在譚偉良看來,醫(yī)改的關鍵就在于圍繞百姓健康需求深化衛(wèi)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成推動衛(wèi)生健康事業(yè)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變的制度合力。
譚偉良敢為人先,2015年蘇州肩負在全省率先實施公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革的重任,以開展績效考核評價和改革財政補助政策為突破口,引導醫(yī)院注重服務質(zhì)量和效率,轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院角色。2016年,他積極協(xié)同推進各項改革政策落地,如兒科夜間門診診察費收費試點改革,物理治療與康復項目按單元、按床日定試點工作,著力推動醫(yī)保支付總額控制公開公示、談判協(xié)商及精細化管理等。
在改革推進過程中,譚偉良聚焦醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方面存在的空間、功能、發(fā)展、基層等短板,加快衛(wèi)生資源補缺補短優(yōu)化配置。通過遷建市疾控中心,新建市婦幼保健院和太湖新城醫(yī)院,提升附屬醫(yī)院、市屬醫(yī)院和公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展能力水平,補齊城市快速發(fā)展過程中部分區(qū)域缺乏綜合性大醫(yī)院的空間型短板,補齊婦幼、腫瘤、康復、精神衛(wèi)生、臨終關懷等功能薄弱的功能型短板,補齊院前急救、血液供應、疾病控制等領域發(fā)展滯后的發(fā)展型短板。在人力資源短板上,他以五位一體人才培養(yǎng)新政,加快推進科教強衛(wèi)工程,策劃實施臨床醫(yī)學專家團隊引進計劃,成功引進53個國內(nèi)頂尖臨床醫(yī)學專家團隊入駐蘇州。
譚偉良著力改革醫(yī)療服務供給模式,謀劃統(tǒng)籌解決健康問題的綜合策略,先后啟動實施健康市民、健康城市、健康衛(wèi)士、健康場所、健康市民倍增系列“531”行動計劃,從急病救治、慢病防控、健康促進、信息監(jiān)管、公眾參與等維度,共同搭建市民健康綜合服務體系,建立了“無病要防、急病更急、慢病更準”的健康管理有效供給新格局。
健康市民“531”行動計劃主要瞄準胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒5個方面,建立市、縣(區(qū))兩級疾病區(qū)域協(xié)同救治體系,大大縮短疾病救治時間,提高疾病救治效率,“急病更急”的救治體系初步形成;在急病協(xié)同救治的同時,同步在全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立起腫瘤、心腦血管疾病、高危妊娠三大篩查機制,并開展針對慢阻肺及兒童喘息性肺炎、骨質(zhì)疏松及骨關節(jié)炎、睡眠障礙、代謝障礙臨界人群、青少年主要健康問題的五大干預策略,實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生資源基于人群主要健康問題的精準配置及有效供給,“慢病要準”的防治體系初步形成;實施健康城市、健康衛(wèi)士、健康場所系列“531”行動計劃,全面提升居民健康素養(yǎng),開展五大重點公共衛(wèi)生領域的重點人群、疾病干預項目,全力構(gòu)建現(xiàn)代衛(wèi)生計生綜合監(jiān)管體系,實施公眾健康教育“百千萬”行動計劃。至2017年年底,蘇州市民人均期望壽命在83.04歲,居全國第二;蘇州市民健康素養(yǎng)水平提升到25.39%,上一年提高了3.63個百分點,處全國前列,“無病要防”的綜合干預體系初步形成。