黨員離鄉(xiāng)不離黨，黨員流動不流失

李茜

摘要隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的就業(yè)觀念、就業(yè)走向發(fā)生根本變化，不再一輩子默守一座城市、一個職業(yè)、一個崗位。地域間、城鄉(xiāng)間的勞動力流動和由此帶來的黨員流動已經(jīng)形成了一個不小的群體，已演變?yōu)橐环N社會常態(tài)，一種發(fā)展趨勢，社會影響不容小覷。社會發(fā)展日新月異，流動黨員的思想理念、價值取向、生活環(huán)境、思維方式時刻都在發(fā)生著變化，進而給流動黨員管理帶來新難題，新挑戰(zhàn)，而在實際工作中，流動黨員管理中存在著諸多的難點。

關(guān)鍵詞流動黨員 日常管理

一、流動黨員管理中存在的問題

一是流動黨員外出流向難掌握。流出黨員中，由于脫離屬地黨組織的有效管理，一定程度上出現(xiàn)了黨的意識淡薄、組織紀(jì)律散漫、精神不振等問題，一些黨員計劃外出前沒有事先向黨組織報告，長期不與黨組織保持聯(lián)系，回來后也不主動向黨組織匯報，電話不接，短信不回，微信無人應(yīng)答，成了“掛名黨員”和自由黨員。

二是流動黨員日常管理難落實。黨員外出的流動性存在著很大的不確定因素，有的無固定工作地點且居無定所，致使屬地黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向；有的流動黨員在外務(wù)工不會主動透露黨員身份，造成了“流出地黨組織管不到，注人地黨組織管不了”的局面，屬地黨組織難以對他們進行有效的監(jiān)督和管理。

三是流動黨員組織活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加屬地黨支部的活動，一年到頭只有紅白喜事或者春節(jié)回鄉(xiāng)；另一方面，大部分流出黨員不能參加流入地的組織生活，導(dǎo)致兩邊組織生活都不參加。

四是流動黨員黨費難收繳。首先，流動黨員的繳費時間不確定，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近60%的流動黨員不能按時交納黨費，大部分的流動黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費；有的是由其親屬代為交納；還有極少數(shù)流動黨員不愿交納黨費。其次，繳費基數(shù)難以把握，外出務(wù)工的流動黨員一般工作崗位更換比較頻繁，收入不穩(wěn)定，一般情況只能按流動黨員自己申報收入的比例收繳黨費，使流動黨員繳納黨費缺乏規(guī)范和必要的監(jiān)督。

五是流動黨員作用難發(fā)揮。流動黨員黨員沒有辦理轉(zhuǎn)接關(guān)系，就不能以正式黨員身份參加流入地黨支部的組織活動；但屬地黨組織的集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和民主評議黨員，又會因為流動黨員工作忙、路途遠，而無法參加。一部分流動黨員甚至存在“兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢”的心態(tài)，對原單位黨支部的工作不聞不問，對單位集體、行業(yè)發(fā)展、家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠。

二、流動黨員管理解決措施

新版《黨章》明確規(guī)定“加強和改進流動黨員管理”是黨的基層組織的基本任務(wù)。流動黨員的管理工作如果沒有覆蓋到位，其他90%的黨員工作抓得再好，基層黨建也達不到“全面進步、全面過硬”的目標(biāo)。因此各級基層黨組織必須加強流動黨員教育管理，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念，提升流動黨員的歸屬感、責(zé)任感和榮譽感，凝聚黨員合力，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用具有十分重要的意義。

首先，在全國層面的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計中，可以建立全國一體，上下聯(lián)動的黨員信息庫。日常管理中，可以為黨員辦理網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、繳納黨費、在線學(xué)習(xí)交流等。一方面可以為查找流動黨員、了解掌握流動去向提供便捷；另一方面也為各級黨委了解掌握黨支部、黨小組的運行和黨員動態(tài)管理提供依據(jù)。

二是修訂黨員教育管理有關(guān)規(guī)定。建議進一步明確黨員參加多重組織生活的權(quán)利行使問題，因時因地因人制宜，列出具體規(guī)定，比如黨員可以就近就便在一方基層黨組織參加日常性組織生活。

三是設(shè)計實施多種優(yōu)化管理方式，主動適應(yīng)流動黨員個性化、多樣化的需求：1、公示黨群部、黨支部負責(zé)具體管理工作的同志姓名、聯(lián)系方式公示給流動黨員，方便隨時隨地進行聯(lián)系。2、屬地黨組織定期通過電話、微信、QQ等進行聯(lián)系，借助網(wǎng)媒語音功能、視頻和圖片等功能，定期更新支部活動內(nèi)容；提醒流出黨員按時參加組織生活，同時由聯(lián)絡(luò)人將流動黨員的思想、工作和生活情況及時反映給支部，記錄在流動黨員聯(lián)系記錄薄。

四是實行黨員外出報告登記制度。規(guī)定黨員外出必須向所在支部報告，屬地黨支部基本掌握外出原因、地點、聯(lián)系電話、通訊地址，建立流動黨員動態(tài)管理臺帳，實現(xiàn)對流動黨員的跟蹤動態(tài)管理。

五是加強對流動黨員的關(guān)心和愛護，每逢七一、春節(jié)等節(jié)日、流動黨員入黨宣誓日、流動黨員生日等，以屬地黨組織的名義向每名流動黨員郵寄或發(fā)送慰問信和生日祝福，介紹單位發(fā)展情況，傳遞組織關(guān)懷，送去祝福，使每名流動黨員都能感受到黨的關(guān)懷，努力做到“流動不離黨，人散心不散”。

黨員流動以后，就由原來的“單位人”變成了“社會人”，流動黨員是人才不是“盲流”，是資源不是“包袱”。各級黨組織要充分認識到加強流動黨員管理工作的重要性和必要性；改革管理思路，樹立動態(tài)管理新觀念，努力探索新手段和新方法，做到不管身處何地，流動黨員都能參加正常的組織生活，接受黨的教育、管理和監(jiān)督，保證思想行為與黨組織要求不脫節(jié)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。