徐靖

（舒蘭市朝陽鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林舒蘭132615）

村級單位財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展具有極其重要的影響，相關(guān)部門在開展日常工作時(shí)，必須對其加強(qiáng)重視。為進(jìn)一步保障村級財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和有效性，通過本文分析，希望能夠有效推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度

首先需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)工作人員具體職責(zé)，在進(jìn)行村級財(cái)務(wù)管理過程中，需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位科學(xué)構(gòu)建會(huì)計(jì)代理中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門對其進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)各級農(nóng)經(jīng)部門對其進(jìn)行有效指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)督；其次需要建章立制，確保相關(guān)人員在進(jìn)行具體作業(yè)時(shí)有法可依。嚴(yán)格基于當(dāng)?shù)鼐唧w情況和組織會(huì)計(jì)制度等相關(guān)制度文件明確各個(gè)崗位工作人員具體職責(zé)，同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)構(gòu)建[1]。在此過程中，還需要進(jìn)行預(yù)決算制度，財(cái)產(chǎn)清查制度和內(nèi)部監(jiān)理機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，確保記賬及時(shí)，賬簿齊全，規(guī)范管理，獨(dú)立核算。

2 規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理

村級管理部門還需要對債權(quán)債務(wù)管理科學(xué)構(gòu)建臺(tái)賬，確保能夠及時(shí)償還村級債務(wù)，避免出現(xiàn)不良債務(wù)的累積。在此過程中，需要積極催收歷史遺留問題導(dǎo)致的應(yīng)收款項(xiàng)，如果相關(guān)款項(xiàng)無法追回，則村賬代理中心需要對其進(jìn)行嚴(yán)格審查，在村民代表會(huì)議審理之后，將其劃入其他支出。村級部門在建設(shè)公益事業(yè)項(xiàng)目時(shí)，需要由村民代表會(huì)議對其進(jìn)行科學(xué)審議，審議通過之后才可以批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)，工程竣工驗(yàn)收及其決算程序，在具體工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，還需要確保相關(guān)資金專項(xiàng)專用，進(jìn)一步保障其運(yùn)行的規(guī)范性，有效避免設(shè)置賬外賬。在項(xiàng)目完成之后需要對其進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保驗(yàn)收合格之后，承建單位還需要出具稅務(wù)發(fā)票，隨后辦理入賬手續(xù)。

3 改進(jìn)銀行賬戶管理

村級單位需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬服務(wù)中心或經(jīng)管站設(shè)置銀行存款賬戶，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行現(xiàn)金收付和日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算等工作。通常情況下，除土地補(bǔ)償款以外，不允許私自設(shè)立臨時(shí)賬戶。在進(jìn)行開戶時(shí)，需要利用村級組織財(cái)務(wù)部門的專用財(cái)務(wù)章以及代理會(huì)計(jì)印鑒。與此同時(shí)，還需要確保在村級組織和村賬代理中心印鑒之后，才可以在開戶銀行中實(shí)施取款，轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)。在此過程中，還需要確?？茖W(xué)管理銀行賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)款分開制度，在開展日常作業(yè)時(shí)，還需要確保日清月結(jié)，定期審核銀行存款和現(xiàn)金日記賬本，保障賬款無誤，嚴(yán)格基于票據(jù)法和支付結(jié)算辦法辦理結(jié)算工作。

4 強(qiáng)化日常監(jiān)督管理工作

首先需要規(guī)范基礎(chǔ)管理，會(huì)計(jì)代理中心必須確保嚴(yán)格規(guī)定支出額度，審核權(quán)限，財(cái)務(wù)結(jié)算日期，業(yè)務(wù)辦理程序以及工作流程，并以此為基礎(chǔ)，科學(xué)構(gòu)建規(guī)章制度，抓細(xì)抓實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。其次，需要從監(jiān)督約束方面確保其規(guī)范性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心必須確保履行工作職責(zé)，對其原始單據(jù)進(jìn)行逐筆審核，進(jìn)而確保能夠有效監(jiān)管財(cái)務(wù)收支。如果發(fā)現(xiàn)票據(jù)合法性和合理性不足，必須科學(xué)組織入賬。同時(shí)還需要進(jìn)一步確保村級合同管理和資產(chǎn)管理的規(guī)范性，有效避免集體資產(chǎn)流失。同時(shí)，需要科學(xué)構(gòu)建村民理財(cái)小組，使其能夠積極履行自身職責(zé)，進(jìn)而更為科學(xué)的督查理財(cái)人員職責(zé)履行行為，對組成人員科學(xué)實(shí)施任期制，確保其獨(dú)立性，進(jìn)而保障理財(cái)小組工作職能得到更為有效的發(fā)揮。最后，需要確保財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格基于國家相關(guān)部門提出的具體規(guī)定統(tǒng)一開展公開制度，及時(shí)公布村級財(cái)務(wù)活動(dòng)的具體情況，并對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。如果存在重大財(cái)務(wù)活動(dòng)，還需要將其明細(xì)賬目逐筆公開，進(jìn)而使民主權(quán)益得到更為有效的發(fā)揮[2]。財(cái)務(wù)公開工作的有效開展能夠確保村級財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)更高程度的規(guī)范性，對其工作效率進(jìn)行更高程度的保障。

5 提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力對村級財(cái)務(wù)管理工作具有一定程度的影響，會(huì)在很大程度上決定農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性?；诖耍嚓P(guān)單位需要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，理財(cái)小組成員和村級報(bào)賬員進(jìn)行科學(xué)有效的專業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)講解會(huì)計(jì)核算，履行代理制度相關(guān)程序，財(cái)務(wù)公開等相關(guān)內(nèi)容，確保能夠使其會(huì)計(jì)電算化，財(cái)務(wù)公開，會(huì)計(jì)核算，賬務(wù)處理程序?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展。與此同時(shí)，在代理會(huì)計(jì)和報(bào)賬員具體參與財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作時(shí)，需要對其進(jìn)行一定程度的崗前培訓(xùn)，確保最大程度實(shí)現(xiàn)持證上崗，使其業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)能夠進(jìn)一步滿足工作需求，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)工作發(fā)展的可持續(xù)性。在此過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還需要對相關(guān)人員具體工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)存在違法亂紀(jì)行為需要立即移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)格處理。如果情節(jié)嚴(yán)重，還需要進(jìn)一步移交司法機(jī)關(guān)。

6 結(jié)語

通過構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范債權(quán)債務(wù)管理，改進(jìn)銀行賬戶管理，強(qiáng)化基層工作監(jiān)督管理，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能夠確保村級單位進(jìn)行更為科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量，使其更加滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平的有效提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使其在未來國際競爭中占據(jù)更多優(yōu)勢。