近日,在《中國醫(yī)院院長》雜志社主辦的第十二屆中國醫(yī)院院長年會上,與會專家聚焦“系統(tǒng)融合與價值再造”,探討未來十年醫(yī)院發(fā)展的方向和重點。
醫(yī)院的發(fā)展,必須放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的整體進程中考慮。國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長梁萬年認為,要進行資源的優(yōu)化布局,使醫(yī)療衛(wèi)生資源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)上有效適應老百姓需求,具體包括存量資源的均衡化和增量資源的發(fā)展,將現(xiàn)有服務(wù)體系向上、向下進行延伸;要繼續(xù)強基層,做到大病不出縣,縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn);要加快構(gòu)建分級診療制度,包括推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和遠程醫(yī)療;要加強社會辦醫(yī),解決社會力量辦醫(yī)的痛點和堵點,做好醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的監(jiān)督管理;要強化預防、健康教育和健康促進等。另外,醫(yī)療機構(gòu)的收入結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,要在藥價虛高方面發(fā)力,推進實施國家基本藥物制度、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)保制度改革等。
下一個十年,大型公立醫(yī)院應朝著什么方向發(fā)展?國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝認為,三級公立醫(yī)院既要提高內(nèi)涵建設(shè),找準功能定位,又要告別各自為戰(zhàn)的局面,形成醫(yī)聯(lián)體,通過網(wǎng)格化的醫(yī)聯(lián)體布局,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。中國工程院院士、中國工程院副院長、中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院院校長王辰則以呼吸??漆t(yī)聯(lián)體為例,介紹了創(chuàng)建專科醫(yī)聯(lián)體的理論與實踐。他建議,應針對我國疾病防治需求與學科發(fā)展不平衡、不充分之間矛盾突出的國情,充分整合、統(tǒng)籌、優(yōu)化存量資源,推動提高存量醫(yī)療資源的效能、質(zhì)量,之后再增加數(shù)量,設(shè)計、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的??漆t(yī)療體系,建立??苹颊呔歪t(yī)及轉(zhuǎn)診通道,提升國家醫(yī)學學科整體水平。
隨著國家醫(yī)療保障局的成立,醫(yī)療服務(wù)價格、藥品招標采購、醫(yī)院監(jiān)管、醫(yī)保支付方式等管理職能均發(fā)生了轉(zhuǎn)變,對于醫(yī)院發(fā)展來說可謂影響重大。中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛介紹,新時代醫(yī)保改革的重點任務(wù)包括全面推進醫(yī)保支付方式改革,重點推行按病種付費方式,積極探索按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費,大力推行職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,促進職工醫(yī)保個人賬戶改革,完善醫(yī)療保險籌資機制,建立市場化的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制,職工生育保險與醫(yī)療保險合并實施,開展建立長期護理保險制度試點等。同時,新時代醫(yī)保改革的發(fā)展趨勢應為:建立統(tǒng)一的全民醫(yī)療保障制度并逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,建立多層次的醫(yī)療保障體系,醫(yī)保住院統(tǒng)籌與門診統(tǒng)籌統(tǒng)一,健全醫(yī)療保障法治體系等。
對于國家醫(yī)療保障局將如何影響醫(yī)院運行管理?福建省醫(yī)療保障局局長詹積富認為,要以醫(yī)保為基礎(chǔ),處理好3種關(guān)系,即醫(yī)保與醫(yī)藥的關(guān)系,醫(yī)保與醫(yī)療的關(guān)系,基本與非基本的關(guān)系。基于此,通過醫(yī)保政策調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu),通過醫(yī)保支付方式改革調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)市場,通過醫(yī)保全程監(jiān)管規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
據(jù)了解,本次會議共開設(shè)40余場尖峰對話、主題論壇、案例精講等,邀請400位重量級演講嘉賓,超過8000位醫(yī)院院長參會。