油品銷售企業(yè)的環(huán)保對策

林楚標

(中國石化銷售有限公司廣東石油分公司，廣州 510620)

1 環(huán)?，F(xiàn)狀分析

環(huán)境保護作為我國的一項基本國策，石油石化企業(yè)首先應從企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境保護做起，做到油庫油站的環(huán)境優(yōu)美，確保外排水、氣體達標排放，固廢按規(guī)定進行轉(zhuǎn)移和處理。

目前油品銷售企業(yè)的環(huán)?；厩闆r如下。

a)油庫。油氣(有機揮發(fā)物質(zhì)VOCs)處理情況，除少量社會小型私營油庫外，大部分油庫的汽油公路發(fā)油臺安裝了油氣回收和處理裝置?？傮w來說，在中國石化、中國石油等企業(yè)自身努力和政府的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，油庫的油氣污染得到較好的治理，油庫周邊居住環(huán)境得到改善。京津冀地區(qū)、長三角、珠三角等地區(qū)相關改造工作基本在2015年前已完成并取得明顯環(huán)保效果；沿海沿江油庫的污水量相對較多且污染水體的風險較大，除北方個別油庫沒有設置污水處理裝置或固定污水排放、收集設施外，南方地區(qū)包括長江下游、東南沿海各省油庫已設置隔油池，實現(xiàn)清污分流，較為完善地采用物理、化學、生物等各種方法進行處理，經(jīng)過調(diào)試已達到地方環(huán)保排放要求。但是，污水處理技術提升和普及的任務還相對艱巨；油庫固廢主要有清罐廢渣和生活固廢，目前多通過轉(zhuǎn)移處理，內(nèi)部加工處理尚基本處于空白。

b)加油站。加油站排放油氣主要發(fā)生在卸油、加油和儲油3個環(huán)節(jié)。目前多數(shù)加油站油氣整治工藝是：在加油環(huán)節(jié)設置油氣回收裝置并將油氣儲存于儲罐中，在卸油時利用密閉循環(huán)系統(tǒng)將油氣回收到油罐車中并在油庫裝油時將氣體輸送到油氣回收處理裝置進行處理。目前，中國石化、中國石油和大型民營企業(yè)的加油站基本已完成油氣回收裝置的安裝改造，城區(qū)的加油站VOCs得到有效治理。加油站的污水收集和處理情況：多數(shù)油庫設置了集油溝和三級過濾池，由于加油站面積較小，產(chǎn)生污水的環(huán)節(jié)也較少，因此通過設置過濾池和水封井的措施基本可以防止污水的外流和污染；加油站的固廢也是清罐廢渣和生活固廢，處理方式與油庫相似，由于加油站一般規(guī)模小，產(chǎn)生的固廢數(shù)量也較少。

c)經(jīng)過調(diào)研和分析，目前油庫、加油站環(huán)保管理的突出問題如下：由于違章操作或管理不到位(如埋地罐、管穿孔)等原因，油品跑冒滴漏造成土壤污染或外排污染周圍江海的水體；部分油庫油氣作業(yè)場所如碼頭、鐵路的裝卸作業(yè)產(chǎn)生的油氣蒸發(fā)未設置回收處理裝置；生活污水處理未設置處理裝置；油氣處理或污水處理設備未達到國家環(huán)保標準，或設備缺乏維護失效；固廢轉(zhuǎn)移及處理因管理或技術問題，未達到國家或地方的環(huán)保要求。

2 面臨的形勢

a)政府各種環(huán)保檢查、巡視頻次和強度很大，企業(yè)面臨被通報批評甚至處罰的風險。

b)由于污水或油品外泄、油氣散發(fā)等情況，周邊居民投訴、抗議，企業(yè)面臨媒體負面新聞曝光、經(jīng)濟賠償甚至被處罰的風險。

c)發(fā)生“三廢”偷排、不達標和設備擅自停用等情況[1]，政府勒令整改或查處。

d)發(fā)生重大污染事故，企業(yè)和相關管理人員被追究經(jīng)濟、行政或刑事責任等。

做好環(huán)保工作是企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營的要求，作為石油石化行業(yè)的國企更應擔負社會責任，為祖國的“碧水藍天”做出應有的貢獻。一方面是按照國家和地方政府要求進行油庫油站油氣回收、污水處理、防油品滲漏(如埋地油罐防滲)等設施建設改造。這里涉及到人力物力的投入、建設項目報建手續(xù)和施工組織及與經(jīng)營運作之間矛盾的處理等問題；另一方面是加強環(huán)保組織、人才培養(yǎng)和制度建設，確保環(huán)保設施的有效運行和達標排放。這是常態(tài)化工作；再者是企業(yè)各種項目建設環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、環(huán)保技術研究和應用、環(huán)保教育和意識提高、綜合環(huán)保措施的實施以提高整體環(huán)保水平。

3 提升環(huán)保管理水平的對策

3.1 提高對環(huán)保工作的認識

油品銷售企業(yè)環(huán)保管理重點是在收、儲、發(fā)作業(yè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生油氣蒸發(fā)和可能的油品泄漏，以及設施老舊或關鍵檢維修作業(yè)(如清罐)管理不到位造成的油品滲漏、固廢不按規(guī)定處理而發(fā)生的土壤或水體污染。企業(yè)領導要提供環(huán)保工作人力、財力、物力等資源的保障；要根據(jù)企業(yè)特點夯實管理基礎，建立健全責任制和相關管理制度，加強檢查考核確保環(huán)保標準的落實；要組織環(huán)保新技術應用和科學的管理手段研究，根據(jù)國家和地方環(huán)保最新要求、環(huán)保技術發(fā)展狀況、企業(yè)經(jīng)營特點、產(chǎn)品特性和企業(yè)實際情況采取合適有效的技術路線和管理方式。

3.2 做好環(huán)保的規(guī)劃與工作統(tǒng)籌

基本要求：根據(jù)國家十三五環(huán)保規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展政策、地方或區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保綜合治理方案的要求，結合行業(yè)特點和企業(yè)實際情況，制定企業(yè)中長期環(huán)保管理的目標、任務、管理范圍和內(nèi)容、主要工作措施和工作要求[1]。

基本原則：統(tǒng)一標準，綜合推進，分步實施?！敖y(tǒng)一標準”即按上述“基本要求”落實國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)、政策要求，同時立足現(xiàn)狀著眼未來，適當考慮生產(chǎn)發(fā)展、技術提升做必要的預留和超前；“綜合推進”即樹立系統(tǒng)化的觀念，全方位、全過程進行環(huán)保問題的整治和常態(tài)化管理，建設與管理兩手抓、各種污染全面治理、綜合防控污染的措施全面落實；“分步實施”即統(tǒng)一規(guī)劃基礎上分步實施、落實，在確保標準和質(zhì)量前提下分地區(qū)、類別和不同層級采用合適的技術方案和工作安排，確保有效、可行，穩(wěn)扎穩(wěn)打確保成效。

基本內(nèi)容，即油庫與加油站的環(huán)保設施改造建設與日常環(huán)保管理的主要內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：油氣回收、污水排放處理、固廢處理基本改造項目；環(huán)境綠化美化項目，設施環(huán)保隱患治理、降低噪聲、減少跑冒滴漏等技改技措等；環(huán)保設施維護、修理，工程項目的環(huán)保“三同時”，危險場所現(xiàn)狀環(huán)保評價、證照辦理，內(nèi)部落實環(huán)保管理責任等[2]。

工作統(tǒng)籌：環(huán)保管理的目標、任務、指標的落實需要精心組織和充分協(xié)調(diào)。要把規(guī)劃分步驟、訂出時間計劃來分解，把目標、任務、指標分配到不同的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、不同的管理部門來實施，通過采取各種組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和獎罰手段、以及選用適用技術促進管理和做好工作保障。

3.3 具體工作推進

3.3.1推進環(huán)保設施建設

油庫、加油站的主要環(huán)保設施有油氣回收、污水處理裝置，近期部分省市在推進加油站雙層罐改造，所以雙層罐也是主要的環(huán)保設備。

推進環(huán)保設施建設的工作思路和重點工作。由于油庫、加油站都是消防安全的重點單位，施工改造涉及諸多特種作業(yè)、存在很多的危險因素；加油站、油庫又是面向客戶做服務的窗口，改造與運營往往要同時進行；由于涉及改造的范圍廣、點多、情況各異，總體投入龐大，推進工作政策性強、時間往往較為緊張。鑒于上述原因，要求企業(yè)做好規(guī)劃和精心組織，樹立系統(tǒng)化觀念、采用標準化和系列化管理方式是推進環(huán)保設施建設的主要工作思路。

推進環(huán)保設施建設的重點工作有：技術路線的選擇，通過調(diào)研、試點、研討分析，選擇統(tǒng)一或分類幾種適用的技術；設備選型及相關參數(shù)的計算、確定；設計和施工的標準化，具體結構尺寸、使用材料、施工試驗驗收技術要求、施工組織、管理措施等內(nèi)容的明確；建設管理的規(guī)范，如立項、設計的審核和驗收的手續(xù)，項目報建、驗收手續(xù)辦理及“三同時”工作規(guī)范，安全、質(zhì)量、進度、費用等管理指標的控制；根據(jù)企業(yè)管理體制選擇采用一體式還是獨立式不同的運作方式，如中國石化、中國石油企業(yè)對油庫、加油站統(tǒng)一管理，油氣回收、污水處理應選擇在油庫集中處理，即將加油站的油氣、含油污水運送到油庫集中處理。而個別僅經(jīng)營加油站的單位在油氣處理方面就要考慮增設加油站三次油氣回收處理裝置[3]。

3.3.1.1油氣回收處理裝置

加油站油氣回收裝置除特殊要求外一般僅對加油、卸油環(huán)節(jié)進行油氣回收，即僅安裝一次、二次處理裝置進行改造；回收系統(tǒng)分集中系統(tǒng)和分散式系統(tǒng)兩種形式，目前較多采用分散式系統(tǒng)；依據(jù)《油氣系統(tǒng)工程技術導則(加油站篇)》的要求進行設計和施工，系統(tǒng)的液阻、密封性、氣液比、油氣排放濃度4個指標應達標。

油庫油氣回收裝置負責對油庫、加油站油氣(通過油罐車帶回油庫)的處理，目前主要安裝在公路付油系統(tǒng)(油臺)上；油氣處理裝置分吸附式、冷凝式、吸收式、膜處理等形式，目前較多采用吸附式+吸收式系統(tǒng)；依據(jù)《油氣系統(tǒng)工程技術導則(油庫篇)》的要求進行設計和施工，系統(tǒng)最終油氣排放濃度、收集系統(tǒng)泄漏濃度等指標應達標。

針對目前部分油氣回收裝置使用過程出現(xiàn)濃度超標情況，提出解決的基本措施。《油氣系統(tǒng)工程技術導則(油庫篇)》規(guī)定裝置處理量為Q=K×∑q，即裝置的設計處理量為處理油氣最大值(所有鶴管排氣量之和)乘以鶴管工作的同時系數(shù)(導則規(guī)定取值范圍為0.6～1)，但由于種種原因裝置使用不久就經(jīng)常出現(xiàn)濃度超標現(xiàn)象，考慮到系統(tǒng)本身的效率損耗和為未來適當預留，建議鶴管工作的同時系數(shù)取1～1.2；同時要規(guī)范廠家出廠裝置的負荷測試，并研究改進處理工藝、改善活性炭的性能和壽命；根據(jù)裝置工況變化(如真空度下降)及時調(diào)整吸附與解析時間等參數(shù)，通過深度解析等方法提升處理效果；按要求做好設備的定期檢維修工作。

3.3.1.2污水處理裝置[4]

加油站一般在清罐時產(chǎn)生污水，這時可考慮送回油庫集中處理或按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)委托社會有資質(zhì)單位進行處理。這里重點是介紹油庫的污水處理技術和要求。

工藝路線的選擇。首先是按油庫所處位置是沿江沿海特別是水源地、經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域、居民聚居區(qū)還是靠近山區(qū)、工礦企業(yè)較少、偏僻地區(qū)等，經(jīng)營介質(zhì)特性和規(guī)模、自動化程度及內(nèi)部管理水平高低等情況確定環(huán)保風險大小，并以此進行污水技術的分類，如風險大、污水量大油庫采用生物處理在內(nèi)的綜合處理工藝，風險小、平時基本不產(chǎn)生污水的油庫采用移動式裝置或轉(zhuǎn)移處理，處于兩者之間的采用簡單組合或單一物理、化學處理工藝；再者是根據(jù)污水數(shù)量、污水成分和地方排放標準等因素，進行具體技術路線和參數(shù)的設計或試驗，明確裝置的處理工藝和結構以及處理量、功能、主要技術指標。

全過程的設計。系統(tǒng)要考慮污水的生成、排放、收集和處理各個環(huán)節(jié)，設計以盡量減少污水的數(shù)量和存放、集聚時間為原則，如清污分流或滿足不同的控制流程，分隔、設置坡度等。

相關工作的配套，如取樣、化驗工作及相關工具、儀表的配置。

3.3.1.3雙層罐安裝改造

技術路線的選擇。目前加油站埋地罐防滲措施有雙層罐和防滲池兩種，由于防滲池對地基要求較高、施工時間較長，因此普遍使用雙層罐。使用工廠制造成型的雙層罐有S/F(即由鋼制內(nèi)層和玻璃纖維構成)、FF、SS三種，現(xiàn)場加工的有F/S，即在現(xiàn)有油罐內(nèi)增加玻璃纖維襯底。上述四種形式的經(jīng)濟性、技術性能(如防腐、頂部抗壓)、施工方便性及適用場合(如腐蝕性、是否走車、維護要求)不盡相同，建設主管部門應制定相應的選用技術指導意見。

設備選型。除上述類別選定后，具體設備參數(shù)如規(guī)格尺寸、材料及規(guī)格、進出口徑、人孔數(shù)量、測量監(jiān)控儀表選型及精度等以及耐壓、抗壓強度、壽命等技術參數(shù)和售后服務等內(nèi)容。由于雙層罐基本技術要求國家和行業(yè)規(guī)范有明確規(guī)定，產(chǎn)品也進行系列化，因此客戶主要是選擇品牌，重點是考察產(chǎn)品使用真實情況和效果。

設計施工的標準化。對平面布置、埋地管道和電纜敷設、結構尺寸、使用材料、施工試驗驗收技術要求、施工組織、管理措施等內(nèi)容進行明確和統(tǒng)一。

建設管理的規(guī)范。除一般要求外，主要是與政府部門協(xié)調(diào)明確報建報備、環(huán)評、驗收試運行等工作流程，爭取簡化、合規(guī)并避免日后運行管理留下問題。

3.3.1.4重點關注的推進工作

針對油庫油氣回收改造在碼頭、鐵路專業(yè)線等區(qū)域的應用還是空白點；污水處理工藝在各油庫使用效果參差不齊、總體不理想，需要調(diào)查、研討和總結提升、歸納推廣適合油庫特點的處理工藝和技術；油庫生活污水處理較少，油庫、加油站固廢自行處理技術應用缺乏，加油站雙層罐應用剛剛起步等突出問題，建議油品銷售企業(yè)充分重視，研究解決方案和組織技術攻關。

3.3.2抓好環(huán)境日常管理

a)作業(yè)環(huán)保管理。油品收儲發(fā)作業(yè)嚴格按章操作，做好過程巡檢和監(jiān)控，嚴防跑冒油事件發(fā)生；減少或杜絕油品作業(yè)過程的頂水、沖洗，落實清污分流要求及分時段收集地面雨水，及時安排油罐脫水、排水溝(管)的清理和污水的處理；按照《油罐清洗安全技術規(guī)程》和設備檢修規(guī)程、固廢處理轉(zhuǎn)移規(guī)定做好定期清罐計劃制定、清罐作業(yè)實施、固廢轉(zhuǎn)移或處理，盡量減少用水、及時處理現(xiàn)場油污、雜物和積水；按照設備維護管理規(guī)定，落實設備維護的“四定”要求，減少或杜絕泄漏現(xiàn)象，做好現(xiàn)場的美化工作。

b)環(huán)保設施有效使用[5]。要減少設備故障，提高使用率，通過維護、調(diào)整設備的運行狀態(tài)以達到低耗高能要求，從而提高設備完好率和使用效益?；敬胧┦牵簡?、停機和應急都能嚴格按章操作；精心維護，按照“清潔、潤滑、防腐、緊固、調(diào)整”十字作業(yè)法做好設備維護，根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整有關參數(shù)使設備進入最優(yōu)狀態(tài)；按規(guī)定做好定期檢維修，設備發(fā)生狀況或達到規(guī)定大修要求的，按照規(guī)程或設備說明書要求做好檢測、檢查、更換部件及系統(tǒng)的調(diào)試。

c)落實管理措施。首先是建立健全油庫、加油站環(huán)保管理責任制和相關管理辦法，完善油品作業(yè)、設備維護維修、工程建設等管理制度確保落實“三同時”等有關環(huán)保要求、措施，在生產(chǎn)和管理整改過程響應落實國家的減排、降耗措施；加強日常環(huán)保管理如計劃制定和落實、組織檢查考核、現(xiàn)場問題和隱患治理等，做到環(huán)保與業(yè)務工作“五同時”；做好人員的教育和培訓工作。除了普及、提高一般員工環(huán)保意識外，由于環(huán)保工作是相對獨立的工作，操作、管理人員應在落實責任前提下提高自身的技能和專業(yè)知識；強化環(huán)保基礎工作和技術應用工作，加強資料臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時反饋和服務現(xiàn)場管理；加強應急預案制定、演練和物資配備，落實事件防范措施。

4 參考文獻

[1] 國務院. “十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，2016[S].

[2] 竺柏康.油品儲運[M].北京:中國計劃出版社,2005.

[3] 李征西、徐思文.油品儲運設計手冊[M].北京:中國石油工業(yè)出版社,1997.

[4] 吳世逵.石油儲運基礎知識[M].北京：中國石化出版社，2006.

[5] 中國石油化工總公司銷售公司.石油庫管理手冊[M].北京：烴加工出版社, 1990.