王芳 李芳

“謝謝你們犧牲休息時間為我們辦理如此大量的業(yè)務，解決了我們的燃眉之急?！薄艾F(xiàn)在辦事快多了，拿全資料，-個窗口就能辦好?！薄罢鏇]想到，周末效率也這么高，對我們這種只休周末的‘上班族而言，簡直太方便了！”……自鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易管理中心（以下簡稱中心）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，辦理房屋交易的企業(yè)和市民感受到辦事更加方便和舒心。

“深”學習 覆蓋全員

主題教育開展以來，按照中央部署和上級黨委（黨組）要求，中心黨委行動迅速，及時建立領導機制，組建工作機構(gòu)，制定主題教育工作方案，研究部署落實主題教育相關(guān)工作，為主題教育高起點開局、高效率組織、高質(zhì)量推進奠定基礎。

在主題教育中，中心堅持“四個貫穿始終”，通過“學習強國”平臺、發(fā)放學習資料、聽領導干部講黨課、外出參觀學習、聽專題報告會、看紅色電影等形式多樣、內(nèi)涵豐富、廣泛有效的活動，在全中心營造出“處處是課堂，時時受教育”的學習氛圍。黨委成員、支部書記發(fā)揮表率作用，圍繞主題教育總要求，帶領黨員同志，黨員帶動非黨員同志，認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等書籍，及時跟進習近平總書記視察河南重要講話及十九屆四中全會精神，以學促干，實現(xiàn)“理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，為民服務解難題，清正廉潔做表率”的目標。中心黨委牢牢把握意識形態(tài)陣地，“把好舵、領好航”，組織制作主題教育宣傳欄、更新黨建室和支部長廊、刊發(fā)工作簡報，并通過《鄭州樓市》、宣傳欄大力宣傳先進典型，積極選樹身邊的優(yōu)秀黨員干部，用身邊人身邊事教育激勵身邊人，引導黨員干部在見賢思齊、比學趕超中守初心擔使命。中心還將主題教育與“市直機關(guān)黨建規(guī)范化建設創(chuàng)建單位”相結(jié)合，高質(zhì)量完成主題教育“規(guī)定動作”，選好“自選動作”，不斷創(chuàng)造可復制可推廣可宣傳可觀摩的經(jīng)驗，創(chuàng)出有中心特色的黨建品牌，使主題教育充滿活力、富有張力。

在主題教育中，中心黨委強化支部建設，充分發(fā)揮黨員的“帶學幫學促學”作用。中心黨委副書記、主任張振明與他所聯(lián)系的3名非黨員同志進行談心談話，了解他們的工作生活情況，征求他們對中心發(fā)展的意見建議，并勉勵他們加強學習、努力工作，積極向黨組織靠攏，積極參與黨組織的各項學習活動。黨員聯(lián)系非黨員“帶幫促”是中心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內(nèi)容，通過黨員和非黨員的結(jié)對聯(lián)系，將非黨員同志緊緊地團結(jié)在黨組織周圍，建立“互幫、互助、互帶、互學”的雙向促學互動關(guān)系，雙方共同比思想比技能比作風比業(yè)績，在全中心打造“學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍”，實現(xiàn)了主題教育的全覆蓋。

“實”調(diào)研 精準謀事

10月14日上午，中心領導深入一線窗口實地調(diào)研，與辦事群眾親切交流溝通，詳細問詢對窗口服務質(zhì)量和辦事效率的感受，認真聽取意見建議。在調(diào)研過程中，中心領導針對窗口服務中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題對部門負責人和工作人員提出具體要求，要求切實拿出整改措施，并做好督促落實。10月27日，中心黨委成員再次分頭到市區(qū)5個辦事大廳調(diào)研督導“雙休日開放”便民服務事項。這是啟動“周末無休”便民服務的第20周，值班人員自覺堅守崗位，熱情為群眾辦理業(yè)務。從7月20曰至截稿時，5個辦事大廳雙休日“一窗受理”辦理業(yè)務1119件，網(wǎng)簽備案678件。

主題教育中，中心領導班子成員聚焦“四個圍繞”，結(jié)合分管工作開展專項調(diào)研，使調(diào)研活動更加有的放矢。他們深入基層一線，開展蹲點調(diào)研，跟群眾、跟企業(yè)、跟項目，真實具體了解實際情況，真憑實據(jù)掌握業(yè)務辦理過程中存在問題的癥結(jié)原因，“真刀真槍”拿出整改方案和對策意見。中心還定期在辦公會上討論各自調(diào)研的情況，把提醒糾偏、推動重點工作落實作為關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌推進工作順利開展。對調(diào)研中存在的不足和短板，做好分析研判，確保調(diào)研活動不走形不變樣有質(zhì)量。

“真”落實 靶向整改

作為窗口單位，中心堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，將上級點、群眾提、自己找相結(jié)合，瞄準群眾最急最憂最盼的問題發(fā)力，把學和做相結(jié)合、查和改相貫通，打通黨和政府親民愛民惠民政策落地的“最后一公里”。在“解民憂、紓民困、暖民心”行動中，共梳理出問題清單22項，每一項都列出需要達到的目標，拿出具體的措施，落實到責任部門，劃定出整改時限。

為營造一流營商環(huán)境，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，中心提出：在開發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽時，核驗購房人身份信息并采集信息，利用電子簽章實現(xiàn)辦理商品房合同備案、商品房交易業(yè)務“零跑次”;充分利用數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)存量房網(wǎng)簽備案、轉(zhuǎn)移確認工作在網(wǎng)上和手機App上操作，讓老百姓足不出戶實現(xiàn)辦理存量房交易業(yè)務“零跑次”或“最多跑一次”。為實現(xiàn)上述目標，中心成立了信息化建設專班，按照市住房保障局統(tǒng)一部署，密切同聯(lián)通公司專家組、市局信息中心溝通聯(lián)系，按照最大限度減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間的要求，對現(xiàn)有所有業(yè)務進行流程再造，在2019年年底前建成滿足上述需求的房屋交易市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，解決“技術(shù)綁架業(yè)務”問題，真正成為“審批事項最少、辦事效率最高、群眾體驗最優(yōu)”的鄭州政務服務標桿單位。

中心開門抓教育，拓展聽取意見的廣度和深度，組織召開多場次、多層次的座談會，收集意見建議47條。在充分搜集梳理的基礎上，召開黨委擴大會、支部書記座談會、工作推進會、業(yè)務交流會，深查問題，深挖根源，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神解決改革發(fā)展、廉政風險中面臨和存在的實際問題，通堵點、疏痛點、消盲點，靶向治療，系統(tǒng)推進。在現(xiàn)行制度下能夠通過流程優(yōu)化實現(xiàn)整改目標的，立行立改;需要通過完善制度實現(xiàn)整改目標，及時匯總上報主管部門出臺政策，實現(xiàn)“防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標。

10月18日、22日和11月6日，中心3次召開商品房預售款監(jiān)管風險防控專題座談會，分別邀請12家開發(fā)企業(yè)、12家銀行以及人行鄭州中心支行等金融監(jiān)管機構(gòu)參會。在會上，開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門負責人從各自的角度對監(jiān)管資金監(jiān)管風險防控工作中容易出現(xiàn)的風險點發(fā)表了意見。作為市住房保障局廉政風險防控試點單位，中心成立專項試點工作黨員攻堅組，召開專題會議，找準病灶，精準發(fā)力。以此次商品房預售款監(jiān)管廉政風險防控試點為契機，著力打造“零權(quán)利”監(jiān)管服務，構(gòu)建以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以“黨建+制度+科技”為支撐，以防患未然、堵塞漏洞為目標，權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的商品房預售款監(jiān)管廉政風險防控機制。

“優(yōu)”服務 主動作為

“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。中心扎實有效推進主題教育，激發(fā)了干部職工干事?lián)數(shù)膬?nèi)生動力，自覺將初心和使命融人到為人民服務的全過程中，把為人民服務工作作為神圣職責，作為快樂幸福的事業(yè)來做。以往，商品房合同備案、預售資金監(jiān)管、房屋交易受理都是被動等待企業(yè)和群眾申請辦理，一些房屋因開發(fā)企業(yè)不主動導致購房人遲遲拿不到產(chǎn)權(quán)證。主題教育中，中心商品房合同備案科、受理科主動排查，對符合合同備案或符合辦理交易手續(xù)的房屋，上門督促開發(fā)企業(yè)盡快辦理相關(guān)手續(xù)，讓購房人能夠早日完成交易確認;政策性房屋管理科主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大拆遷安置房的網(wǎng)簽工作力度，讓拆遷安置戶看到了希望;鄭房測繪隊黨支部主動聯(lián)系開發(fā)企業(yè)黨支部開展“支部手拉手”活動，為企業(yè)提供精準服務;網(wǎng)簽服務監(jiān)管科主動與青年人才建立聯(lián)系，利用微信群線上為青年人才提供咨詢服務，線下為青年人才上門辦理首次購房補貼申請，讓人才足不出“戶”就能享受到政府的人才紅利……一系列舉措讓企業(yè)群眾看得見、摸得著、感受得到，使主題教育成果真正惠及民生。

9月18日、27日和10月31日，中心聯(lián)合不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別到怡豐森林湖、匯泉西悅城、碧源月湖為這里的1800余位業(yè)主提供面簽服務，并組織黨員志愿者及各科室業(yè)務骨干開展“不忘初心、牢記使命”系列便民服務活動，他們宣講相關(guān)房產(chǎn)政策，耐心回答購房群眾的各種交易問題。熱情周到的服務，不僅贏得了企業(yè)和廣大業(yè)主的廣泛好評，也讓群眾在服務中得到實惠，享受到便利。

中心積極改善服務軟環(huán)境，在服務的“加法”上狠下功夫，開展“五優(yōu)”文明服務（服務態(tài)度優(yōu)、服務技能優(yōu)、服務效率優(yōu)、服務舉止優(yōu)、服務環(huán)境優(yōu)）活動，號召全體工作人員對待服務對象要熱心耐心貼心，充分落實首問負責制、承諾服務、一站式辦理?！昂灻谙陆牵藢?nèi)容在這邊，慢慢看別慌” “您咨詢的業(yè)務不是我的業(yè)務范圍，稍等我打個電話問下”……如今在辦事大廳，窗口工作人員規(guī)范化服務獲得了群眾好評。為提升辦事大廳服務質(zhì)量，中心專門邀請禮儀老師在各大廳開展有針對性的禮儀跟班指導、培訓、矯正，制作標準化服務視頻教材，通過晨會進行文明用語演練，開展服務禮儀競賽，讓禮儀素養(yǎng)內(nèi)化于心、外化于行、展現(xiàn)于表達、規(guī)范于往來。對來辦事的老弱病殘孕等特殊群體，采取貼身服務，要求每天一名同志在大廳發(fā)現(xiàn)、引導并幫助特殊人群辦理業(yè)務，及時解決他們遇到的困難，切實為群眾辦實事辦好事。

“你們這名工作人員一定要表揚，她工作熱情，人品端正、德行優(yōu)良，對待每位群眾耐心真誠。優(yōu)質(zhì)服務是用心做到的，我來你們這兒辦業(yè)務心里暖烘烘的，在此表示感謝……” 56歲的高大媽對她的業(yè)務辦理體驗贊不絕口，特意寫了這封表揚信?！靶∈隆币姵跣?，表揚信是在主題教育期間開出的“一朵小花”，是把群眾關(guān)心的事做好做實的一個縮影，這樣的“小事”還有很多很多。10月22日，一位老人因重病后本人和其身份證照片有較大差異，在做人像比對時出現(xiàn)問題，工作人員主動將識別機器搬起來，一次又一次比對直到成功識別，老人和家屬對工作人員熱情周到的服務大加贊賞。10月24日22點，商品房合同備案管理科依然是燈火通明，工作人員仍在電腦前忙碌著，這已經(jīng)是他們這一周的第3個晚間加班了。時近年終，受銀行額度和房地產(chǎn)企業(yè)回款壓力影響，企業(yè)申請商品房買賣合同備案量陡增，該科的3名黨員身先士卒，帶領著8名非黨員群眾加班加點，盡最大努力為企業(yè)解決實際需求。一位群眾反映土地出讓金重復繳納，產(chǎn)權(quán)交易檔案管理科積極想辦法，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門反復比對認真查究，為群眾避免不必要的損失。

“民之所盼，政之所向”。中心在主題教育中站穩(wěn)群眾立場，用解決企業(yè)“難”、群眾“盼”問題檢驗主題教育的成效，以主題教育成效提升黨建工作質(zhì)量，用主題教育的成果和黨建工作的高質(zhì)量提升群眾滿意度、獲得感和幸福感。主題教育沒有休止符，為人民服務是永恒主題。經(jīng)歷主題教育的淬煉，中心干部職工將保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的奮斗姿態(tài)，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，為國家中心城市高質(zhì)量建設，為譜寫中原更加出彩絢麗篇章做出積極貢獻。

作者簡介：王芳、李芳，鄭州市房地產(chǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易管理中心。