詹國(guó)樞

前些日子，參加2018中國(guó)企業(yè)家博鰲論壇，聽海南省副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)談自貿(mào)港建設(shè)，深受啟發(fā)，現(xiàn)將其發(fā)言精彩之處，略加整理，與讀者分享。

沈丹陽(yáng)說，他到海南任職之前，在商務(wù)部擔(dān)任研究室主任，今年6月，曾帶一個(gè)考察組到迪拜和新加坡考察自貿(mào)港建設(shè)。

考察期間，讓考察組非常感興趣的一件事是，中國(guó)在迪拜和新加坡，竟然有數(shù)以千計(jì)的企業(yè)設(shè)立了代表處或者開了公司。考察組感到很奇怪：迪拜這個(gè)地方，幾乎是沙漠，地方又不大，資源也不是很多，除了石油，沒別的東西，新加坡也一樣，為什么能夠吸引那么多中國(guó)企業(yè)呢？

為此，考察組召開了一個(gè)企業(yè)家座談會(huì)，想聽聽究竟是什么原因？座談下來，得出結(jié)論，迪拜和新加坡建設(shè)自貿(mào)港，主要有4個(gè)特點(diǎn)，也是其四大優(yōu)勢(shì)：一是資源多；二是機(jī)會(huì)多；三是成本低；四是管得少。

正因此，海南要建設(shè)自貿(mào)港，也得比著這4條去做。

一是抓資源。

表面看，迪拜、新加坡似乎什么也沒有，其實(shí)，什么都有，雖然不一定是自己的資源，但在那里可以獲取各種資源，而且非常方便。對(duì)海南來說，除了商品資源外，下一步非常需要的是人才資源、資金資源、技術(shù)資源、信息資源。現(xiàn)在，自貿(mào)港的政策雖然沒有出來，但是自貿(mào)區(qū)的政策出來之后，已經(jīng)為吸引這些資源提供了不少機(jī)會(huì)。

二是抓商機(jī)。

企業(yè)到哪里都是要尋求發(fā)展機(jī)會(huì)的。迪拜跟新加坡的機(jī)會(huì)，不單單在其國(guó)內(nèi)，更重要的是周邊，因?yàn)檫@兩個(gè)地方可以輻射周邊市場(chǎng)，機(jī)會(huì)非常多。對(duì)于海南，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這三大領(lǐng)域，已經(jīng)被國(guó)家確定為自貿(mào)區(qū)的主體，已經(jīng)給這3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域很多新政策。同時(shí)，海南正在搭建五大平臺(tái)，比如，國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種子資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國(guó)家深海基地南方中心等，海陸空，總共5個(gè)大的高新技術(shù)引進(jìn)平臺(tái)，這都是企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

三是抓成本。

企業(yè)到哪里發(fā)展，首先是必須考慮成本的。因?yàn)?，任何企業(yè)生產(chǎn)任何產(chǎn)品，都會(huì)付出成本，迪拜跟新加坡這兩個(gè)地方的資源雖然少，但是由于資源跟各種政策的結(jié)合，使得企業(yè)在那里發(fā)展，成本很低。對(duì)于海南，目前正在加快制定降低企業(yè)營(yíng)商成本的各種政策和機(jī)制，企業(yè)的制度成本、交易成本，都要大大降低。下一步，自貿(mào)港政策如果實(shí)行，零關(guān)稅、所得稅低稅率、減稅政策等方面，都會(huì)再出臺(tái)措施，進(jìn)一步降低。

四是抓管理。

在迪拜和新加坡，企業(yè)搞金融貿(mào)易和搞其他投資，幾乎沒什么人管，辦好手續(xù)就成了，非常自由。而且，這些自由已經(jīng)形成了制度，不會(huì)再改變的。對(duì)于海南，正在推進(jìn)審批服務(wù)便民化，推進(jìn)極簡(jiǎn)審批。

聽完沈丹陽(yáng)介紹，老詹有一感覺，所謂自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，其實(shí)不必弄得太復(fù)雜、太神秘，真做到以上4條，已經(jīng)足矣！下一步，只要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印往前走，海南應(yīng)該是大有希望的！