文/王少南

今年以來(lái)，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)在徐匯的有效實(shí)施，徐匯區(qū)人大常委會(huì)聚焦環(huán)保工作瓶頸，監(jiān)督區(qū)政府深入開(kāi)展生態(tài)源頭治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落地落實(shí)。

專題視察破瓶頸

今年5月，區(qū)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了《徐匯區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展城市管理精細(xì)化專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研的工作方案》，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)源頭治理作為監(jiān)督推進(jìn)城市精細(xì)化管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。方案決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人大常委會(huì)主任王醇晨擔(dān)任組長(zhǎng)，各位副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。方案通過(guò)以后，區(qū)人大常委會(huì)發(fā)動(dòng)人大代表廣泛參與，加強(qiáng)各專工委之間，專工委與街道人大工委、鎮(zhèn)人大之間的整合聯(lián)動(dòng)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)源頭治理的瓶頸問(wèn)題深入開(kāi)展監(jiān)督視察。

區(qū)人大常委會(huì)主任王醇晨帶隊(duì)深入各街鎮(zhèn)道路、小區(qū)、單位，圍繞小區(qū)雨污分流改造、生活垃圾分類、街區(qū)環(huán)境綜合整治深入開(kāi)展調(diào)研視察，從提升城區(qū)精細(xì)化管理水平的角度提出了相關(guān)要求，并通過(guò)主任接待日廣泛聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。區(qū)人大常委會(huì)副主任徐國(guó)文組織代表深入重點(diǎn)河道沿線、龍華水質(zhì)凈化廠、市政泵站開(kāi)展實(shí)地踏勘，同時(shí)針對(duì)市河長(zhǎng)辦通報(bào)對(duì)有關(guān)河道進(jìn)行巡視，督促有關(guān)部門(mén)及街道履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任。

專題詢問(wèn)盯“污染”

10月31日下午，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)生態(tài)環(huán)境源頭治理專題詢問(wèn)會(huì)。部分市、區(qū)人大代表，部分區(qū)人大常委會(huì)專職委員，區(qū)政府相關(guān)委辦局、街道鎮(zhèn)、各街道人大工委負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)前，區(qū)人大常委會(huì)組織代表對(duì)漕溪泵站運(yùn)行、春申港河道治理、匯成三村和舒樂(lè)小區(qū)雨污分流改造情況開(kāi)展了視察。

水環(huán)境問(wèn)題是本次詢問(wèn)會(huì)的重中之重。來(lái)自居民區(qū)的喬鏖代表身兼三級(jí)河長(zhǎng)，他結(jié)合自身實(shí)際感受率先發(fā)問(wèn)：對(duì)于市政泵站放江造成河道污染問(wèn)題，有何應(yīng)對(duì)措施？區(qū)建交委回應(yīng)，泵站本身并不會(huì)造成污染，源頭在岸上。從中遠(yuǎn)期角度將加快推進(jìn)雨污分流改造，從短期看，要積極探索晴天污水截流來(lái)加強(qiáng)污水處理，同時(shí)設(shè)置攔漂裝置減少污染。袁莉萍代表順著雨污分流問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)對(duì)住宅小區(qū)雨污分流改造總量和改造進(jìn)度的對(duì)比計(jì)算，對(duì)是否能夠在2020年按期完成改造提出了詢問(wèn)。區(qū)房管局回應(yīng)，在之前的小區(qū)綜合治理中確實(shí)對(duì)此考慮不足，對(duì)于明后兩年需要改造的160個(gè)小區(qū)，將根據(jù)實(shí)際情況分別通過(guò)小區(qū)管網(wǎng)的全面改造和小區(qū)出門(mén)井截流改造的方式進(jìn)行，并爭(zhēng)取財(cái)政資金大力支持。市代表?xiàng)钴?，區(qū)代表郭延軍、郭凌冰、林祝順、鄭文鵬等還圍繞法治宣傳、環(huán)保執(zhí)法、餐飲油煙氣、揚(yáng)塵污染防治等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)，相關(guān)部門(mén)都一一作了誠(chéng)懇坦率的回答。

專題報(bào)告提建議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《上海市環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定和中央、市委關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的有關(guān)要求，區(qū)委今年制定了《關(guān)于健全區(qū)人大討論決定重大事項(xiàng)制度、區(qū)政府重大決策出臺(tái)前向區(qū)人大報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽(tīng)取了本區(qū)2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告以及水環(huán)境治理工作情況的報(bào)告。

為了進(jìn)一步把制度落到實(shí)處，今年區(qū)人大常委會(huì)還結(jié)合區(qū)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，專門(mén)就區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性目標(biāo)完成情況開(kāi)展專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，指出了目前存在的雨污分流任務(wù)繁重、河道水質(zhì)存在反復(fù)、揚(yáng)塵污染形勢(shì)嚴(yán)峻等主要瓶頸問(wèn)題，并建議區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)全面統(tǒng)籌截污納管改造、污水管網(wǎng)建設(shè)、小區(qū)綜合治理等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保能力保障，全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。區(qū)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議專題聽(tīng)取了關(guān)于本區(qū)“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并將會(huì)議審議意見(jiàn)函告區(qū)政府。