王雪蓮

甘肅省莊浪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 莊浪 744699

莊浪縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省上確定的深度貧困縣。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)城市社區(qū)、293個(gè)村，總面積1 553km2，總?cè)丝?5.1萬人、其中農(nóng)業(yè)人口37.38萬人，有耕地92萬畝、農(nóng)民人均耕地2.46畝。境內(nèi)海拔在1 405～2 857m之間，無霜期160d，年平均氣溫8.1℃，近十年年均降水量530mm左右。該縣中藥材品種繁多，資源豐富，種植中藥材的歷史悠久。近年來，縣委、縣政府把中藥材產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，按照“土地流轉(zhuǎn)，大戶經(jīng)營，示范帶動(dòng)，政策扶持”的工作思路，以自然資源為依托，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展道地隴藥品種為目標(biāo)，圍繞關(guān)山林緣區(qū)中藥材優(yōu)勢(shì)區(qū)域，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，全縣中藥材種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年莊浪縣按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、良種化栽植”的原則，集中優(yōu)勢(shì)力量，依托合作社，對(duì)接扶貧政策，加大政策資金扶持，帶動(dòng)貧困戶積極發(fā)展中藥材種植，有效增加了貧困群眾收入。以通化鎮(zhèn)陳堡村和韓店鎮(zhèn)石橋村為核心各建成中藥材種植千畝示范基地1處，主要種植獨(dú)活、甘草、冬花、黃芪、黨參、半夏等品種，帶動(dòng)全縣種植中藥材2.5萬畝，全年收獲7 500畝，畝收獲干藥材150kg，畝收益3 000元，年總產(chǎn)值2 250萬元，純收入1 012.5萬元，人均純收入229元。

（一）創(chuàng)新完善運(yùn)作機(jī)制

通過“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，以全縣建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，累計(jì)建成中藥材種植專業(yè)合作社21個(gè)，建成百畝示范區(qū)5處，千畝示范區(qū)2處，貧困戶發(fā)展中藥材5 196畝。鼓勵(lì)貧困戶以土地、中藥材、務(wù)工等多種形式入股龍頭企業(yè)和合作社，由龍頭企業(yè)和合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，收益后保底分紅，幫助貧困戶增產(chǎn)增收，促使中藥材產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。

（二）建立規(guī)范化基地

在通化鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)建成以獨(dú)活、黨參等道地中藥材為主的規(guī)范化種植示范基地；在鄭河鄉(xiāng)建成以黃芪、黃芩等為主的中藥材規(guī)范化種植示范基地；在韓店鎮(zhèn)建成以大黃、柴胡等為主的中藥材規(guī)范化種植示范基地；在柳梁鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)、良邑鎮(zhèn)、盤安鎮(zhèn)建成以板藍(lán)根、牛仔等為主的中藥材規(guī)范化種植示范基地。通過規(guī)范化種植示范基地的引領(lǐng)，帶動(dòng)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植

立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃布局，穩(wěn)定大黃、黨參、柴胡、黃芪、板蘭根等大宗中藥材種植面積，研究制定大宗中藥材在不同區(qū)域生態(tài)條件下標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，積極推廣育苗移栽、地膜栽培、配方施肥、機(jī)械化栽培及病蟲害綜合防治等技術(shù)。

（四）加大扶持力度

2018年以關(guān)山林緣區(qū)的韓店、通化、永寧、鄭河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶為中心，扶持全縣貧困戶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，整合財(cái)政涉農(nóng)資金248萬元，按照每畝補(bǔ)貼600元種子種苗款的標(biāo)準(zhǔn)，扶持全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)村1 349戶貧困戶種植中藥材4 138.7畝，解決了貧困戶發(fā)展中藥材資金短缺的難題，確保每戶貧困戶有特色產(chǎn)業(yè)，為脫貧致富提供保障。

（五）強(qiáng)化科技服務(wù)

鼓勵(lì)企業(yè)、中藥材專業(yè)合作社與技術(shù)部門聯(lián)合，研發(fā)中藥材種子種苗繁育、高效無公害栽培、中藥材粗加工、中藥養(yǎng)生保健和食療藥膳的技術(shù)和工藝，當(dāng)?shù)刂兴幉钠贩N選育、野生資源馴化、栽培模式創(chuàng)新、病蟲害防控、機(jī)械化種植等技術(shù)的研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)藥材種植合作社、種植大戶、部分貧困戶購置藥材種植收獲機(jī)械，發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)水平，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。組建種植業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)員100名，負(fù)責(zé)中藥材種植技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，以多種形式進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，有效解決貧困戶在生產(chǎn)和管理經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際困難和問題。

二、存在問題

雖然該縣中藥材種植歷史久遠(yuǎn)，且每年都建有一定面積的中藥材生產(chǎn)基地，但全縣整體發(fā)展較為緩慢。

（一）種植規(guī)模小且分散，規(guī)?；潭炔桓?/h3>

由于缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，許多農(nóng)戶常根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)來確定自己的種植品種，容易形成“一缺就上，一上就多，一多就下，一下就缺”的怪圈，加之部分生長期長的中藥材，投資大、見效慢；生長期短的，效益相對(duì)較低，沒有真正凸顯出種植經(jīng)濟(jì)效益，影響了藥農(nóng)的種植積極性，難以形成規(guī)?；N植。

（二）農(nóng)戶盲目跟風(fēng)種植，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

由于缺少系統(tǒng)有效的扶持政策，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金有限，藥材經(jīng)銷商、協(xié)會(huì)，只管供籽種和收購有利潤的藥材品種，導(dǎo)致農(nóng)戶在種植生產(chǎn)中存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。

（三）缺乏技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)力量不足

至目前，全縣沒有一家專門從事中藥材研發(fā)和技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)，具有中藥材種植相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員稀缺，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)。缺少中藥材加工企業(yè)帶動(dòng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，管理粗放，中藥材種植效益不明顯，農(nóng)戶大面積發(fā)展中藥材的積極性不高。

三、發(fā)展對(duì)策

針對(duì)目前存在的問題，該縣將堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以企業(yè)為主體，以農(nóng)民為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)營，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成促進(jìn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。

（一）積極爭取項(xiàng)目資金，發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)

切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的銜接，積極爭取中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大政策扶持力度，研究制定該縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，引進(jìn)中藥材方面專業(yè)技術(shù)人才，不斷發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的錢袋子。

（二）科學(xué)篩選藥材品種，合理搭配布局發(fā)展

根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理確定主導(dǎo)品種，做好品種搭配，篩選一批市場(chǎng)需求大、價(jià)格穩(wěn)、投資小、見效快、低成本、效益高、簽訂企業(yè)收購訂單的骨干藥材品種優(yōu)先發(fā)展，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性。同時(shí)，采取“長短結(jié)合，以短養(yǎng)長”的思路進(jìn)行合理搭配種植，將生長期長短不同的品種合理發(fā)展，使農(nóng)民年年都能從種植中藥材中獲得直接收益。

（三）培育壯大經(jīng)營主體，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

通過積極組織引導(dǎo)，在中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣“國有公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，完善訂單種植、合同收購等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成規(guī)?；N植，通過利益紐帶，最大限度地規(guī)避農(nóng)戶的種植和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代加工技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。積極參加各類中藥材推介、展覽和展銷等活動(dòng)，打造道地藥材品牌，提高產(chǎn)品知名度，提升該縣道地中藥材的市場(chǎng)競爭能力。