一、蔬菜生產(chǎn)總體情況

鞏義市地處豫西淺山丘陵區(qū)，2018年蔬菜播種面積0.17萬hm2，其中設(shè)施蔬菜面積0.03萬hm2；蔬菜總產(chǎn)量7.69萬t，其中設(shè)施蔬菜產(chǎn)量1.98萬t；蔬菜品種以大白菜、蘿卜、番茄、豇豆、辣椒、黃瓜、菠菜等為主。

二、蔬菜銷售情況

2018年2—5月，鞏義市蔬菜零售價格整體比2017年（同期）略有下降。2018年6—12月，全市蔬菜零售價格整體較2017年（同期）基本持平。如中陽種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地20多hm2，租金 650～700 元 /667 m2，2018 年 6月之前該合作社是鞏義市最大的大棚蔬菜種植基地，后因位于濕地核心區(qū)，設(shè)施大棚全部拆除，目前合作社全部改種露地蔬菜，露地蔬菜與大棚蔬菜相比，利潤減少一半以上。

三、存在的問題

（一）發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高

鞏義市設(shè)施大棚蔬菜種植面積減少后，大部分為露地蔬菜種植，主要生產(chǎn)應(yīng)季常規(guī)蔬菜，這些種植戶中年齡較大的往往存在小富即滿的心理，種植模式單一，且由于本地市場缺口較大，按照常年經(jīng)驗種植，也能取得不錯的經(jīng)濟收入，對于進一步擴大種植面積、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)或者引進新品種缺乏考慮。且本地蔬菜產(chǎn)品以原生產(chǎn)品為主，精深加工程度低，缺少附加值，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

（二）政策支持覆蓋面較窄，技術(shù)服務(wù)體系不健全

近年來，鞏義市雖然出臺了設(shè)施農(nóng)業(yè)獎補、脫貧貸、特色農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策，但對蔬菜經(jīng)營者的支持措施單一，受眾面不廣，上限額度對較大經(jīng)營主體吸引力不大，且對露地蔬菜種植缺乏有力的支持舉措，政策的引導(dǎo)激勵作用發(fā)揮有限。鎮(zhèn)村技術(shù)服務(wù)體系不健全，缺少技術(shù)服務(wù)人才，培訓(xùn)農(nóng)民難度大，技術(shù)服務(wù)工作跟不上，科學(xué)種菜技術(shù)、高效實用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率低，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、措施

（一）強化政策扶持引導(dǎo)作用

1.建立促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持激勵機制。通過建立項目補助、以獎代補等機制，加大對全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶和菜農(nóng)的扶持獎勵力度，擴大政策扶持的覆蓋面，提高農(nóng)民種菜的積極性。

2.建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償機制。針對夏季、秋季多發(fā)大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害的實際情況，設(shè)立農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害保險，探索建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償機制，為菜農(nóng)提供穩(wěn)定增收的保障。

3.加強蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。依托基層農(nóng)技推廣補助項目和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對蔬菜種植戶的培訓(xùn)力度，積極推廣新農(nóng)機、新農(nóng)藝，提高菜農(nóng)的種植管理水平，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)蔬菜種植戶，并通過外出參觀學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民認清發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利形勢，根據(jù)自身實際，進一步發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。

（二）培育壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

積極引導(dǎo)和鼓勵蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化菜園建設(shè)，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)供銷一體化。同時，在現(xiàn)有的專業(yè)生產(chǎn)基地，不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶+市場”“營銷大戶+訂單+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的質(zhì)量和效益。在分散的蔬菜種植區(qū)探索建立村民互助小組，實行自發(fā)合作的統(tǒng)一經(jīng)營模式，把一家一戶農(nóng)民的勞動力、土地、技術(shù)、資金、交通工具整合起來，統(tǒng)籌利用，在小范圍內(nèi)實行生產(chǎn)互助、技術(shù)互補、設(shè)施統(tǒng)籌、銷售統(tǒng)一，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。

（三）強化區(qū)域蔬菜品牌建設(shè)

大力開展“三品一標(biāo)”認定工作，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體在產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，努力提高蔬菜質(zhì)量。同時，在產(chǎn)品宣傳上做文章，積極組織經(jīng)營主體參加省內(nèi)外集中推介活動，提升鞏義市蔬菜品牌的認知度和影響力，進一步打開高品質(zhì)蔬菜市場。支持高端蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體瞄準(zhǔn)鄭州等外地較大市場，明確高端目標(biāo)客戶群，培育發(fā)展“從田間到廚房的直供直銷”入戶配送新業(yè)態(tài)。

（四）拓寬蔬菜產(chǎn)品銷售渠道

以信息進村入戶工程為依托，以益農(nóng)信息社為載體，做好全市蔬菜市場信息化建設(shè)。鼓勵蔬菜經(jīng)營主體引進“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，充分發(fā)揮各種線上平臺的渠道優(yōu)勢，增大蔬菜銷量。開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)社對接”等，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，讓新鮮蔬菜直接面對廣大市民銷售，解決千家萬戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾，實現(xiàn)市場需求量與農(nóng)產(chǎn)品供給量的動態(tài)平衡。