趙冰洋

（吉林省防汛機(jī)動搶險隊(duì)，吉林 長春 130022）

在水利工程建設(shè)過程中，水土保持具有重要作用。在進(jìn)行水土保持時要以預(yù)防為主，增強(qiáng)水利工程建設(shè)區(qū)域的植被覆蓋，以改善水利工程建設(shè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和建設(shè)條件，從源頭控制水土流失，同時為水利工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1 水利工程建設(shè)過程中水土流失的特點(diǎn)及危害

1.1 特點(diǎn)

水利工程建設(shè)周期長，施工相對復(fù)雜，在工程施工過程中很容易遭受臺風(fēng)或暴雨的襲擊，造成水土流失。首先，對水土流失的預(yù)防要在工程施工的準(zhǔn)備階段。水利工程建設(shè)區(qū)域通常為交通不便的山區(qū)，在進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備時，要先對施工現(xiàn)場進(jìn)行整理，先對施工現(xiàn)場道路進(jìn)行修建。在進(jìn)行這些項(xiàng)目建設(shè)時，如果把握不好，將會造成水土流失，會給施工區(qū)域的地表植被造成危害。其次，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，除了項(xiàng)目建設(shè)區(qū)外，還有居民安置區(qū)。水利工程建設(shè)涉及范圍非常廣，對建設(shè)區(qū)域內(nèi)的植被破壞也比較大。對地面植被的破壞主要是為工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)，但植被的破壞會導(dǎo)致地面裸露，會導(dǎo)致地表抗腐蝕能力減弱。在工程建設(shè)過程中挖出的棄土量非常大，容易造成水土流失。

1.2 危害

水土流失是自然因素和人為因素共同作用產(chǎn)生的。自然因素主要包括暴雨、地面陡坡和地面無植被等；人為因素主要是人類對森林無止境地開發(fā)，對草原的過度放牧，以及水利工程建設(shè)后沒有對地面進(jìn)行修復(fù)。水土流失的危害主要包括沖毀田地、降低土壤肥力以及影響生態(tài)平衡等。

沖毀田地主要是由于暴雨對地面的持續(xù)沖刷，導(dǎo)致地面的溝壑越來越大，農(nóng)民可利用的耕地越來越少，影響農(nóng)民的正常生活；降低土壤肥力主要是水土流失后將土壤中的有機(jī)質(zhì)帶走，使土壤的結(jié)構(gòu)被破壞，地表出現(xiàn)結(jié)板現(xiàn)象，影響土壤中微生物的活動，最后降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；生態(tài)失衡主要是水土流失后，增加了發(fā)生洪澇的危險。水土流失后，上游的水土無法保持，會隨著水流流向下游。水流在涌向下游的過程中攜帶的泥沙等也進(jìn)入下游，堆積在河床上，導(dǎo)致水庫容量變小，容易導(dǎo)致洪澇。

2 水土保持在水利工程建設(shè)過程中的作用

水土保持是防治水土流失的主要措施。一是水土保持能減少泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，以最大限度地降低泥石流等對水利工程建設(shè)的影響；二是水土保持能避免水土流失，增加水庫的使用壽命，提高水利工程的效益；再次，水土保持能減少洪澇的發(fā)生，使土壤的滲水率增強(qiáng)，在干旱季節(jié)可以補(bǔ)充徑流量，提高水庫防洪能力；三是水土保持可以提高水質(zhì)質(zhì)量，通過水土保持措施的實(shí)施，進(jìn)行生態(tài)治理和防線的修復(fù)，可以使水庫形成結(jié)構(gòu)良好、功能強(qiáng)大的防護(hù)體系，以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3 水利工程建設(shè)中水土保持的措施

3.1 加大投入，強(qiáng)化機(jī)制

水土保持是一項(xiàng)涉及民生的大事，需要相關(guān)部門牽頭認(rèn)真開展水土保持宣傳工作，以為水土保持籌集足夠的資金。在水利工程建設(shè)過程中，由于資金消耗量大，建設(shè)周期長，對水土保持重視程度不夠。在水利工程建設(shè)過程中要強(qiáng)化水土保持機(jī)制，要求施工單位在工程建設(shè)初期，應(yīng)繳納一定的水土流失治理基金，以作為水土保持的經(jīng)費(fèi)，對于到期不繳納基金的單位，不予立項(xiàng)，取消水利工程建設(shè)資格。按照機(jī)制要求，施工單位在施工前要繳納水土保持基金，并且該基金?？顚Ｓ茫荒芘矠樗?。相關(guān)部門要加大資金籌集渠道，通過多方位、多角度引入資金，以用作水土保持，并通過拍賣、租賃等多種方式治理四荒地，以發(fā)展水土保持用戶。

3.2 提高施工單位水土保持意識

在水利工程建設(shè)過程中，施工單位要提高水土保持意識，要將工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同，通過規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)的水利工程建設(shè)思想，在水利工程建設(shè)中將水土保持落到實(shí)處，從減少環(huán)境破壞的角度出發(fā)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，減少廢土的產(chǎn)生量。在工程建設(shè)前期，相關(guān)部門要加強(qiáng)施工單位的水土保持意識，通過培訓(xùn)等將水土保持貫穿水利工程建設(shè)全過程。施工單位要進(jìn)行超前建設(shè)，對施工過程中的棄渣進(jìn)行防護(hù)，對施工坡面進(jìn)行綠化，因地制宜地做好水土保持工作。在正式施工過程中，要加強(qiáng)臨時攔擋措施和截排水措施的建設(shè)，加強(qiáng)表土的剝離與管理，并在施工結(jié)束后對建設(shè)區(qū)域進(jìn)行植被的恢復(fù)工作，以發(fā)揮水土保持的重要效能。

3.3 全面加強(qiáng)水土保持工作

施工單位要編制水土保持方案，以落實(shí)水土保持工作內(nèi)容；施工單位要將水土保持方案送至各主管部門，通過宣傳標(biāo)語等，提高所有施工人員的水土保持意識；對施工計(jì)劃、監(jiān)理等全過程落實(shí)水土保持工作；明確水土保持為水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，成立水土保持機(jī)構(gòu)，以對水土保持進(jìn)行監(jiān)管；同時，聘請有經(jīng)驗(yàn)的水土保持人員進(jìn)行水土保持工作的監(jiān)理。

4 結(jié)語

水利工程是利民利國的大工程，水利工程建設(shè)周期長，耗費(fèi)大量財(cái)力、物力，對建設(shè)區(qū)域的環(huán)境有一定影響。在水利工程建設(shè)過程中要將水土保持理念貫徹其中，提前做好水土保持預(yù)案，從生態(tài)角度設(shè)計(jì)水利工程建設(shè)方案，以減少水利工程建設(shè)過程中的水土流失現(xiàn)象，為區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。