黃博濤

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000）

引言

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是區(qū)域一體化組織中的新成員。2011年以來(lái)，它一直以關(guān)稅同盟的身份運(yùn)作，2015年開(kāi)始以經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的身份運(yùn)作。除了實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)之外，它還建立在具體的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)議程之上。在這方面，設(shè)立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是為了幫助其成員國(guó)充分利用區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使其國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，并創(chuàng)造有利于提高其全球競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境。建立商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的共同市場(chǎng)是歐亞一體化進(jìn)程的核心。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的穩(wěn)定運(yùn)行已經(jīng)通過(guò)補(bǔ)充一系列的一體化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，包括歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟法院、歐亞開(kāi)發(fā)銀行和歐亞穩(wěn)定與發(fā)展基金，但仍有許多障礙需要清除。

本文認(rèn)為，不能把歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟看作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一般規(guī)則的例外情況，而應(yīng)該把它看作是一個(gè)正常運(yùn)行的關(guān)稅同盟，它有自己的成功之處，但也存在著深刻的局限性。到2016年，聯(lián)盟最初的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)逐漸消退，本文將在后續(xù)分析中加以說(shuō)明?，F(xiàn)在，一體化集團(tuán)正在面對(duì)較大的沖突和挑戰(zhàn)。它是否能繼續(xù)發(fā)展，還是會(huì)回歸到以前的狀態(tài)，是本文將要重點(diǎn)分析的問(wèn)題。

本文的研究主要包括以下四個(gè)主題。首先，本文將對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的現(xiàn)狀及其演變進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。第二，本文將研究消除和統(tǒng)一非關(guān)稅壁壘的進(jìn)展。而這項(xiàng)工作可能產(chǎn)生非常重大的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)取消關(guān)稅限制的影響。第三，本文將探討《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》的內(nèi)容及其實(shí)施相關(guān)問(wèn)題，特別是涉及宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策(包括宏觀貨幣協(xié)調(diào)政策)的問(wèn)題。第四，根據(jù)前文對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟所面臨的主要障礙的分析，得出相應(yīng)的結(jié)論。

1 歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展及其現(xiàn)狀

前蘇聯(lián)的解體使得原有的空間聯(lián)系中斷，各國(guó)客觀上存在經(jīng)濟(jì)一體化的訴求。從意識(shí)形態(tài)的角度來(lái)看，這一大規(guī)模的國(guó)際項(xiàng)目產(chǎn)生于1994年3月哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在莫斯科國(guó)立大學(xué)發(fā)表的講話。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的講話提出了一種開(kāi)創(chuàng)性的一體化模式，強(qiáng)調(diào)有必要建立一個(gè)明確關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的歐亞聯(lián)盟。時(shí)至今日，對(duì)俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭等國(guó)來(lái)說(shuō)，其工業(yè)制成品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱，主要市場(chǎng)仍在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部。2010 年1月，俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯共同組建了俄、白、哈關(guān)稅同盟；同年7月，《關(guān)稅同盟海關(guān)法典》正式生效。俄羅斯在更小范圍推行一體化的阻力變小，成果開(kāi)始顯現(xiàn)，關(guān)稅同盟成為俄羅斯撬動(dòng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化的杠桿。2011年，建立關(guān)稅同盟的協(xié)定已經(jīng)開(kāi)始全面發(fā)揮作用，各個(gè)成員國(guó)開(kāi)始在共同關(guān)稅地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，并使用共同關(guān)稅。2012年1月1日，作為對(duì)單一經(jīng)濟(jì)空間的監(jiān)管基礎(chǔ)，建立關(guān)稅同盟的協(xié)定獲得了17項(xiàng)協(xié)議的補(bǔ)充。這些協(xié)議解決了“三駕馬車(chē)”內(nèi)支持經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的若干關(guān)鍵問(wèn)題，范圍從宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策到勞動(dòng)力的遷移等。2015年1月1日，《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》正式生效。亞美尼亞于2015年1月2日加入，吉爾吉斯斯坦于2015年5月8日加入(該決定于2015年8月批準(zhǔn)生效)，俄羅斯多年的努力終于有了收獲。綜上所述，在俄、白、哈關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的鋪墊下，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的啟動(dòng)和擴(kuò)員是順利的，機(jī)制建設(shè)是成功的。但歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能否按照俄羅斯的期望發(fā)展成為歐亞聯(lián)盟？我們首先要認(rèn)識(shí)到的是，各個(gè)成員國(guó)對(duì)歐亞一體化的需求與俄羅斯并不相同。有學(xué)者指出，國(guó)家間結(jié)成貿(mào)易集團(tuán)可能是出于非經(jīng)濟(jì)方面的考慮，政治目標(biāo)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要性有些時(shí)候是壓倒一切的，因此要達(dá)到這一目標(biāo)，政策制定者要注意實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本（Schiff Maurice and Winters L.Alan，2003）。 最近關(guān)于歐亞一體化的辯論認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是該地區(qū)的俄羅斯霸權(quán)項(xiàng)目。然而，這個(gè)項(xiàng)目的潛力尚未被發(fā)現(xiàn)。這是由于俄羅斯在本地區(qū)的霸權(quán)尚未形成，但同時(shí)卻有可能完成，因?yàn)榘詸?quán)主義已經(jīng)在俄羅斯國(guó)內(nèi)得到鞏固，并已作為其制度機(jī)制開(kāi)始向外擴(kuò)張。然而,俄羅斯要想實(shí)現(xiàn)其霸權(quán)項(xiàng)目，政府不應(yīng)該簡(jiǎn)單地復(fù)制歐盟的制度設(shè)計(jì),而應(yīng)該學(xué)習(xí)如何將一體化的成就呈現(xiàn)為成功建立一個(gè)強(qiáng)大的福利體系，支持關(guān)鍵的社會(huì)群體，從而獲得民眾的認(rèn)同，并最終獲得文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（Ksenia Kirkham，2016）。

綜上所述，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟盡管建立了共同的區(qū)域性關(guān)稅法規(guī)并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但由于成員國(guó)綜合國(guó)力差異巨大，且各成員國(guó)對(duì)加入聯(lián)盟的目的各有不同，因而條約中規(guī)定的成員國(guó)之間應(yīng)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策達(dá)成一致且各成員國(guó)應(yīng)該以平衡發(fā)展作為目標(biāo)實(shí)在難以實(shí)現(xiàn)（《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，第3部分，第13節(jié)，第62條）。同時(shí)，由于聯(lián)盟仍然面對(duì)很多非關(guān)稅壁壘，很可能面臨潛在的分裂風(fēng)險(xiǎn)。這種分裂可能以貨幣沖擊和隨之而來(lái)的貿(mào)易沖突的形式表現(xiàn)出來(lái)。但是目前的國(guó)內(nèi)外研究都集中在分析歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀并在整體上預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展前景，鮮有對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的非關(guān)稅壁壘，特別是宏觀貨幣協(xié)調(diào)政策進(jìn)行深入研究。

2 消除和統(tǒng)一非關(guān)稅壁壘

蘇聯(lián)解體之初，由于各國(guó)自顧不暇，經(jīng)濟(jì)一體化計(jì)劃在短時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。普京執(zhí)政后，俄羅斯開(kāi)始大力整合獨(dú)聯(lián)體（李自國(guó)，2016）。在俄、白、哈關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成功建立，從機(jī)制建設(shè)看，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是僅次于歐盟的一體化組織，建立了超國(guó)家機(jī)構(gòu)，確立了商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力四大要素自由流動(dòng)的中期目標(biāo)，并為此構(gòu)建了落實(shí)路線圖，在對(duì)外交往中也體現(xiàn)了一定的集體議價(jià)能力。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在最初的快速發(fā)展后開(kāi)始面臨進(jìn)展放緩的問(wèn)題，這是因?yàn)樗⒉皇且粋€(gè)“無(wú)懈可擊”的聯(lián)盟。雖然它已經(jīng)取得了較大的成績(jī)，但是它也擁有自身的問(wèn)題。因此，如何消除非關(guān)稅壁壘，形成統(tǒng)一的商品和服務(wù)市場(chǎng)，各個(gè)成員國(guó)之間的貿(mào)易和投資如何更加順暢地流動(dòng)，面對(duì)沖擊時(shí)各個(gè)成員國(guó)該如何應(yīng)對(duì)，這就需一套有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)措施（王維然 王京梁，2015）。近期歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最重要的議題之一是逐步統(tǒng)一和消除商品和服務(wù)貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘給歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)之間的貨物和服務(wù)的相互流動(dòng)帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，降低了共同市場(chǎng)的整體效率。它們對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合作，特別是機(jī)械和化學(xué)工程的發(fā)展和合作具有特別明顯的破壞性影響。

非關(guān)稅壁壘可以簡(jiǎn)單地分為兩類(lèi)。第一類(lèi)包括諸如公共衛(wèi)生和動(dòng)植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易技術(shù)壁壘、配額、禁令和數(shù)量控制措施等非關(guān)稅壁壘。第二類(lèi)包括價(jià)格控制措施和其他影響競(jìng)爭(zhēng)的控制措施(特別進(jìn)口商、市場(chǎng)和公共采購(gòu)的限制、補(bǔ)貼)。第二類(lèi)的障礙通常被描述為“車(chē)輪上的沙子”，因?yàn)樗鼈冏璧K了貨物的流動(dòng)，而且理論上可以完全消除。這些非關(guān)稅壁壘對(duì)貿(mào)易的負(fù)面影響最大。

3 宏觀貨幣協(xié)調(diào)政策

實(shí)際上，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)福利的創(chuàng)造，即使政治推動(dòng)的決心再大，從長(zhǎng)期來(lái)看也是無(wú)效的，這一點(diǎn)從世界范圍內(nèi)以往成功或不成功的一體化經(jīng)驗(yàn)中已得到充分證明。因此，為了實(shí)現(xiàn)俄羅斯建立政治經(jīng)濟(jì)高度一體化的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，歐盟模式就成為了僅有的成功范例。歐盟模式是隨著各成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)日益緊密，降低貨幣兌換成本成為各國(guó)的內(nèi)生性需求。降低貨幣兌換成本最直接的方法是采用固定匯率，更進(jìn)一步的方法則是統(tǒng)一各國(guó)貨幣。當(dāng)各國(guó)貨幣統(tǒng)一后，不但匯率變化風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本不復(fù)存在，而且還能進(jìn)一步刺激各國(guó)貿(mào)易、投資和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。羅伯特·蒙代爾在分析一國(guó)加入最優(yōu)貨幣區(qū)原因時(shí)就指出，降低與主要貿(mào)易伙伴的交易成本是一個(gè)主要原因（羅伯特·蒙代爾著，向松祚譯，2003）。同時(shí)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》中也規(guī)定，要加強(qiáng)各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的整合，發(fā)展貨幣領(lǐng)域的合作，進(jìn)而確保商品、服務(wù)和資本能夠在各成員國(guó)之間自由流動(dòng)，強(qiáng)化各成員國(guó)貨幣在對(duì)外貿(mào)易和投資方面的角色，同時(shí)確保各國(guó)貨幣的可兌換性。同時(shí)，《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》對(duì)于各成員國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也做了以下三個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定（見(jiàn)表1）：債務(wù)與GDP比率、通貨膨脹率和預(yù)算赤字。然而，到目前為止，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟還沒(méi)有一個(gè)明確的機(jī)制，可以用來(lái)執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)。（《歐亞經(jīng)濟(jì)及聯(lián)盟條約》，第3部分，第14節(jié)，第64條）。

表1 確定各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性的主要指標(biāo)

當(dāng)前歐亞地區(qū)一體化的進(jìn)程引起諸多爭(zhēng)論，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為歐亞一體化進(jìn)程并不現(xiàn)實(shí)，但歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等地區(qū)組織的崛起及功能性合作的深入開(kāi)展使歐亞一體化的發(fā)展并非形式主義，歐亞各國(guó)在推動(dòng)一體化合作方面雖然各有想法卻并不反對(duì)。2014年在歐亞大陸出現(xiàn)的兩場(chǎng)危機(jī)，改變了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展軌跡。烏克蘭政治危機(jī)不僅讓歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主導(dǎo)國(guó)俄羅斯遭遇西方強(qiáng)烈的敵對(duì)和經(jīng)濟(jì)制裁，也讓歐亞各國(guó)認(rèn)識(shí)到加速歐亞一體化的風(fēng)險(xiǎn)。2014-2015年，俄羅斯盧布的波動(dòng)導(dǎo)致了各成員國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的大幅變化，而這種貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的變化在一些成員國(guó)的貨幣危機(jī)中達(dá)到頂峰。因此，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的繼續(xù)發(fā)展取決于聯(lián)盟各成員國(guó)之間是否能夠形成有效的貨幣協(xié)調(diào)政策。雖然條約中的相關(guān)細(xì)則明確表示要分階段建立貨幣協(xié)調(diào)政策，從而使聯(lián)盟的貨幣政策與經(jīng)濟(jì)一體化的需要相適應(yīng)，同時(shí)在國(guó)家層面建立必要的組織和法律環(huán)境以保證貨幣協(xié)調(diào)政策的順利實(shí)施，但是實(shí)際情況卻并不樂(lè)觀。如果有效的貨幣協(xié)調(diào)政策不能達(dá)成，那么聯(lián)盟各成員國(guó)之間的非關(guān)稅壁壘仍將存在，雖然歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在一些領(lǐng)域還會(huì)繼續(xù)保持一些功能合作，但在其他領(lǐng)域的合作則又變成形式化和儀式性。由于未來(lái)發(fā)展的不確定因素較多，歐亞地區(qū)一體化的發(fā)展前景并不明朗，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的未來(lái)也是相當(dāng)不確定的。綜上所述，相關(guān)研究表明，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始降速，究其原因是由于各成員國(guó)之間沒(méi)有有效的貨幣協(xié)調(diào)政策，給歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了巨大障礙。

目前，向新的貨幣政策協(xié)調(diào)水平過(guò)渡受到一系列長(zhǎng)期問(wèn)題的阻礙，這些問(wèn)題包括一些國(guó)家高而不穩(wěn)定的通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模美元化、各成員國(guó)使用不同的貨幣制度以及相互匯率的高波動(dòng)性。事實(shí)上，這些問(wèn)題將影響未來(lái)5-10年的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟議程。無(wú)論會(huì)員國(guó)是否需要深化貨幣政策協(xié)調(diào)，這些問(wèn)題都必須得到解決。解決這些問(wèn)題將使我們能夠降低相互貿(mào)易的成本并增加貿(mào)易數(shù)量，并為相互長(zhǎng)期投資的可持續(xù)增長(zhǎng)開(kāi)辟道路。

結(jié)論

（一）有條不紊地消除或統(tǒng)一數(shù)以百計(jì)的非關(guān)稅壁壘

歐亞開(kāi)發(fā)銀行一體化研究中心完成了一項(xiàng)大型研究項(xiàng)目，并首次對(duì)國(guó)家貿(mào)易中心對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部相互貿(mào)易的影響進(jìn)行了擴(kuò)展評(píng)估，并就如何消除這種壁壘提出了建議。一項(xiàng)涉及白俄羅斯、哈薩克斯坦和俄羅斯企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非關(guān)稅壁壘導(dǎo)致的成本占出口總額的15%至30%。換句話說(shuō)，到2014年，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)之間每一美元的出口商品中，就要產(chǎn)生15-30美分的非關(guān)稅壁壘相關(guān)成本(Vinokurov et al.，2015)。中期來(lái)看，白俄羅斯將從減少非關(guān)稅壁壘中獲益最多：其實(shí)際GDP將增長(zhǎng)2.8%，其財(cái)富將累計(jì)增長(zhǎng)7.3%。在哈薩克斯坦，財(cái)富增長(zhǎng)1.3%，而實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.7%。對(duì)俄羅斯的影響可能不那么顯著：財(cái)富累積增長(zhǎng)0.5%，而實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.2%。這一方面是由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，另一方面是由于俄羅斯對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部貿(mào)易的依賴程度低于對(duì)世界其他地區(qū)貿(mào)易的依賴程度。非關(guān)稅壁壘減少的最大受益者將是機(jī)器和設(shè)備制造商。這可以解釋為，在該領(lǐng)域的非關(guān)稅壁壘相關(guān)成本是最高的(Vinokurov et al.，2015)。因此，消除或統(tǒng)一非關(guān)稅壁壘，可以為一體化進(jìn)程帶來(lái)積極影響。

（二）宏觀貨幣協(xié)調(diào)政策關(guān)乎歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟未來(lái)的發(fā)展前景

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟盡管建立了共同的區(qū)域性關(guān)稅法規(guī)并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但它的貨幣協(xié)調(diào)政策卻并未取得預(yù)期的效果，因此并不能規(guī)避匯率的變化風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本，這導(dǎo)致聯(lián)盟中的各個(gè)成員國(guó)很有可能遭受貨幣沖擊和隨之而來(lái)的貿(mào)易沖突（Evgeny Vinokurov, Mikhail Demidenko, Dmitry Korshunov,Mihaly Kovacs, 2017）。當(dāng)前貨幣一體化的成功案例只有歐盟，但與歐盟不同的是，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟并不是完全的貨幣聯(lián)盟，同時(shí)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也并不合理。俄羅斯一直都希望能夠在聯(lián)盟的框架下推行貨幣一體化，但是哈薩克斯坦對(duì)于俄羅斯不斷崛起的實(shí)力和影響力無(wú)法置之不理，努力采用“軟平衡”的方式與俄羅斯保持巧妙的平衡。因此，哈薩克斯坦對(duì)于聯(lián)盟成員國(guó)的貨幣一體化想法是堅(jiān)決反對(duì)的，因?yàn)樨泿乓惑w化的推進(jìn)就意味著政治一體化的推進(jìn)，有助于實(shí)現(xiàn)俄羅斯在聯(lián)盟中的主導(dǎo)地位，這與哈薩克斯坦對(duì)俄羅斯的“軟平衡”戰(zhàn)略是相悖的（Lyailya Nurgaliyeva，2016）。

綜上所述，雖然歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟目前尚不具備實(shí)行貨幣一體化的客觀條件，但是聯(lián)盟的發(fā)展需要各成員國(guó)之間相互協(xié)調(diào)的貨幣政策作為應(yīng)對(duì)沖擊的保障。因此，研究歐亞聯(lián)盟貨幣協(xié)調(diào)政策發(fā)展前景是具有重要意義的。由于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟自身所存在的問(wèn)題，要想使其在促進(jìn)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)是非常有必要的，這其中包括商品和服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)還需要協(xié)調(diào)各個(gè)成員國(guó)之間的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是貨幣政策。如果沒(méi)有這種協(xié)調(diào)，一體化的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”很有可能會(huì)瓦解。

（三）歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展前景對(duì)中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展具有重要影響

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的目標(biāo)是最終與最大的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴——?dú)W盟和中國(guó)談判達(dá)成一項(xiàng)全面條約。只有依靠與歐盟和中國(guó)的密切合作（Vinokurov and Libman, 2012），才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，在這方面聯(lián)盟已經(jīng)取得了一些進(jìn)展。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)就經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議展開(kāi)對(duì)話。2016年6月，歐亞委員會(huì)獲得了必要的法律授權(quán)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的相關(guān)政策實(shí)際上可以和中國(guó)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相契合。有關(guān)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟參與中國(guó)新戰(zhàn)略理念——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的討論正在進(jìn)行中。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)互利合作的前景必將有力地推動(dòng)中亞、西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)交通、能源、金融等領(lǐng)域的區(qū)域發(fā)展和持續(xù)互動(dòng)（Karaganov et al.，2015）。