2月23日，參觀者超過(guò)60萬(wàn)人次、素有法國(guó)“最大農(nóng)場(chǎng)”之稱的法國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)博會(huì)）開(kāi)幕。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍蒞臨開(kāi)幕式，發(fā)表演講、參觀并同在場(chǎng)的農(nóng)民交流，在會(huì)場(chǎng)逗留近14個(gè)小時(shí)，超過(guò)了去年由他本人創(chuàng)下的12個(gè)小時(shí)逗留時(shí)長(zhǎng)的紀(jì)錄。

法國(guó)之所以能在二戰(zhàn)后數(shù)十年間迅速?gòu)霓r(nóng)業(yè)落后國(guó)躍升為歐盟第一的世界農(nóng)業(yè)大國(guó)強(qiáng)國(guó)，除了高層領(lǐng)導(dǎo)直接的行動(dòng)支持，其“法律開(kāi)道、財(cái)稅隨行”背后的特殊農(nóng)業(yè)理念，遞進(jìn)式規(guī)劃形成的完整路線圖，以及超力度重視農(nóng)民職業(yè)教育以培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍等，都起到了非常好的效果。

高層重視政府立法保障馬克龍這場(chǎng)被形容為“馬拉松式”的訪問(wèn)受到了大批民眾歡迎，因?yàn)樗驌?dān)憂糧價(jià)暴跌和成本上漲的農(nóng)民們做出了保證。

法國(guó)是歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，也是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策數(shù)十億歐元補(bǔ)貼的主要受益者。2018年5月，歐盟委員會(huì)在2021—2027年的財(cái)政預(yù)算提案中將歐盟農(nóng)業(yè)預(yù)算削減5%至3 650億歐元。但業(yè)內(nèi)人士指出，考慮到通貨膨脹影響，實(shí)際削減幅度可能達(dá)15%左右。歐盟委員會(huì)希望通過(guò)這一手段彌補(bǔ)英國(guó)脫歐后留下的預(yù)算空白，但這一預(yù)算案引發(fā)了法國(guó)農(nóng)業(yè)界的擔(dān)憂。

在農(nóng)博會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天的演講中，馬克龍指出，考慮到英國(guó)脫歐的影響，歐盟今后仍應(yīng)保持雄心勃勃的農(nóng)業(yè)預(yù)算。

除了高層的“重視秀”，法國(guó)政府也拿出了實(shí)實(shí)在在的“干貨”扶持農(nóng)業(yè)。

2018年1月底，法國(guó)農(nóng)業(yè)部在內(nèi)閣會(huì)議上提交了《實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)關(guān)系平衡及健康和可持續(xù)食品法案》。

法國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)在對(duì)外公開(kāi)解讀這一法案時(shí)說(shuō)，法案第一要旨在于改善農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的商業(yè)關(guān)系平衡，保證食品供應(yīng)。這需要維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，讓農(nóng)民能夠獲得公正的補(bǔ)償。

法國(guó)鄉(xiāng)村政策的特點(diǎn)，一是階段性、連續(xù)性明顯，呈現(xiàn)出遞進(jìn)式的政策指向；二是注意區(qū)域平衡；三是分類(lèi)分區(qū)?！胺▏?guó)1996年建立了1.2萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村復(fù)興區(qū)，然后為這些復(fù)興區(qū)提供扶持政策?！睔W盟農(nóng)業(yè)研究人員翁芳芳說(shuō)。

想當(dāng)農(nóng)民需要“持證上崗”在法國(guó)，農(nóng)民的教育問(wèn)題受到超乎尋常的重視，2017年法國(guó)農(nóng)業(yè)部的財(cái)政預(yù)算有三分之一用在了教育上。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的全力經(jīng)營(yíng)，法國(guó)已建立起多層次、多元化的農(nóng)民教育和再教育體系。這讓法國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展“不缺人、不少智”。

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的完善，法國(guó)農(nóng)民教育呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

第一，想當(dāng)農(nóng)民需“持證上崗”。在法國(guó)，想要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，必須先獲得農(nóng)業(yè)專業(yè)證書(shū)，否則當(dāng)農(nóng)民的資格都沒(méi)有。

可以通過(guò)多種方式獲得這一證書(shū)：正在上學(xué)的學(xué)生或者已經(jīng)畢業(yè)的人員可以通過(guò)集中學(xué)習(xí)或者一邊工作一邊學(xué)習(xí)的方式，參加農(nóng)業(yè)職業(yè)中專和技術(shù)高中；已在農(nóng)場(chǎng)工作超過(guò)3年的，可索取政府專門(mén)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)材料并在通過(guò)考試后獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)文憑認(rèn)證。

第二，農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)眾多。法國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站資料顯示，2017學(xué)年法國(guó)全國(guó)有806個(gè)農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)、371個(gè)學(xué)徒培訓(xùn)點(diǎn)和495個(gè)成人教育培訓(xùn)點(diǎn)。

第三，“農(nóng)學(xué)生”補(bǔ)貼高、生源廣、數(shù)量多。法國(guó)政府為每個(gè)學(xué)農(nóng)的學(xué)生提供大量補(bǔ)助。法國(guó)農(nóng)業(yè)部說(shuō)，2017年投入農(nóng)業(yè)教育的資金約17億歐元，占該部門(mén)預(yù)算的三分之一，其中11億歐元用于發(fā)放補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金等。

第四，以上三點(diǎn)使農(nóng)業(yè)教育在法國(guó)越來(lái)越受歡迎。法國(guó)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017學(xué)年，法國(guó)學(xué)農(nóng)的學(xué)生超過(guò)46萬(wàn)人。

產(chǎn)地標(biāo)章保護(hù)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)法國(guó)也是世界上成功推行產(chǎn)地認(rèn)證制度的代表國(guó)家。官方對(duì)標(biāo)章的把關(guān)、消費(fèi)者對(duì)標(biāo)章的信任、生產(chǎn)者對(duì)自家產(chǎn)品的嚴(yán)格要求，三者建立了緊密的關(guān)系，讓具有百年歷史的產(chǎn)地標(biāo)章歷久彌新。

業(yè)內(nèi)人士稱，以法律保護(hù)特產(chǎn)是法國(guó)農(nóng)業(yè)政策很重要的一環(huán)。產(chǎn)地標(biāo)章有助于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，令高附加價(jià)值的活動(dòng)與年輕人留在農(nóng)村，有助于經(jīng)濟(jì)公平化發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，政府和農(nóng)業(yè)從業(yè)者并非“貓抓老鼠”，而是合作關(guān)系。產(chǎn)地標(biāo)章的公信力決定了標(biāo)章的影響力。政府在核定標(biāo)章時(shí)，必須跟當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者一起討論規(guī)定，決定產(chǎn)地劃定的界線、生產(chǎn)和加工程序必須遵守哪些規(guī)則等細(xì)節(jié)。政府當(dāng)然也會(huì)持續(xù)執(zhí)行質(zhì)量檢查。

在法國(guó)，產(chǎn)地認(rèn)證產(chǎn)品的售價(jià)可能會(huì)比一般產(chǎn)品高出約三成，但因?yàn)闃?biāo)章制度在法國(guó)推行已久，消費(fèi)者非常認(rèn)同標(biāo)章制度的公信力，愿意為購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量更好的產(chǎn)品掏腰包。