基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的司法公開信息化監(jiān)管系統(tǒng)

王竹青

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基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的司法公開信息化監(jiān)管系統(tǒng)

王竹青

上海中信信息發(fā)展股份有限公司，上海 200333

為了解決司法公開信息化監(jiān)管的突出問題，站在數(shù)據(jù)驅(qū)動的角度，以形成價值數(shù)據(jù)為目標，對司法公開數(shù)據(jù)進行分類，進而給出數(shù)據(jù)處理的系統(tǒng)功能架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務架構(gòu)，涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全等模塊。以此架構(gòu)為基礎推進系統(tǒng)建設，能夠有效降低司法公開信息監(jiān)管的工作強度，分析工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，促進司法公開水平的不斷提高。

數(shù)據(jù)驅(qū)動；司法公開；信息化；監(jiān)管系統(tǒng)

引言

政府部門在建立政府信息公開制度后公開司法信息，能夠提高信息公開幅度、保障合法公民的切身利益，使政府部門的工作變得透明化等，為我國司法的公正提供了重要依據(jù)。

1 司法信息公開的重要意義

第一，能夠保護人們的知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)等，保障人們的合法權(quán)益。

第二，有利于加快建設公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。

第三，有利于實現(xiàn)司法信息共享，構(gòu)建社會主義和諧社會。

2 系統(tǒng)功能架構(gòu)

2.1 數(shù)據(jù)采集

（1）根據(jù)對數(shù)據(jù)信息資源的搜集與整理，獲取各個政府部門及司法機關(guān)公布在網(wǎng)絡中的公開信息；

（2）社會數(shù)據(jù)資源采集模塊，即根據(jù)各個網(wǎng)絡平臺與媒體提供的各種司法信息參考建議，判斷司法工作是否公開、公正，以此來獲取高精準度的情報；

（3）數(shù)據(jù)標準化模塊，即對各種不同類型的數(shù)據(jù)信息以及大量的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行整理與篩選；

（4）數(shù)據(jù)周期一致性模塊，即不同時間、不同類型的數(shù)據(jù)在整理的時候能夠保持一致。

2.2 數(shù)據(jù)整理

（1）司法公開數(shù)據(jù)儲存模塊，即對各種不同類型結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進行整理與查核，確保其不會出現(xiàn)混亂難辨的情況；

（2）跨模態(tài)數(shù)據(jù)索引模塊，即確保數(shù)據(jù)的持續(xù)、高效更新，以及及時增加、刪除與更改；

（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障模塊，即確保信息內(nèi)容的準確性和規(guī)范性，各種數(shù)據(jù)信息的邏輯需要保持一定的一致性，便于數(shù)據(jù)信息的管理與監(jiān)督。

2.3 數(shù)據(jù)分析

（1）司法信息公開查詢模塊，支持從各個地方搜索查詢相關(guān)的司法數(shù)據(jù)信息；

（2）司法信息規(guī)范化的分析模塊，即保障各個政府部門及司法機關(guān)的公開性和透明性，在其網(wǎng)絡平臺公開專欄內(nèi)能夠查詢到各種公開的數(shù)據(jù)信息；

（3）法律文書分析模塊，即自動分析與統(tǒng)計各政府部門及司法機關(guān)等上傳到公開專欄上的信息與數(shù)據(jù)，篩查漏洞及錯誤數(shù)據(jù)信息；

（4）司法業(yè)務鏈分析模塊，即自動分析不同部門、不同案件以及司法公開成效的數(shù)據(jù)信息。

2.4 數(shù)據(jù)應用

（1）實時監(jiān)測模塊；（2）案件司法公開信息呈現(xiàn)模塊；（3）建設司法公開監(jiān)管反饋模塊。

2.5 數(shù)據(jù)安全

（1）在上傳和管理數(shù)據(jù)信息的時候，相關(guān)工作人員需要確保數(shù)據(jù)信息在上傳和管理過程中的安全性，對沒有權(quán)限操作的人員要嚴格禁止其涉及數(shù)據(jù)信息的上傳與管理，避免數(shù)據(jù)信息遭到泄露；

（2）確保操作人員在自身的操作權(quán)限范圍內(nèi)對系統(tǒng)進行操作與管理，嚴禁越權(quán)操作[5]。

3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

3.1 數(shù)據(jù)采集

對于線上數(shù)據(jù)資源的采集，可以采用網(wǎng)絡爬蟲、數(shù)據(jù)連接等技術(shù)來獲取信息數(shù)據(jù)，從而得到司法公開欄內(nèi)的數(shù)據(jù)信息。

3.2 數(shù)據(jù)整理

利用網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)進行數(shù)據(jù)信息的分析與處理、文本的挖掘以及自然語言處理。通過分析數(shù)據(jù)信息，來確定數(shù)據(jù)信息的結(jié)構(gòu)類型，并根據(jù)類型的不同來整理數(shù)據(jù)。整理完成后建立一個獨立的索引庫，以便后期的查看與管理。

3.3 數(shù)據(jù)存儲

數(shù)據(jù)庫主要分為以下三種類型：數(shù)據(jù)庫緩存系統(tǒng)、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫以及非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫等。在儲存數(shù)據(jù)的時候，需要采用先進的加密技術(shù)以及數(shù)據(jù)信息真?zhèn)伪鎰e技術(shù)，防止重要數(shù)據(jù)信息遭到泄露，切實保護人民群眾的自身利益[1]。

3.4 數(shù)據(jù)分析

在分析數(shù)據(jù)的過程中，需要以趨勢預測、發(fā)現(xiàn)熱點、規(guī)范檢查以及發(fā)現(xiàn)主題為主要目標，充分考慮各種影響數(shù)據(jù)分析結(jié)果的因素，避免其影響到數(shù)據(jù)分析的準確性。

3.5 數(shù)據(jù)可視化

要想使數(shù)據(jù)實現(xiàn)可視化，必須要從以下三個方面數(shù)據(jù)綜合分析可視化：（1）數(shù)據(jù)的規(guī)模與類別，即統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的數(shù)量，并其詳細劃分類別信息；（2）明確需要達到的目的，明確數(shù)據(jù)可視化的作用；（3）UI設計的實用性，指UI設計能夠?qū)?shù)據(jù)可視化起到的作用，并對其進行充分考慮。數(shù)據(jù)的可視化能夠提高司法信息的公開性和透明性，讓人民群眾對其進行監(jiān)督。

4 系統(tǒng)業(yè)務架構(gòu)

4.1 數(shù)據(jù)采集

（1）在采集數(shù)據(jù)的過程中，首先需要建立一個URL種子列表，防止因過度采集導致數(shù)據(jù)過多以及系統(tǒng)內(nèi)存占用過多的情況。然后再以URL種子網(wǎng)址為基礎，建立一個完善的數(shù)據(jù)采集模塊。

（2）利用網(wǎng)絡爬蟲、微博、論壇信息抽取以及DOM樹結(jié)構(gòu)提取等技術(shù)來采集數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)采集效率及采集范圍。數(shù)據(jù)信息采集完成后，經(jīng)過不同類型數(shù)據(jù)的區(qū)分，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)范化與可視化[2]。

4.2 數(shù)據(jù)整理

（1）數(shù)據(jù)的整理主要包括入庫、修正、檢查、備份、分類、更新以及訪問控制等，在整理的時候需要將音頻、文本與視頻文件區(qū)分開來，與便于后期的查看與管理；

（2）對于司法公開后臺數(shù)據(jù)的分析與整理；

（3）對于司法信息公開后的數(shù)據(jù)提取與整理。

4.3 數(shù)據(jù)分析

4.3.1 司法公開網(wǎng)絡專欄監(jiān)管分析

主要分為以下兩種不同類型的信息：（1）分析各政府部門和司法機關(guān)在網(wǎng)絡專欄中公布的信息，判斷其是否有漏洞或錯誤的地方，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在的問題，并進行更改或刪除；（2）分析法律文書的規(guī)范性。

4.3.2司法公開社會意見的分析

這一分析主要是通過搜集網(wǎng)絡平臺上的各種意見與建議，來分析、分類與處理人民群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容。這種社會意見的分析更加貼近于人民。

4.3.3 案件司法公開業(yè)務鏈分析

這種分析方式主要是根據(jù)各種刑事案件的審理流程來進行的。根據(jù)司法機關(guān)對某一案件所發(fā)出的案件介紹與相關(guān)法律，來分析與整理信息，建立一個更完善的數(shù)據(jù)信息庫，并設定一些關(guān)鍵詞，使司法工作者在辦案的時候能夠快速找出相關(guān)依據(jù)，提高案件審理的公平性和公開性[1]。

4.3.4社會評價分析

通過第三方問卷調(diào)查，統(tǒng)計人民群眾和當事人對數(shù)據(jù)結(jié)果的滿意程度，并對滿意程度進行等級劃分，最后根據(jù)問卷調(diào)查平均結(jié)果來確定人民群眾和當事人對結(jié)果的滿意程度。

4.4 數(shù)據(jù)應用

（1）在對司法信息進行日常監(jiān)督與管理的過程中，需要加大對司法公開網(wǎng)絡專欄等信息化建設工作的監(jiān)督與管理力度，實時監(jiān)督、有效管理，確保司法信息的公開性及準確性。

（2）在對系統(tǒng)進行管理的過程中，需要根據(jù)系統(tǒng)自身的運行需求如軟件管理、數(shù)據(jù)管理、用戶管理以及硬件管理等實時監(jiān)測系統(tǒng)軟硬件，避免其在運行的過程中出現(xiàn)異常，及時更新信息數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)能夠平穩(wěn)運行[3]。

4.5 應用表示系統(tǒng)

應用表示系統(tǒng)會提供人機交互支持，確保司法信息管理過程中的監(jiān)管操作準確性。此外，它還能夠為各個網(wǎng)絡平臺及媒體提供司法信息公開的社會意見，使用戶能夠直接通過互聯(lián)網(wǎng)搜索并查閱到相關(guān)的數(shù)據(jù)信息[4]。

5 結(jié)語

總而言之，充分利用政府部門及司法機關(guān)公開信息化形成的數(shù)據(jù)資源，能夠提高司法部門公開監(jiān)督與管理的效率，使我國的司法公開性得到提高。

[1]竇金豹，蘇靂鈞.數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理——大數(shù)據(jù)時代的警務數(shù)據(jù)感知管理模式[J].廣東公安科技，2017，25（3）：11-14，21.

[2]趙健杉，徐猛.大數(shù)據(jù)時代下的偵查審訊[J].云南社會科學，2017（4）：15-19.

[3]劉濱.“數(shù)據(jù)分析與計算專欄”主持人語[J].河北科技大學學報，2016，37（4）：406.

[4]李明，劉濱.基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的司法公開信息化監(jiān)管系統(tǒng)[J].河北科技大學學報，2016，37（4）：407-415.

[5]黃晨.基于“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”理論的公安決策方法研究[J].北京警察學院學報，2014（6）：49-55.

Data-Driven Judicial Open Information Supervision System

Wang Zhuqing

Shanghai CITIC Information Development Co., Ltd., Shanghai 200333

In order to solve the prominent problems of the judicial information disclosure supervision, from the data-driven perspective, the purpose of forming value data is to classify judicial open data, and then provide the system function architecture, technical architecture and business architecture of data processing, which overs data acquisition, data consolidation, data analysis, data applications, data security and other modules. To promote the system construction based on this architecture can effectively reduce the work intensity of judicial information disclosure, analyze the status of work, find problems in the work, and promote the continuous improvement of the level of judicial disclosure.

data-driven; judicial disclosure; informatization; regulatory system

TU834.5；D926

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