（固始縣水產(chǎn)局，河南信陽 465200）

近年來，固始縣小龍蝦養(yǎng)殖發(fā)展很快，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，通過稻漁綜合種養(yǎng)達到農(nóng)民增收，農(nóng)村脫貧致富的目的。2018年固始小龍蝦養(yǎng)殖面積達到4666.7 ha，稻蝦綜合種養(yǎng)面積在3333 ha以上。固始縣農(nóng)村貧困戶從事稻蝦綜合種養(yǎng)3000余戶，面積達1067 ha，平均增收2000元/667㎡以上；稻蝦綜合種養(yǎng)帶貧困戶企業(yè)232家(帶貧困戶5戶以上或帶貧困戶20/667㎡，共流轉(zhuǎn)1209戶貧困戶土地，面積400 ha按600元計)，貧困戶資產(chǎn)性收益(土地流轉(zhuǎn))360萬多元，戶均增收3000元；企業(yè)吸納貧困戶就近就業(yè)845人(年人均收入5000元以上)，目前通過發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)共帶貧5054戶。固始運洪養(yǎng)殖專業(yè)合作社、河南牧富畜業(yè)有限公司已通過省、市級稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)驗收，具體做法如下。

一、依托水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)

固始縣地處豫皖兩省交界，境內(nèi)河渠縱橫交錯，溝塘堰壩星羅棋布，全縣宜漁水面2萬ha，水稻種植面積13.3萬ha，是典型的“漁米之鄉(xiāng)”，既是全省農(nóng)業(yè)大縣，又是勞務輸出大縣，當前土地經(jīng)濟模式相對單一，經(jīng)濟效益產(chǎn)值不高，農(nóng)村閑置土地居多。稻蝦綜合種養(yǎng)具有就地取材、技術(shù)門檻低、投資小、見效快、群眾參與度高等優(yōu)點，真正達到了“一水兩用、一田雙收、稻蝦共生、穩(wěn)糧增收”的目標，2018年水稻平均單產(chǎn)在500 kg/667㎡以上、小龍蝦平均單產(chǎn)在75 kg/667㎡左右，比單一種稻增收2000元/667㎡以上。

二、政策給力，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

固始縣委、縣政府高度重視小龍蝦養(yǎng)殖在全縣水產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅中的巨大作用，及時出臺了《固始縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《固始縣小龍蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》。固始縣水產(chǎn)主管部門在全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推動小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立小龍蝦扶貧專項辦公室開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓、加強良種繁育和疫病防治。通過政府扶持、市場運作、部門服務的方式，重點推廣小龍蝦稻田綜合種養(yǎng)模式，在扶貧方式上主要采取三方面措施：一是采取土地流轉(zhuǎn)扶貧；引導合作社優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，增加貧困戶資產(chǎn)性收益；二是堅持轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。鼓勵合作社優(yōu)先安排有勞動能力的貧困戶就近就業(yè)，變過去“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧；三是培植養(yǎng)殖戶帶動扶貧。以合作社加基地的形式，帶動貧困群眾從事小龍蝦養(yǎng)殖增加收入。在資金支持上縣政府給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力扶持，縣財政拿出400多萬元用于支持稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基地建設和貧困戶自身發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖的獎補，加強貧困戶與帶貧企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，通過推動農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持小龍蝦養(yǎng)殖帶貧企業(yè)做大做強，為貧困戶創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，給他們提供穩(wěn)定的就業(yè)機會和增收渠道。

政策的支持極大地推動了稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃有序發(fā)展，一大批現(xiàn)代化特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)殖貧困戶及群眾的不斷加入，初步形成了一個個新型的農(nóng)（漁）業(yè)生態(tài)集群產(chǎn)業(yè)格局，為下一步固始縣推動農(nóng)（漁）業(yè)產(chǎn)業(yè)化供給側(cè)改革，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略夯實了堅實地基礎。

陳淋子鎮(zhèn)固始運洪養(yǎng)殖專業(yè)合作社2014年投入500萬元，在固始縣陳淋子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)陳淋子村、徐樓村兩個村的73.3 ha土地（其中含貧困戶土地6.7 ha），建立66.7 ha小龍蝦苗種繁育基地和稻蝦綜合種養(yǎng)示范基地，在合作社的示范帶動下，全鎮(zhèn)小龍蝦綜合種養(yǎng)面積達466.7 ha。小龍蝦苗種基地的建立不僅為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖農(nóng)戶提供近5000萬尾的優(yōu)質(zhì)蝦苗，而且解決了固始縣今春“一苗難求”的困境，同時合作社還吸納當?shù)?6戶貧困戶就近就業(yè)，年收入均在5000元以上，直接受益群眾近300人。泉河鋪鎮(zhèn)固始華升養(yǎng)殖專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)貧困村土地20ha，其中流轉(zhuǎn)29戶貧困戶土地9.6ha開展稻蝦綜合種養(yǎng)示范。在示范的同時，該合作社吸納周邊貧困戶在企業(yè)就業(yè)。貧困戶李正明，單身漢，依靠政府發(fā)補貼生活。2017年10月合作社理事長游慶成得知情況后，聘請他到合作社打掃衛(wèi)生，每月500元工資。通過三個多月的幫扶交流，李正明對小龍蝦養(yǎng)殖熱情較高，游慶成理事長將自己整好的6666.7㎡小龍蝦養(yǎng)殖池塘提供蝦苗和飼料交由李正明養(yǎng)殖經(jīng)營，截止8月底李正明僅小龍蝦銷售一項收入3萬余元。2018年5月1日由游慶成理事長牽線，李正明與同村一貧困戶丁彩英喜結(jié)良緣，給當?shù)亓粝铝艘欢文捴巳丝诘募言挕Ｕ媸恰坝慰偸€蝦，兩家變一家。脫貧致了富，幸福樂開花。”

三、做好技術(shù)服務，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了搞好技術(shù)服務，我們經(jīng)常組織水產(chǎn)專家學者、技術(shù)人員深入到田間地頭現(xiàn)場指導漁民進行科學養(yǎng)殖生產(chǎn)；采取“請進來、走出去”的辦法，組織水產(chǎn)局技術(shù)人員及部分養(yǎng)殖大戶到湖北潛江龍蝦學校系統(tǒng)學習稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)；組織養(yǎng)殖大戶到潢川縣參加信陽市苗種訂銷及技術(shù)培訓會；邀請湖北、安徽、信陽農(nóng)林學、河南省水產(chǎn)科研究院等外地專家來固始講授稻田養(yǎng)殖小龍蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)；邀請大北農(nóng)、澳華等國內(nèi)知名企業(yè)來固始設立養(yǎng)殖基地，開辦培訓班，提供產(chǎn)供銷一條龍服務；縣小龍蝦產(chǎn)業(yè)扶貧專項辦公室繼3月8日在縣唐巢灑店舉辦一期有700多人參加的小龍蝦技術(shù)培訓班之后，又組織縣水產(chǎn)局專家在全縣開展稻田養(yǎng)殖小龍蝦技術(shù)巡回培訓，2018年3月至8月在全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共舉辦培訓班30多場，培訓人數(shù)達4000人次，達到技術(shù)培訓全覆蓋；印制發(fā)放稻田養(yǎng)殖小龍蝦技術(shù)參考規(guī)程10000多份，累計受益群眾30000多人；觀堂鄉(xiāng)著手一個“早”字，在2月份邀請縣水產(chǎn)專家深入鄉(xiāng)村開展技術(shù)培訓，目前全鄉(xiāng)發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖面積1000 ha，貧困戶自身發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖達300余戶，面積近266.7 ha。當?shù)刎毨袅鱾饕痪漤樋诹铩凹矣形瀹€蝦，輕松養(yǎng)全家”。

四、注重市場營銷，讓小龍蝦游向全國市場

固始縣發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)村淘寶、益農(nóng)信息社等電商平臺，實行線上平臺訂購、線下實體市場保障小龍蝦收購和配送，讓小龍蝦走向全國。小龍蝦產(chǎn)品和服務包括鮮活蝦、苗種蝦、加工蝦、餐飲預訂、技術(shù)服務、交易信息等種類。2018年固始縣一大批專業(yè)經(jīng)紀人隊伍如雨后春筍般地出現(xiàn)，如蔣集鎮(zhèn)牛廟村任斌在北京簋街（小龍蝦夜市一條街）有門面3間，長期經(jīng)營小龍蝦餐飲美食，市場異?；鸨强吹搅司薮蟮氖袌鲂枨?，他選擇回鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地養(yǎng)殖小龍蝦，并且每天將大量收購的小龍蝦通過物流定時發(fā)往北京各大商家定點消費；徐集鄉(xiāng)楚克寶、黎集鎮(zhèn)彭海濤、胡族鎮(zhèn)楚飛龍等一大批社會成功人士紛紛選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們不僅自己辦養(yǎng)蝦場，通過養(yǎng)殖帶鄉(xiāng)鄰致富，同時更是充分整合自身人脈資源，利用冷鏈物流配送，每天將收購的商品蝦通過各種渠道銷往北京、上海、廣州、烏魯木齊等一線城市，像任斌這樣的經(jīng)紀人全縣有1000多個，是他們讓固始小龍蝦游向了全國市場。

五、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進小龍蝦養(yǎng)殖健康發(fā)展

固始縣水產(chǎn)主管部門積極培育小龍蝦產(chǎn)業(yè)的品牌化經(jīng)營和深加工，大力發(fā)展小龍蝦加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步形成產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加為一體的小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。河南華大是固始縣唯一的小龍蝦加工企業(yè)，年加工能力2000 t，其蝦仁、蝦尾等產(chǎn)品銷往國內(nèi)各大城市，年銷售額達4000萬元。同時積極吸納貧困戶就業(yè)，今年共有25名貧困戶在華大水產(chǎn)加工企業(yè)工作，月收入均在4500元以上。目前該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)征地3.3 ha，正在拆遷建設，計劃明年5月份投產(chǎn)。

六、存在問題

1、苗種供應缺口大，沒有自己的苗種生產(chǎn)企業(yè)，小龍蝦苗種基本靠天然捕撈或者從外地購買，由于長途運輸成活率低，養(yǎng)殖成本大大增加。

2、小龍蝦加工能力弱，小龍蝦交易市場建設滯后，固始縣雖然有華大小龍蝦加工企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外銷經(jīng)濟人隊伍，但是與目前小龍蝦養(yǎng)殖面積擴大和養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加匹配，成為小龍蝦整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸。

3、小龍蝦和蝦稻米缺少區(qū)域公用品牌，使小龍蝦特別是“蝦稻米”不能達到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

4、蝦農(nóng)棄稻養(yǎng)蝦現(xiàn)象仍然存在，部分蝦農(nóng)在開挖蝦溝時面積過大超過10%，未能統(tǒng)籌好穩(wěn)糧與增收的關系問題。

5、政府投入和宣傳不到位問題。

2019年固始縣水產(chǎn)重點做好以下工作：

一是計劃在全縣開展稻蝦共作面積達到6666.7 ha以上；二是在陳淋子鎮(zhèn)建設占地1.3 ha固始小龍蝦交易市場一個；在縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)建成年加工能力5000 t小龍蝦加工廠一個；三是繼續(xù)開展小龍蝦技術(shù)培訓工作，開展多種培訓方式，力爭對全縣小龍蝦養(yǎng)殖戶全面輪訓一遍；四是加大政府投入力度，提高稻蝦共作基地建設補助標準，對小龍蝦交易市場、小龍蝦加工企業(yè)以及新創(chuàng)建省、市級稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)進行獎勵。