顏強(qiáng)
一位從不對(duì)中國足球發(fā)表評(píng)論的公眾人物、一位相識(shí)多年的資深球迷,這兩天給我發(fā)來一條長長的微信:“……我們從何而來?我們向前的目標(biāo)何在?足球的各種改革,最重要的是否還是讓大家不忘初心,也不負(fù)自己向前的使命?”這段話發(fā)生在中國足球又一波新政產(chǎn)生之時(shí),發(fā)生在亞洲杯開賽之前。
中國足球的財(cái)務(wù)監(jiān)督政策出臺(tái)后,各種外界反饋的聲量比政策出臺(tái)前小了許多。當(dāng)初的各種猜測(cè)、質(zhì)疑以及駁斥基本消失,雖然在各俱樂部仍然會(huì)流傳出一些疑問,但大多圍繞“四大帽”以及相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督細(xì)節(jié)。平靜,或許是中國職業(yè)足球財(cái)務(wù)監(jiān)督新政真正面世后的整體反應(yīng)。
雖然沒有太多反對(duì)的聲音,然而,支持的音量同樣不大。平靜折射出的是一種觀望態(tài)度。人們都明白為什么要有財(cái)務(wù)監(jiān)督,也獲悉了財(cái)務(wù)監(jiān)督的各個(gè)方面,但財(cái)務(wù)監(jiān)督能產(chǎn)生怎樣的效果,誰都不清楚。這種政策究竟是否由中國足協(xié)來主導(dǎo),都存在著根本性疑問。兩年來的各種足球新規(guī)乃至整個(gè)體育行業(yè)的各種改變,早已不是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)能夠主導(dǎo)的,足協(xié)過往許多涉及聯(lián)賽和俱樂部管理的政策具體能執(zhí)行到怎樣的程度,誰都沒有把握。
足協(xié)為了這一次財(cái)務(wù)監(jiān)督政策推出,做了很長時(shí)間工作,和之前聯(lián)賽外援、U23政策等相比,審慎許多,也經(jīng)過了長期調(diào)研,包括借鑒各種國際經(jīng)驗(yàn)以及與各俱樂部的廣泛溝通。因此,在控制職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)營成本、盡力保障中國職業(yè)聯(lián)賽具備可持續(xù)發(fā)展性上,這樣的財(cái)務(wù)監(jiān)督構(gòu)架是非常細(xì)致的工作。只是這項(xiàng)工程啟動(dòng)之后,最大的挑戰(zhàn)還不是政策的制訂以及頒布,而是政策的執(zhí)行。
單以足協(xié)這樣一個(gè)行業(yè)管理部門,目前角色還有些尷尬,權(quán)限也不是很明確,不太可能承擔(dān)起中國足球整體財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任。過往失敗的案例太多,讓人懷疑足協(xié)良好的動(dòng)議能否收到良好的結(jié)果。即便在財(cái)務(wù)監(jiān)督這個(gè)話題上,中國職業(yè)聯(lián)賽有過兩次限薪令,可兩次收到的結(jié)果是陰陽合同在中國足球界成了司空見慣的現(xiàn)象,偷稅漏稅也成了比拼俱樂部經(jīng)營能力的軟指標(biāo)。足協(xié)能制訂這種政策,卻不可能以一己之力來監(jiān)督執(zhí)行。
如何讓財(cái)務(wù)監(jiān)督真正執(zhí)行到位?更多管理機(jī)構(gòu)的參與是為必然,但這又會(huì)發(fā)生新的管理架構(gòu)問題,以及在執(zhí)行政策過程中誰主誰副的權(quán)利分配。按照以往的操作慣例,在執(zhí)行過程中,“抓典型”、“樹典型”或許是殺一儆百、以儆效尤的手段,短期內(nèi)有效率。然而,當(dāng)懲戒由手段變?yōu)槟繕?biāo),財(cái)務(wù)監(jiān)督乃至整體中超新政都可能舍本逐末,陷入泥潭。
跳開一步來看中國足球的境況,那位朋友的長微信給了我不小啟發(fā)?;蛟S財(cái)務(wù)監(jiān)督、職業(yè)聯(lián)賽的健康管理都不是最重要的。最重要的正是這位朋友提到的“初心”和“使命”:中國為什么要踢球?中國踢球是為了什么?這才是問題的原點(diǎn),是時(shí)刻不能遺忘的目標(biāo)所在。
中國要踢球,是因?yàn)樽闱蜻@項(xiàng)美麗運(yùn)動(dòng)具備巨大的社會(huì)功效,“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”,這兩句話永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。這就是初心,也是足球的社會(huì)意義。職業(yè)足球出現(xiàn)的各種怪現(xiàn)象,過度商業(yè)化、被賦予太多復(fù)雜功利內(nèi)容,這些都是新政推行過程中應(yīng)該激濁揚(yáng)清的。財(cái)務(wù)監(jiān)督和薪資上限只是短期管理手段,而不是管理的目標(biāo)。在中國發(fā)展足球的目標(biāo),當(dāng)然是“增強(qiáng)人民體質(zhì)”,同時(shí)提升足球的國際競(jìng)爭(zhēng)力,推出新政策的使命是要讓中國足球在國際舞臺(tái)上不再幾十年如一日的羸弱落后。
在中國足球界,能有多少人記住這樣的“初心”和“使命”,值得懷疑。新政要做的不是過度強(qiáng)調(diào)短期管理需要達(dá)成的功效,而是強(qiáng)調(diào)開展足球運(yùn)動(dòng)的意義和目的。對(duì)“管理”這種字眼,任何被管理者都會(huì)敏感甚至反感,如果能真正明確大家共同的目標(biāo),澄清大家共同的“初心”,這種新政頒發(fā)后的平靜和觀望能否得以改觀?這種考慮肯定是百無一用的書生之見。只是在“管理”本身越來越行政指令化的時(shí)候,我們不能不回到問題的原點(diǎn)。