2006年1月1日 全面取消農(nóng)業(yè)稅

2006年2月22日，國家郵政局發(fā)行了一張面值80分的紀(jì)念郵票，名為《全面取消農(nóng)業(yè)稅》，以慶祝從2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。

2006年5月27日，江西上高縣農(nóng)民對免除幾千年農(nóng)業(yè)稅的喜悅之情。

在我國沿襲2000多年的傳統(tǒng)稅收正式終結(jié)，這說明改革開放使得城市、工業(yè)所取得的成就為徹底去除農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)提供了堅實的基礎(chǔ)，同時也為解決“三農(nóng)”問題提供了關(guān)鍵條件;它開啟了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略模式，標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)型時期。

中國作為歷史上傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)稅是國家的重要稅種，是政權(quán)統(tǒng)治的基礎(chǔ)，是國庫的主要來源。針對一切有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征稅，被中國農(nóng)民視為天經(jīng)地義的“皇糧國稅”。

新中國成立后，農(nóng)民為社會主義建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，從1949年至2000年的52年間，中國農(nóng)民“公糧”上交7000多億公斤，給國力重要支撐。2006年1月1日，中國農(nóng)民徹底告別農(nóng)業(yè)稅，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后，再次分享中國改革紅利。

取消農(nóng)業(yè)稅，從根本上改變了向農(nóng)民伸手的體制，同時也為城鄉(xiāng)二元體制改革提供條件。取消農(nóng)業(yè)稅更是一種制度變革，是中央對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡政策做出的重大調(diào)整，是農(nóng)民在稅負(fù)上與城市居民恢復(fù)平等地位的努力。

2013年9月28日，山西運(yùn)城市新絳縣，晾曬豐收的玉米。

取消農(nóng)業(yè)稅是改革開放帶來的巨大成果。2005年，400億元的農(nóng)業(yè)稅只占國家稅收總額的2%到3%，這為取消農(nóng)業(yè)稅，甚至從財政中拿出一筆錢來支付農(nóng)村基層的財政開支提供了堅實的基礎(chǔ)，這在改革開放前是不敢想的事。因此，取消農(nóng)業(yè)稅意味著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改革開放中發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)比重已經(jīng)逐步降低。

取消農(nóng)業(yè)稅對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的財稅結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響，特別是縣域經(jīng)濟(jì)。許多農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)區(qū)域的稅收中，農(nóng)業(yè)稅比重仍然較高，取消農(nóng)業(yè)稅使這些地方的財稅結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，進(jìn)而影響更大區(qū)域，甚至國家財稅結(jié)構(gòu)的變革。因此，取消農(nóng)業(yè)稅實際意味著財稅結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)，甚至國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，意味著中國改革開始走向最艱巨的領(lǐng)域。

取消農(nóng)業(yè)稅以及中央政策向“三農(nóng)”傾斜，并未損害城市發(fā)展和市民利益。相反，9億農(nóng)民增收，消費水平提高，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)市場暢旺，城鎮(zhèn)生產(chǎn)、銷售和消費等內(nèi)需被有效拉動，加快城市工業(yè)化步伐。同時，城鄉(xiāng)差距縮小，促使農(nóng)村社會穩(wěn)定，乃至全社會穩(wěn)定。一句話，中國改革從解放農(nóng)民開始，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有中國的富裕;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有穩(wěn)定和諧的中國社會。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板?！?013年12月習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的這段講話，已經(jīng)變成了中國“三農(nóng)”工作的努力方向?！爸袊说娘埻肴魏螘r候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”，黨的十八大以來，在一系列政策支持下，糧食生產(chǎn)連年豐收。2013年，全國糧食總產(chǎn)量首次突破12000億斤，而且一直穩(wěn)穩(wěn)地站在這個水平之上。更值得關(guān)注的是：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策正在引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然轉(zhuǎn)變，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品加工、供銷社新網(wǎng)工程、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等等，一批新型農(nóng)業(yè)項目開始在中國農(nóng)村展現(xiàn)其新的魅力，鋪墊著中國新型農(nóng)業(yè)的未來。

（《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席評論員 鈕文新）