中美貿(mào)易爭(zhēng)端中美國(guó)的“規(guī)鎖政策”與中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

摘要：中美貿(mào)易摩擦之所以不斷升級(jí)，其原因不僅僅在于中美貿(mào)易之間的巨額逆差，根源在于美國(guó)對(duì)華政策范式的轉(zhuǎn)換，從“接觸政策”轉(zhuǎn)向了“規(guī)鎖政策”。美國(guó)“規(guī)鎖政策”的核心在于規(guī)范與鎖定，通過規(guī)范中國(guó)行為鎖定中國(guó)經(jīng)濟(jì)，從而把中國(guó)的發(fā)展方向與道路、增長(zhǎng)水平與空間限定在美國(guó)可以控制的范圍以內(nèi)，以保證美國(guó)的國(guó)際主導(dǎo)地位不受挑戰(zhàn)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持道路自信， 通過深化內(nèi)部改革，擴(kuò)大國(guó)際開放進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的發(fā)展空間，繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)“人類命運(yùn)共同體”思想，推進(jìn)全球化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭(zhēng)端；規(guī)則鎖定；規(guī)則脫鉤；擴(kuò)大開放；一帶一路；國(guó)際法治

一、 美國(guó)對(duì)華政策的范式轉(zhuǎn)換及原因分析

1. 美國(guó)對(duì)華政策已由“接觸政策”轉(zhuǎn)向“規(guī)鎖政策”。中美雙方之間的貿(mào)易摩擦已經(jīng)發(fā)展成為轟轟烈烈的貿(mào)易戰(zhàn)，并且從目前的情況觀察，中美貿(mào)易摩擦尚未出現(xiàn)明顯的止息信號(hào)反而向著愈演愈烈的方向發(fā)展。截止目前為止，美國(guó)已經(jīng)完成了中美貿(mào)易戰(zhàn)第一階段的目標(biāo)，對(duì)來自中國(guó)的總價(jià)值為500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。中國(guó)則展開了回?fù)簦耆珜?duì)等地對(duì)同等規(guī)模的美國(guó)商品加征了同等力度的關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部表示，“中方堅(jiān)決反對(duì)并不得不作出必要回應(yīng)，并表示為了維護(hù)自由貿(mào)易精神、多邊貿(mào)易體制與自身合法利益，中國(guó)會(huì)就此項(xiàng)征稅措施向WTO提出起訴”。因此，中國(guó)在保持開放姿態(tài)的同時(shí)，有必要作好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。自特朗普上臺(tái)以來，以《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》為代表的一系列文件已經(jīng)表明，美國(guó)不僅把中國(guó)作為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，即美國(guó)的敵人，還推翻了中美建交以來中美雙方接觸與合作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，即支持中國(guó)發(fā)展并幫助中國(guó)融入二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序。通過特朗普政府的系列舉措可以看出，以白宮為代表的美國(guó)官方對(duì)華政策，已經(jīng)從相對(duì)友好的“接觸政策”開始全面轉(zhuǎn)向了遏抑中國(guó)發(fā)展的“規(guī)鎖政策”。

2. 美國(guó)對(duì)華政策范式轉(zhuǎn)換的原因分析。從特朗普政府一系列步步緊逼的對(duì)華措施可以看出，縮小貿(mào)易逆差只是一個(gè)對(duì)華強(qiáng)硬的理由。美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的目的并非貿(mào)易本身，美國(guó)希望以經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域作為切入口，在戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)上全面壓制中國(guó)。特朗普的對(duì)華政策所表現(xiàn)出的不穩(wěn)定性、不確定性、反復(fù)性、強(qiáng)硬性，固然有其個(gè)人的選擇偏好影響，但起主導(dǎo)作用的還是在于美國(guó)社會(huì)整體對(duì)于中國(guó)的態(tài)度發(fā)生了較為明顯的轉(zhuǎn)變：

從民眾層面看，美國(guó)底層民眾彌漫不滿情緒。特朗普的主要選票來源于中部“銹帶州”的美國(guó)底層民眾，他們大部份未接受過高等教育并主要從事體力勞動(dòng)。美國(guó)次貸危機(jī)后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，特別是鋼鐵、汽車、石油等傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)一直未能得到有效復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè)或處于半失業(yè)狀態(tài)。這導(dǎo)致大量底層民眾尤其是產(chǎn)業(yè)工人中普遍彌漫了失望與不滿情緒，認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品進(jìn)口剝奪了自己的工作。而美國(guó)個(gè)別政客也有意地利用底層民眾的經(jīng)濟(jì)窘境與心理失衡，來渲染中國(guó)威脅論以博取民眾選票，而這無疑加劇了民眾的不滿情緒。

從政治層面看，美國(guó)政治精英產(chǎn)生失望態(tài)度。中美關(guān)系如何定性，這一點(diǎn)在美國(guó)政治精英內(nèi)部從未有過定論。從克林頓時(shí)期開始，美國(guó)對(duì)華主要采取接觸政策，對(duì)中國(guó)的目標(biāo)與期待便是幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治改革成為美國(guó)所期待的“自由民主國(guó)家”，從而使中國(guó)完全接受西方民主制度并融入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序中。這一政策為中國(guó)帶來了巨大的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。但中國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況表明，中國(guó)在所謂的西方民主道路之外，走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路。這條道路不但打破了西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的神話，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，而且保證了中國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì)不變。這一點(diǎn)令美國(guó)的政治精英感到失望，認(rèn)為中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搭了美國(guó)的便車，卻在政治道路上依然延續(xù)著社會(huì)主義道路，是美國(guó)對(duì)華政策的重大失誤。

從經(jīng)濟(jì)層面看，美國(guó)工商界受到?jīng)_擊感。一直以來，不論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工等方面，還是在產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等方面，中美經(jīng)濟(jì)之間都具有高度互補(bǔ)性，相互依賴性十分明顯。雙方的經(jīng)濟(jì)交往規(guī)模體量大、依賴程度高，可謂是一榮俱榮一損俱損，牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以美國(guó)工商界一直高度重視中美關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展，這是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到開展與提升的根本政治保證。美國(guó)工商界代表也一直在中美關(guān)系中扮演著諧調(diào)者與游說者的角色，勸說著督促著美國(guó)政界重視對(duì)華關(guān)系的和平穩(wěn)定。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與質(zhì)量提升，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)如火如荼，中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置不斷提升。中美經(jīng)濟(jì)之間互補(bǔ)性似乎有所減弱，而中美經(jīng)貿(mào)之間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)性卻明顯增強(qiáng)，美國(guó)企業(yè)面對(duì)中國(guó)企業(yè)所帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯提高了。在此情況下，美國(guó)工商界對(duì)中國(guó)的親近感有所下降，美國(guó)工商界感受的沖擊感明顯上升。

二、 中美貿(mào)易中的“規(guī)則鎖定”與“規(guī)則脫鉤”

1. 中美貿(mào)易中的“規(guī)則鎖定”?！耙?guī)則鎖定”政策（簡(jiǎn)稱為“規(guī)鎖政策”）是21世紀(jì)以來美國(guó)對(duì)華政策的一種嘗試，它脫胎于對(duì)華“遏制政策”但又與對(duì)華“接觸政策”關(guān)第密切?！耙?guī)鎖政策”通過制訂規(guī)則、解釋規(guī)則、使用規(guī)則鎖定中國(guó)的發(fā)展方向，使中國(guó)必須在美國(guó)構(gòu)建的規(guī)則框架內(nèi)行動(dòng)，并讓中國(guó)逐步分擔(dān)美國(guó)的國(guó)際責(zé)任，使中國(guó)行動(dòng)受制于美國(guó)的想法與目的，從而實(shí)現(xiàn)遏制中國(guó)發(fā)展的目的。

“規(guī)鎖政策”有其出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)則—特別是法律—是一種文明、成熟的政治運(yùn)作方式，而國(guó)際法則可以看作是國(guó)際關(guān)系的法律規(guī)則層面的表現(xiàn)。規(guī)制政策從權(quán)力導(dǎo)向走向規(guī)則導(dǎo)向，無疑是文明的進(jìn)步。相較于傳統(tǒng)的軍事手段、政治手段、經(jīng)濟(jì)手段所可能付出的明顯對(duì)價(jià)，美國(guó)更希望利用制定規(guī)則的方式限定中國(guó)的行動(dòng)與發(fā)展。因?yàn)檫@一方式不僅代價(jià)微小而且收益巨大，美國(guó)只需在掌握國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)，就可以在規(guī)則建立中設(shè)定諸多有利于美國(guó)障礙于中國(guó)的條款，而中國(guó)為了與保證國(guó)際并軌則在很大程度上不得接受類似的不公正規(guī)則。當(dāng)然，中國(guó)在選擇規(guī)則接受規(guī)則時(shí)，可以積極談判以爭(zhēng)取相應(yīng)的權(quán)利與保障，這也是提升中國(guó)國(guó)際話語權(quán)的必要所在。應(yīng)當(dāng)注意到，“規(guī)則鎖定”的想法同樣是中國(guó)期望對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)的想法與目標(biāo)。通過加入世貿(mào)組織，中國(guó)得以擺脫了美國(guó)每年一次的最惠國(guó)待遇審查，從而節(jié)省了大量人、財(cái)、物等資源用以集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織后，必然帶來市場(chǎng)的開放，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)在世貿(mào)組織框架內(nèi)出現(xiàn)了極大程度的發(fā)展。通過加入世貿(mào)組織，中國(guó)實(shí)際上用國(guó)際規(guī)則鎖定了美國(guó)的最惠國(guó)待遇，即美國(guó)所說的永久性正常貿(mào)易關(guān)系待遇，避免了美國(guó)搖擺不定變動(dòng)不居的任意審查。

2. 中美貿(mào)易中的“規(guī)則脫鉤”?！耙?guī)則脫鉤”政策（簡(jiǎn)稱為“脫鉤政策”）是一種“建設(shè)性對(duì)抗”的新方法，通過打破國(guó)際規(guī)則的約束，完全采取國(guó)內(nèi)法單邊措施的方式，在一定程度的對(duì)抗下迫使中國(guó)接受美國(guó)的要求，本質(zhì)上是重新洗牌。“脫鉤政策”的出現(xiàn)并非偶然，而是與中國(guó)的國(guó)際話語權(quán)增強(qiáng)、國(guó)際規(guī)則運(yùn)用能力提高、國(guó)際規(guī)則制定參與度上升息息相關(guān)。中國(guó)已經(jīng)不滿足于作為一個(gè)純粹的國(guó)際規(guī)則接受者，而逐漸在國(guó)際上展示自身的影響力與語言權(quán)，并逐漸參與、影響甚至嘗試主導(dǎo)一些國(guó)際規(guī)則的制定，傳統(tǒng)的不平等的濫用式的“規(guī)鎖政策”已經(jīng)不能取得預(yù)期的效果。

從奧巴馬政府時(shí)期開始，美國(guó)開始嘗試以跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定為（TPP）代表的大型區(qū)域談判來重新設(shè)計(jì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并寄希望于在完成整體規(guī)則體系設(shè)計(jì)后，以巨大的經(jīng)濟(jì)體量與市場(chǎng)機(jī)會(huì)迫使中國(guó)加入其中并全部接受既定規(guī)則。但這一嘗試以失敗而告終，這不僅源于西方國(guó)家集團(tuán)的內(nèi)部分歧，也出于中國(guó)的抵抗與反對(duì)。特朗普則開始嘗試使用“規(guī)則脫鉤”的方法來遏抑中國(guó)的崛起，這不僅僅是雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上一定程度的脫鉤，更是國(guó)際規(guī)則的脫鉤，不再接受國(guó)際規(guī)則的制約。例如放棄多邊貿(mào)易談判而轉(zhuǎn)向雙邊貿(mào)易會(huì)談，拋棄世貿(mào)組織爭(zhēng)議解決方式而采取國(guó)內(nèi)單邊貿(mào)易措施。一旦“規(guī)則脫鉤”美國(guó)政府的行為將變得具有極大的不確定性，并用會(huì)對(duì)多邊貿(mào)易體制與規(guī)則造成巨大沖擊，是全球化進(jìn)程的重大的阻礙。

三、 美國(guó)對(duì)華貿(mào)易“規(guī)鎖政策”的核心目標(biāo)

1. 鎖定中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，可以發(fā)揮“四兩撥千斤”的巨大撬動(dòng)效果。以貿(mào)易政策為切入口，美國(guó)希望可以鎖定中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步，直接發(fā)力點(diǎn)便是對(duì)“中國(guó)制造2025計(jì)劃”的遏制。所謂縮減貿(mào)易逆差只是美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的表面借口，其根本目標(biāo)在于限制中國(guó)的科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。美國(guó)通過預(yù)先設(shè)定精準(zhǔn)打擊，針對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域等目標(biāo)行業(yè)進(jìn)行貿(mào)易制裁，壓制中國(guó)在重要與關(guān)鍵領(lǐng)域中所可能取得的重大的原創(chuàng)性突破成果，以保持美國(guó)對(duì)華的尖端技術(shù)壟斷與壓倒性技術(shù)優(yōu)勢(shì)。缺乏在核心技術(shù)上的重大突破與長(zhǎng)足進(jìn)步，中國(guó)將難以保證經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的根本提升。

應(yīng)當(dāng)說，新中國(guó)建立以來中國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，經(jīng)歷了從無到有、從弱到優(yōu)的巨大飛越；改革開放以來中國(guó)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始升級(jí)換代，努力完成從由量到質(zhì)、從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的巨大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到中國(guó)在高新技術(shù)發(fā)展中的短板與不足，雖然中國(guó)在航空航天、高速鐵路等多個(gè)科研領(lǐng)域取得了重大突破性進(jìn)展，但在飛行器發(fā)動(dòng)機(jī)、電子芯片等尖端科技領(lǐng)域中國(guó)與國(guó)外依然存在明顯差距，甚至是受制于人的。例如在大飛機(jī)制造上，美國(guó)大飛機(jī)于1958年即實(shí)現(xiàn)正式航運(yùn)，但中國(guó)大飛機(jī)尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行，中美之間在此項(xiàng)技術(shù)上的差距足足有60多年?！爸信d事件”的發(fā)生更是給中國(guó)敲醒了警鐘，美國(guó)政府只需一紙禁令便可使一個(gè)擁有數(shù)萬多員工的大型科技企業(yè)立刻陷入“休克狀態(tài)”，這令中國(guó)清醒地意識(shí)到現(xiàn)在仍有諸多亟待攻克的核心技術(shù)問題。只有實(shí)現(xiàn)科技自主，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2. 重塑國(guó)際規(guī)則約束中國(guó)行動(dòng)與發(fā)展。

首先，美國(guó)要打破現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。雖然現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則最初主要是依據(jù)美國(guó)維護(hù)其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的目標(biāo)所設(shè)計(jì)建立并由美國(guó)主導(dǎo)運(yùn)作的，而且很大程度上發(fā)揮了為以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)的作用。但是，隨著發(fā)展中國(guó)家的快速發(fā)展和新興經(jīng)濟(jì)體的迅速崛起，國(guó)際格局發(fā)生了明顯的結(jié)構(gòu)性變化，現(xiàn)有規(guī)則的控制力度不斷減弱。美國(guó)認(rèn)為現(xiàn)有規(guī)則不能再完全滿足其利益需求，所以要對(duì)現(xiàn)行規(guī)則予以拋棄，并嘗試重新建立一個(gè)符合美國(guó)利益的新規(guī)則。特朗普政府認(rèn)為不破不立，美國(guó)不再接受現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的約束，摒棄原先的多邊談判體制，而轉(zhuǎn)為采取效率更高、見效更快、收益更大的雙邊談判方式，利用美國(guó)的龐大經(jīng)濟(jì)體量、廣闊開放市場(chǎng)、尖端科學(xué)技術(shù)所形成的壓倒性優(yōu)勢(shì)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行各個(gè)擊破，以實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益最大化的目標(biāo)。

其次，美國(guó)試圖建立“美歐日自由貿(mào)易區(qū)”，重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以鎖定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。美?guó)通過合縱連橫，拉攏發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華進(jìn)行聯(lián)合施壓，希望迫使中國(guó)屈服。美、歐、日三方就相互實(shí)施零關(guān)稅問題進(jìn)行了多次會(huì)晤與溝通，在美國(guó)主導(dǎo)下三方正在嘗試籌劃構(gòu)建“美歐日自由貿(mào)易區(qū)”。如果這一高難度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，將出現(xiàn)一個(gè)占據(jù)全球過半經(jīng)濟(jì)總量的宏大市場(chǎng)與龐然大物，這將從根本上改變目前的世界經(jīng)濟(jì)格局，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展形成難以抵御的強(qiáng)烈沖擊。雖然，美歐日三方各自具有自己的利益訴求，在自由貿(mào)易領(lǐng)域的談判中仍然存在較大的不確定性，但是必須密切關(guān)注美歐日可能形成的抱團(tuán)情況，以避免難以預(yù)料的困難與窘境。

四、 中國(guó)對(duì)美國(guó)“規(guī)鎖政策”的應(yīng)對(duì)策略

1. 保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持道路自信。中國(guó)需要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持道路自信，按照自身戰(zhàn)略的既定方針發(fā)展，堅(jiān)持自身道路的前進(jìn)步伐。面對(duì)美國(guó)政府反復(fù)無常的行為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)以柔克剛，冷靜處理，避免激化矛盾，過度反應(yīng)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從來不是毫無波瀾、一帆風(fēng)順的，從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的摩擦與紛爭(zhēng)從來就是存在的，不僅面臨著人民幣匯率管理問題等宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦，也面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)問題、補(bǔ)貼問題等微觀經(jīng)濟(jì)摩擦。但是，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從未因此而停止前進(jìn)的步伐反而因?yàn)榧m紛的妥善解決而變得越發(fā)密切，因此當(dāng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)一些問題時(shí)不必過度反應(yīng)，而應(yīng)當(dāng)意識(shí)到這種摩擦是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的常態(tài)化表現(xiàn)，保持戰(zhàn)略定力十分關(guān)鍵。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的發(fā)展充滿信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，這得益于中國(guó)穩(wěn)定的政治局面、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、健全的法律法規(guī)體系、龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、先進(jìn)的管理體制、關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、充滿活力的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等因素，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石與穩(wěn)定器，使得中國(guó)得以持續(xù)保持高水平的發(fā)展速度與高質(zhì)量的發(fā)展水平。辦好中國(guó)自身的事，走好中國(guó)自己的路使中國(guó)有能力也有底氣更加妥善地對(duì)應(yīng)對(duì)美國(guó)的不斷挑釁與無理取鬧。

2. 深化內(nèi)部改革，擴(kuò)大國(guó)際開放。擴(kuò)大國(guó)際開放，推動(dòng)全球化發(fā)展是應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的有效舉措。在2018年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式主旨演講上，習(xí)近平主席極富洞見地指出“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流”，并莊嚴(yán)承諾“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)”“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。習(xí)近平主席代表中國(guó)宣布了大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等四大改革開放舉措。這些舉措代表了中國(guó)政府對(duì)外開放的明確態(tài)度與堅(jiān)定決心，這不僅是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)有階段的現(xiàn)實(shí)需求，中國(guó)對(duì)吸引與利用外資一直持有公平開放的態(tài)度。公平競(jìng)爭(zhēng)體系的建設(shè)和完善無疑將進(jìn)一步釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的發(fā)展空間，激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所具有的發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所期待的發(fā)展質(zhì)量，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)所希望的發(fā)展水平。在逆全球化涌動(dòng)的國(guó)際局勢(shì)下，中國(guó)的改革開放措施將頂住壓力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)極大推動(dòng)全球化的持續(xù)發(fā)展，使中國(guó)更有足夠的底氣應(yīng)對(duì)開放發(fā)展、改革創(chuàng)新之路上的各種干擾與風(fēng)險(xiǎn)。

3. 增強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大共同利益。中國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)“人類命運(yùn)共同體”思想，這是中國(guó)擴(kuò)大朋友圈，增強(qiáng)國(guó)際合作的重要路徑。當(dāng)今世界是一個(gè)大發(fā)展大調(diào)整大變革的世界，人與人的交往不斷密切，國(guó)與國(guó)的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、政治多極化的發(fā)展格局?！耙粠б宦贰背h與“人類命運(yùn)共同體”思想成為全球繁榮與人類發(fā)展源源不竭的動(dòng)力源泉。根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已與100多個(gè)沿線國(guó)家以及相關(guān)國(guó)際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，顯示“一帶一路”倡議的巨大吸引力。中國(guó)已經(jīng)與沿線國(guó)家共同建設(shè)了超過80多個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，為相關(guān)國(guó)家累計(jì)創(chuàng)造了超過24.4萬個(gè)就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。“一帶一路”建設(shè)有力促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放，顯著增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)際影響力和感召力。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到，雖然在全球價(jià)值鏈分工上，因中國(guó)的位置上移，導(dǎo)致中美經(jīng)濟(jì)之間的互補(bǔ)性下降競(jìng)爭(zhēng)性上升，但中美之間依然可以合力做大蛋糕，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)聯(lián)接點(diǎn)，爭(zhēng)取更大的共同利益。

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作者簡(jiǎn)介：李賢森（1992-），男，漢族，湖北省宜昌市人，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士生，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際商事仲裁、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

收稿日期：2018-08-11。