李春昊 楊光

（河北省承德市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心 067000）

1 從根源上降低發(fā)生危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 規(guī)范飼料生產(chǎn)的過(guò)程

想要高效高質(zhì)的完成飼料監(jiān)督這一艱巨的任務(wù)，需要從根源上切斷一切可能威脅產(chǎn)品質(zhì)量的飼料生產(chǎn)來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和管理，提高對(duì)企業(yè)《生產(chǎn)許可證》的審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)去審查，不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律不予以申報(bào)。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要加大檢查力度，定期抽查飼料質(zhì)量，遇到質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理[1]。

1.2 規(guī)范飼料的銷(xiāo)售渠道

飼料銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要有規(guī)范化的銷(xiāo)售渠道，其業(yè)務(wù)人員需要經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后持證上崗。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要設(shè)立相應(yīng)飼料經(jīng)銷(xiāo)處，從根源阻斷不明來(lái)源的飼料和飼料添加劑的售出。對(duì)于個(gè)體飼料經(jīng)銷(xiāo)處，相關(guān)部門(mén)更要嚴(yán)格檢查，一查飼料銷(xiāo)售者是否具備銷(xiāo)售飼料及飼料添加劑的資質(zhì)；二查經(jīng)銷(xiāo)商的進(jìn)貨源頭是否獲得了生產(chǎn)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批文；三查經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售過(guò)程中是否有私自添加違禁物質(zhì)的現(xiàn)象；四查經(jīng)銷(xiāo)商所銷(xiāo)售的飼料及飼料添加劑有沒(méi)有進(jìn)行備案，是否審查通過(guò)允許銷(xiāo)售。

1.3 整頓市場(chǎng)亂價(jià)的問(wèn)題

市場(chǎng)價(jià)格要透明化，所有飼料要明碼標(biāo)價(jià)，解決市場(chǎng)“低價(jià)亂價(jià)”的問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督管理并注重整頓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)秩序。對(duì)于市場(chǎng)中存在的“低價(jià)亂價(jià)”現(xiàn)象，鼓勵(lì)人民群眾及時(shí)舉報(bào)，并給予一定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，“低價(jià)亂價(jià)”現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致一些沒(méi)有生產(chǎn)許可證的小作坊生產(chǎn)制造劣質(zhì)飼料，私自添加各種違禁物質(zhì)，無(wú)法確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的安全[2]。

1.4 強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)監(jiān)管力度

要求飼料生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱(chēng)，明確其生產(chǎn)過(guò)程中添加劑的用量，是否證號(hào)齊全。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理那些假冒他人包裝、商標(biāo)及私自添加飼料添加劑后二次出售的生產(chǎn)商，對(duì)于這些假冒偽劣產(chǎn)品及過(guò)期、變質(zhì)、不達(dá)標(biāo)的飼料要及時(shí)銷(xiāo)毀，不合格產(chǎn)品售出后，立即要求生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商及時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行召回并銷(xiāo)毀[3]。嚴(yán)防不合格的產(chǎn)品進(jìn)行二次包裝后再次流入市場(chǎng)以次充好，進(jìn)行二次銷(xiāo)售。

1.5 給養(yǎng)殖戶(hù)科普飼料添加劑的正確使用方法

部分養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)飼料的使用沒(méi)有明確清晰的認(rèn)知，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高使用者的質(zhì)量意識(shí)和水平。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)發(fā)放明白紙、組織技術(shù)講座、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、加強(qiáng)媒體宣傳等方式提高養(yǎng)殖戶(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)水平、杜絕濫用飼料現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

2 確保各監(jiān)管制度落到實(shí)處

2.1 強(qiáng)化責(zé)任 分工明確

各部門(mén)協(xié)同合作的同時(shí)要強(qiáng)化各部門(mén)的責(zé)任，分工明確，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度的力度達(dá)標(biāo)，工作要落到實(shí)處，不斷強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)飼料質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)化相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，確保各級(jí)監(jiān)管制度落到實(shí)處。要分工明確，各級(jí)單位要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要教育和幫助相關(guān)企業(yè)提高對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，明確相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。讓各級(jí)企業(yè)對(duì)違法亂紀(jì)后的懲罰有清晰的認(rèn)知，幫助其了解相關(guān)的法律知識(shí)。

2.2 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

有關(guān)部門(mén)協(xié)作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)對(duì)“瘦肉精”“三聚氰胺”等添加劑的嚴(yán)格把控，整治各種不合格的生產(chǎn)亂象。如國(guó)家明令禁止飼料添加劑比重不得超過(guò)4%，明令禁止在飼料中添加苯巴比妥類(lèi)等鎮(zhèn)靜、抗驚厥藥物，因此，相關(guān)部門(mén)要明確按照國(guó)家規(guī)定審查飼料添加劑的用量和添加的藥品。以周期性來(lái)開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，確保生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有空子可鉆。按期完成飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的抽樣檢查工作，開(kāi)展飼料中明令禁止添加的添加物專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，對(duì)于“瘦肉精”更是要嚴(yán)格的篩查，確保合格率為百分之百。

3 結(jié)束語(yǔ)

飼料行業(yè)與人體健康有著密切的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范化、法制化可以加快飼料行業(yè)的崛起，加強(qiáng)飼料行業(yè)的監(jiān)督管理可以提高飼料產(chǎn)品的質(zhì)量，防止重大飼料生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的安全事件，使飼料生產(chǎn)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)國(guó)家畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。筆者在本文中簡(jiǎn)要探討分析了飼料行業(yè)中監(jiān)督管理的重要性，以及監(jiān)督質(zhì)量管理的具體措施，希望本文提出的建議能幫助相關(guān)工作人員，保證動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。