巴西新總統(tǒng)博索納羅于1月1日在就職演說中表示要讓巴西“擺脫社會(huì)主義和政治正確”,受到特朗普總統(tǒng)的稱贊。蓬佩奧國務(wù)卿參加了博索納羅的就職儀式,有美國媒體報(bào)道稱,蓬佩奧希望與博索納羅討論中國的貿(mào)易行為,拉攏巴西一同對(duì)抗中國。
博索納羅被一些西方媒體歸入“極右翼”陣營,有“巴西特朗普”之稱,親美和反對(duì)拉美左翼都是他的政治標(biāo)簽。此外他在競選期間批評(píng)過中國正在“買下巴西”,但后來他又公開贊揚(yáng)中國是巴西“杰出的伙伴”。
由于價(jià)值觀的原因,博索納羅應(yīng)會(huì)推動(dòng)巴西一定的外交調(diào)整,這可能會(huì)對(duì)美國恢復(fù)、加強(qiáng)在南美的影響力有利。但這未必是華盛頓希望的其與北京在拉美零和游戲的一部分。
中國從2009年開始就是巴西的第一大貿(mào)易伙伴,是巴西大豆和礦產(chǎn)的最大買家,這被外界普遍認(rèn)為會(huì)限制博索納羅調(diào)整巴中關(guān)系的空間,特別是當(dāng)他的首要任務(wù)是振興巴西低迷經(jīng)濟(jì)的時(shí)候。
中國不僅是南美的重要經(jīng)濟(jì)伙伴,也幫助豐富了這一地區(qū)的外交選項(xiàng),客觀上帶動(dòng)了華盛頓對(duì)南美國家的重視,從而使這些國家在與美和其他大國發(fā)展關(guān)系時(shí)處于更有利的位置。削弱同中國的關(guān)系對(duì)巴西而言有百害而無一利。
今后南美國家無論向左還是向右,增加外交獨(dú)立性的趨勢不會(huì)變。能夠同時(shí)與美國和中國等南美洲之外的大國發(fā)展平等關(guān)系,比它們做美國傳統(tǒng)意義上的“后院”無疑有吸引力得多。
當(dāng)中國是巴西第一大貿(mào)易順差來源國、且從不對(duì)巴西指手畫腳時(shí),華盛頓想拉巴西一起對(duì)抗“來自中國的不公平貿(mào)易”,以及在政治上警惕中國,這無異于想從一條干毛巾中擰出水來。
一個(gè)根本的尷尬是,地緣政治不再是21世紀(jì)國際關(guān)系的壓倒性線索,經(jīng)濟(jì)利益在新世紀(jì)的國際關(guān)系中占據(jù)了越來越大的權(quán)重。爆發(fā)新戰(zhàn)爭的可能性在減少,各國的安全風(fēng)險(xiǎn)在相應(yīng)降低,意識(shí)形態(tài)紛爭也逐漸乏味,政府的主要壓力集中到了民生領(lǐng)域,這大大改變了各國在外交領(lǐng)域的注意力。
中國這樣的貿(mào)易大國受到越來越多的實(shí)際歡迎,連美國的盟友也不再愿意在中美發(fā)生摩擦?xí)r選邊站了。過去美國可以保護(hù)盟國的安全,并且同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上支持盟國,現(xiàn)在前一條紐帶至少對(duì)部分國家來說在生銹,后一條紐帶則變質(zhì)了,華盛頓希望把它變成為自己倒吸利益的輸血管。
對(duì)南美國家來說,中國實(shí)在沒什么可防備的,它們擁有如何發(fā)展對(duì)華關(guān)系的充分主權(quán)。倒是對(duì)美國它們很難做到徹底放心,如何不讓與美國的關(guān)系損害自己的國家主權(quán),是南美國家長期面對(duì)的一道平衡難題。
我們對(duì)中巴兩國保持良好的關(guān)系并且繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作有著充足的信心。因?yàn)檫@不僅是中國的愿望,更是巴西根本利益之所在。博索納羅是巴西總統(tǒng),國家利益必將主導(dǎo)他對(duì)外交政策的制定,迄今為止幾乎沒有人、包括那些不喜歡中國的人能夠找出這位巴西新總統(tǒng)疏遠(yuǎn)中國的理由。
南美政治不斷在左右之間變色,這種變色與美國的利害關(guān)系遠(yuǎn)高于與中國的利害關(guān)系。中國是南美國家的朋友和伙伴,無分左右。中國人喜歡巴西,大多數(shù)中國人甚至搞不清左右在巴西意味著什么?!?/p>