近年來(lái)國(guó)內(nèi)一線主機(jī)廠家價(jià)格甚至有3500元/kW水平的報(bào)價(jià)，占風(fēng)電項(xiàng)目投資總額近一半的風(fēng)機(jī)價(jià)格大幅下降，對(duì)于分散式項(xiàng)目控制造價(jià)來(lái)說(shuō)無(wú)疑也是一項(xiàng)重要因素。

風(fēng)電機(jī)組經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，大幅提高捕風(fēng)效率、高塔筒捕獲高切變資源、控制策略優(yōu)化，以及價(jià)格下降等方面的發(fā)展，對(duì)因?yàn)檫x址特點(diǎn)而導(dǎo)致風(fēng)能資源相對(duì)貧瘠的分散式風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了針對(duì)性的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)條件，同時(shí)也是分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)各項(xiàng)要素中的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

2.2 風(fēng)能資源評(píng)估手段對(duì)分散式風(fēng)電的適應(yīng)性

準(zhǔn)確的評(píng)估是確保風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和安全性關(guān)鍵保障。按過(guò)去集中式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)能資源評(píng)估的規(guī)范，必須設(shè)置測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行精確觀測(cè)，但如果對(duì)一個(gè)只有幾臺(tái)風(fēng)機(jī)甚至單臺(tái)風(fēng)機(jī)的分散式項(xiàng)目也照此執(zhí)行的話，對(duì)于投資方而言顯然是不經(jīng)濟(jì)的，如果再加上一年的測(cè)風(fēng)周期，更讓對(duì)成本高度敏感的分散式風(fēng)電項(xiàng)目難以承受。

2015年12月11日，中國(guó)氣象局發(fā)布了《分散式風(fēng)力發(fā)電風(fēng)能資源評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(QX/T308—2015)》，該導(dǎo)則針對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的選址或規(guī)劃，通過(guò)中尺度數(shù)據(jù)的適用，開(kāi)展相關(guān)初期風(fēng)能資源評(píng)估作出了技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)導(dǎo)則，在分散式風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)能資源評(píng)估中，可綜合中尺度數(shù)據(jù)模型、模擬區(qū)域內(nèi)代表性測(cè)風(fēng)塔資料，通過(guò)數(shù)值模擬值與代表性測(cè)風(fēng)塔資料相關(guān)性分析，獲取項(xiàng)目的風(fēng)能資源評(píng)估依據(jù)。

相對(duì)于集中風(fēng)電項(xiàng)目相關(guān)規(guī)范要求，該導(dǎo)則不強(qiáng)制在擬建分散式項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)開(kāi)展精確觀測(cè)，而是強(qiáng)調(diào)充分收集擬建項(xiàng)目周邊已有測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)(來(lái)源包括測(cè)風(fēng)塔、投運(yùn)機(jī)組等)，結(jié)合中尺度數(shù)值模擬計(jì)算，對(duì)數(shù)值模擬結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)和訂正。該導(dǎo)則的出臺(tái)，為分散式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)能資源評(píng)估提供了規(guī)范依據(jù)。近年來(lái)，激光雷達(dá)短期測(cè)風(fēng)已普遍運(yùn)用于集中式風(fēng)電項(xiàng)目中小范圍機(jī)位風(fēng)能資源數(shù)值模擬的校驗(yàn)，對(duì)于分散式風(fēng)電項(xiàng)目而言，機(jī)位相對(duì)較少，機(jī)位布置范圍相對(duì)較小，短期測(cè)風(fēng)的觀測(cè)成果通過(guò)技術(shù)手段與大數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析建立相關(guān)性，也可在簡(jiǎn)化程序的同時(shí)，有效提高分散式項(xiàng)目風(fēng)能資源評(píng)估的準(zhǔn)確度。

總的來(lái)說(shuō)，擬建項(xiàng)目周邊現(xiàn)有的代表性的測(cè)風(fēng)塔資料、鄰近投運(yùn)風(fēng)機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)、中尺度數(shù)據(jù)模擬，以及短期雷達(dá)測(cè)風(fēng)等手段的結(jié)合，為分散式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)能資源評(píng)估提供了有效手段。

2.3 裝機(jī)方案與負(fù)荷選址相結(jié)合的思路對(duì)分散式風(fēng)電的適應(yīng)性

分散式風(fēng)電項(xiàng)目從選址階段開(kāi)始，在思路上就與集中風(fēng)電項(xiàng)目大不相同。集中風(fēng)電項(xiàng)目的宏觀選址往往先找資源，然后在資源條件、地形條件、政策條件以及經(jīng)濟(jì)效益滿足期望的情況下，盡可能大地提高裝機(jī)容量。而對(duì)于分散式風(fēng)電選址而言，與其說(shuō)是“找風(fēng)”，不如說(shuō)是“找網(wǎng)和找荷”。尋找到消納能力和接入條件滿足要求的負(fù)荷點(diǎn)是分散式風(fēng)電項(xiàng)目選址以及規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尋找到滿足要求的負(fù)荷點(diǎn)后，再對(duì)其進(jìn)行風(fēng)能資源條件、建設(shè)條件，以及相關(guān)外部環(huán)境合規(guī)性等條件進(jìn)行調(diào)研分析，以此綜合判斷結(jié)果作為分散式風(fēng)電項(xiàng)目選址的判別依據(jù)。簡(jiǎn)言之，分散式風(fēng)電項(xiàng)目擬建場(chǎng)區(qū)實(shí)際上是一個(gè)配電網(wǎng)分布與負(fù)荷分布圖、風(fēng)能資源分布圖、敏感因素分布圖，以及建設(shè)條件四項(xiàng)基本要素的疊加成果，見(jiàn)圖1。

圖1 分散式風(fēng)電選址要素疊加圖

同等風(fēng)能資源條件下，不同型式的風(fēng)電機(jī)組會(huì)帶來(lái)不同的風(fēng)機(jī)出力，而分散式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)機(jī)直接入網(wǎng)，因此風(fēng)機(jī)的出力特性需與擬接入變電站的負(fù)荷構(gòu)成與負(fù)荷變化特性相適應(yīng)，對(duì)于分布式項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，還需考慮自發(fā)自用部分的負(fù)荷穩(wěn)定特性。因此，結(jié)合擬選風(fēng)機(jī)出力特性與電網(wǎng)負(fù)荷變化，合理匹配裝機(jī)容量，以求最大程度實(shí)現(xiàn)消納，是分散式風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)方案與選址相結(jié)合的關(guān)鍵思路。而如今成熟的風(fēng)電機(jī)組具備了多樣化的選型范圍，為這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供了有力保障。

2.4 投資與產(chǎn)能高度互動(dòng)的思路對(duì)分散式風(fēng)電的適應(yīng)性

相對(duì)于傳統(tǒng)集中式風(fēng)電項(xiàng)目而言，分散式風(fēng)電項(xiàng)目的投資水平與產(chǎn)能指標(biāo)之間的互動(dòng)關(guān)系將變得更為密切。集中式風(fēng)電項(xiàng)目工作面大，因此各項(xiàng)因素之間的互補(bǔ)空間也較大，投資偏高可進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)型機(jī)位以求提高產(chǎn)能來(lái)互補(bǔ)，產(chǎn)能低了又通過(guò)節(jié)約一段支線道路或者優(yōu)化升壓站來(lái)降低投資。而分散式風(fēng)電項(xiàng)目的特性，決定了其投資要素少、可調(diào)空間小的特點(diǎn)，因此評(píng)判一個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目的盈利能力應(yīng)是其唯一要素，而不應(yīng)孤立地去評(píng)判小時(shí)數(shù)或是投資水平。例如，一個(gè)優(yōu)良的負(fù)荷資源周邊，“恰好”具備豐富的風(fēng)能資源，如果其建設(shè)難度較大，投資偏高，但通過(guò)收益率計(jì)算能夠滿足投資方的盈利要求，那就應(yīng)定義為一個(gè)優(yōu)質(zhì)分散式項(xiàng)目。反之，建設(shè)難度較小，投資較低，雖然其年滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)看起來(lái)不那么“美”，則應(yīng)該拋開(kāi)過(guò)去“2000小時(shí)”之類的“習(xí)慣性數(shù)值水平”，認(rèn)真對(duì)其收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行核算，并以此為唯一判別依據(jù)。

3 分散式風(fēng)電項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)拓的經(jīng)驗(yàn)

分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)政策文件已出臺(tái)近8年，多年來(lái)沒(méi)有形成規(guī)?；l(fā)展，究其本質(zhì)原因還是集中式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)于投資方而言(尤其大型國(guó)企)更容易出效果，工作成效更高?；ㄍ瑯拥那捌诠ぷ骶Γ_(kāi)發(fā)一個(gè)10萬(wàn)kW、甚至20萬(wàn)kW的集中式風(fēng)電，遠(yuǎn)比開(kāi)發(fā)一個(gè)2萬(wàn)kW的分散式項(xiàng)目要“劃算”。就云南而言，由于2015年的風(fēng)電建設(shè)叫停，各投資方多多少少都有儲(chǔ)備資源無(wú)法建設(shè)，有的測(cè)了風(fēng)，有的簽了開(kāi)發(fā)協(xié)議，有的拿到了“路條”，想要放棄或部分放棄多年來(lái)的工作基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)“又小又瑣”的分散式項(xiàng)目，無(wú)論從企業(yè)管理還是從個(gè)人心理而言，必然是有相當(dāng)?shù)恼系K的。

分散式風(fēng)電項(xiàng)目雖然容量較小，然而開(kāi)發(fā)建設(shè)的涉及面絲毫不少于集中式風(fēng)電，甚至在収資、協(xié)調(diào)等工作方面還更加繁瑣，因此，除去政策條件、技術(shù)條件之外，政府部門的導(dǎo)向仍然是最為關(guān)鍵的必要條件。近年來(lái)，部分省區(qū)政府已對(duì)分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)配套了具體政策，有的積極規(guī)劃、有的逐步簡(jiǎn)化流程。河南、山西、河北三省是積極開(kāi)展規(guī)劃的代表，三省公布的“十三五”分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案顯示，三省共計(jì)739.43萬(wàn)kW，其中河南省210.7萬(wàn)kW、山西省98.73萬(wàn)kW，已全部規(guī)劃分配至各項(xiàng)目各投資方，河北省則印發(fā)《河北省2018－2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》，全省規(guī)劃430萬(wàn)kW，并分配至各市。而我國(guó)較早的分散式風(fēng)電項(xiàng)目華能新能源狼爾構(gòu)項(xiàng)目所在的陜西省，則是明確1萬(wàn)kW在市級(jí)政府核準(zhǔn)，河南省則下放至縣級(jí)政府，這些省區(qū)出臺(tái)政策一定程度上也簡(jiǎn)化了開(kāi)發(fā)審批流程。

2018年5月24日，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，通知指出從本通知印發(fā)之日(5月18日)起，尚未印發(fā)2018年風(fēng)電度建設(shè)方案的省(自治區(qū)、直轄市)新增集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和未確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。分散式風(fēng)電成為標(biāo)桿電價(jià)的“獨(dú)享者”。

總的來(lái)說(shuō)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目的市場(chǎng)，在國(guó)家層面政策條件的基本完善、各項(xiàng)技術(shù)條件適應(yīng)性的不斷提高的形勢(shì)下，正處在一個(gè)逐漸成長(zhǎng)的時(shí)期，它會(huì)隨著各地方配套政策的具體化、簡(jiǎn)約化的發(fā)展，越來(lái)越有市場(chǎng)吸引力。能源的分散(布)式發(fā)展、就地消納，畢竟是長(zhǎng)期的主題。