張松

11月18日，因涉嫌履歷造假而備受輿論質(zhì)疑的美國(guó)國(guó)務(wù)院助卿幫辦米娜·張宣布辭職。米娜·張?jiān)谥聡?guó)務(wù)卿蓬佩奧的辭職信中稱，辭職是當(dāng)前她“唯一能接受的道德和倫理選擇”。但她強(qiáng)調(diào)辭職是“一種抗議而非投降”。

如果說米娜“履歷門”事件太過“奇葩”而吸引眼球，特朗普政府其他“用人失察”或任人唯親的案例還有很多，背后原因一方面是他在用人方面把關(guān)不嚴(yán)，更重要的是上任以來得不到共和黨建制派的支持，面臨“無人可用”的困境。

米娜領(lǐng)導(dǎo)的慈善機(jī)構(gòu)實(shí)際上沒能力做慈善

米娜是第二代韓裔移民，今年4月?lián)呜?fù)責(zé)沖突及穩(wěn)定行動(dòng)的助理國(guó)務(wù)卿幫辦。美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其個(gè)人履歷涉嫌多處造假。美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站此前介紹稱，米娜曾擔(dān)任國(guó)際非政府組織“連接世界”的首席執(zhí)行官。米娜稱，她所領(lǐng)導(dǎo)的這家非政府組織在伊拉克等多個(gè)戰(zhàn)亂和落后國(guó)家從事修建學(xué)校等慈善活動(dòng)，并“影響了數(shù)以千計(jì)的人們”。不過NBC電視臺(tái)的調(diào)查顯示，該非政府組織的年預(yù)算僅不到30萬美元，員工也很少，不具備在發(fā)展中國(guó)家展開大規(guī)模慈善行動(dòng)的能力。2015年，“連接世界”的工資支出僅為4.5萬美元，“廣告和推廣”支出超過6萬美元，旅游支出為5萬多美元。

2015年，“連接世界”以非政府組織名義獲得美國(guó)國(guó)稅局的免稅資格，但該組織的財(cái)務(wù)報(bào)告沒有建設(shè)或運(yùn)營(yíng)學(xué)校的信息，也沒有提供她稱前往發(fā)展中國(guó)家開發(fā)慈善活動(dòng)的人員信息，其海外支出低于1萬美元，與其宣傳并不相符。米娜聲稱其團(tuán)隊(duì)當(dāng)時(shí)曾前往國(guó)會(huì)聽證會(huì)作證，不過國(guó)會(huì)沒有任何相關(guān)記錄。

根據(jù)公開記錄，2015年，米娜的慈善機(jī)構(gòu)獲得免稅資格，但今年5月，國(guó)稅局取消了該組織的免稅資格。雖然由于失去免稅資格而丟掉從事慈善活動(dòng)的地位，但該組織在東窗事發(fā)前還一直在網(wǎng)站上征集捐款。

“連接世界”前秘書長(zhǎng)伊安·戴利稱，該組織的確沒有龐大預(yù)算和大量員工，但致力于“測(cè)試包括無人機(jī)在內(nèi)的新技術(shù)”，以及“探索人道援助的新途徑”“我們并不是項(xiàng)目執(zhí)行者，而是新技術(shù)的領(lǐng)航者，測(cè)試實(shí)用性，并試圖找出行業(yè)存在的‘意想不到的后果”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站上此前有關(guān)米娜的個(gè)人簡(jiǎn)歷稱其是“聯(lián)合國(guó)無人機(jī)與人道援助小組成員”，不過美媒同樣沒有找到相關(guān)材料，同時(shí)相關(guān)人員稱她并未參加聯(lián)合國(guó)有關(guān)該問題的“公眾圓桌討論”。NBC采訪的該領(lǐng)域4名專家表示沒有聽說過該組織。美國(guó)“人道主義無人機(jī)網(wǎng)絡(luò)”成員及顧問單位中也沒有提到米娜和她的“連接世界”。

自稱“哈佛校友”，其實(shí)只參加了短期培訓(xùn)班

米娜最引發(fā)爭(zhēng)議的是一張印著她頭像的《時(shí)代》周刊封面，上面是她的肖像照片和“《時(shí)代》周刊年度人物”字樣。在“連接世界”網(wǎng)站的一則視頻中，主持人手持這頁(yè)封面，請(qǐng)米娜告訴觀眾她是如何成為“《時(shí)代》周刊年度人物”的。米娜表示，（成為年度人物的原因是）其所在的非政府組織嘗試在災(zāi)難應(yīng)對(duì)中使用無人機(jī)技術(shù)，因此“在人們討論使用技術(shù)應(yīng)對(duì)災(zāi)難這一話題時(shí)受到了關(guān)注”。主持人還稱米娜將該封面帶到了采訪現(xiàn)場(chǎng)。不出意外，《時(shí)代》周刊發(fā)言人證實(shí)該封面不存在。

米娜在其個(gè)人簡(jiǎn)歷上還聲稱自己是“哈佛校友”。但調(diào)查顯示，米娜實(shí)際上是于2016年參加了哈佛大學(xué)舉辦的為期7周、收費(fèi)8000美元的培訓(xùn)項(xiàng)目。哈佛大學(xué)發(fā)言人馬克·考特拉稱，該校向任何參加高管教育項(xiàng)目的人授予“校友身份”，即使他們沒有獲得學(xué)位。

米娜還聲稱她是美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的“畢業(yè)生”，實(shí)際上她只是參加了該校組織的有關(guān)國(guó)家安全問題的一個(gè)為期4天的講座。米娜在美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站上的簡(jiǎn)歷并沒有寫明其本科學(xué)校，不過她“領(lǐng)英”賬號(hào)顯示其畢業(yè)于“國(guó)家大學(xué)（UNIVERSITY OF THE NATIONS）”，這是一所未經(jīng)認(rèn)證的基督教學(xué)校。

米娜稱其于2016年曾分別在民主黨和共和黨全國(guó)大會(huì)上發(fā)表演講。但視頻顯示，米娜參加的只是當(dāng)時(shí)在費(fèi)城和克利夫蘭舉行的非政府組織會(huì)議。報(bào)道顯示，米娜與特朗普競(jìng)選陣營(yíng)沒有直接聯(lián)系，但戴利稱，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在西點(diǎn)軍校的同學(xué)以及商業(yè)伙伴布萊恩·布拉托曾經(jīng)參加過米娜所在非政府組織的慈善籌款活動(dòng)，并捐款5500美元。

米娜曾經(jīng)是一位不太有名的歌手，記者在亞馬遜網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)其售價(jià)9.99美元的圣誕歌曲專輯。米娜的社交賬戶有數(shù)萬粉絲，上面有她與好萊塢和華盛頓名人的自拍，比如前總統(tǒng)比爾·克林頓、退役將軍戴維·彼得雷烏斯、前國(guó)防部長(zhǎng)鮑勃·蓋茨、前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特等。米娜與美國(guó)軍方也有合作。一家美國(guó)政府的防務(wù)合同商曾參加米娜所領(lǐng)導(dǎo)的非政府組織于2016年舉行的籌款活動(dòng)，西點(diǎn)軍校軍民合作項(xiàng)目主任約翰·米爾肯則是該次活動(dòng)的主要嘉賓。

NBC報(bào)道稱，米娜最初被考慮擔(dān)任美國(guó)國(guó)際開發(fā)署亞洲事務(wù)負(fù)責(zé)人，該職位負(fù)責(zé)超過10億美元的預(yù)算。特朗普政府原打算于2018年底提名她。不過在參議院外委會(huì)要求其提供非營(yíng)利組織和工作經(jīng)驗(yàn)的文件和細(xì)節(jié)后，米娜在沒有公開解釋的情況下拒絕了該提名。

白宮人員流動(dòng)和片面審查，為造假者創(chuàng)造了機(jī)會(huì)

除了米娜“履歷門”外，特朗普政府其他“用人失察”的案例還有很多。特朗普大半輩子是公司老板，上任后在用人問題上強(qiáng)調(diào)“忠誠(chéng)高于經(jīng)驗(yàn)”。2017年初，白宮宣布任命年僅24歲、沒有任何專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的前競(jìng)選陣營(yíng)工作人員泰勒·韋恩斯為白宮“國(guó)家毒品控制政策辦公室”副秘書長(zhǎng)，而韋恩斯的履歷也被質(zhì)疑多處造假。在10位民主黨參議員致信白宮提出批評(píng)后，韋恩斯于2018年初辭職。

特朗普政府環(huán)保局局長(zhǎng)普魯伊特也是一朵奇葩。普魯伊特與特朗普一樣是全球變暖說懷疑論者，上任前鼓動(dòng)特朗普退出巴黎氣變協(xié)定，上任后放松對(duì)能源、制造業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。此外，任內(nèi)還被曝涉嫌違規(guī)使用公款、以權(quán)謀私，最終在壓力下于2018年7月辭職。

米娜履歷造假事件引發(fā)輿論就白宮對(duì)政治任命官員把關(guān)不嚴(yán)的新一輪批評(píng)。對(duì)于不斷出現(xiàn)的履歷爭(zhēng)議，特朗普此前堅(jiān)稱白宮對(duì)所有政治任命候選人進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，不過他也開玩笑稱，反對(duì)他的美國(guó)媒體可以對(duì)這些人進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查，“這樣可以為政府省不少錢”。

參議院外交關(guān)系委員會(huì)資深民主黨參議員鮑勃·梅內(nèi)德斯指出，由于白宮的疏忽或無能，該委員會(huì)的工作人員“被迫投入大量時(shí)間和資源來審查本屆政府的提名人選”，“這項(xiàng)工作不是開玩笑的，有數(shù)十億納稅人的錢和美國(guó)公民的生命在這里受到威脅”。

前美國(guó)國(guó)務(wù)院人事主管格林菲爾德表示，通常在白宮正式向國(guó)會(huì)遞交提名之前，國(guó)務(wù)院會(huì)對(duì)潛在的政治任命者進(jìn)行詳細(xì)審查，以確保高級(jí)官員德才兼?zhèn)洹６啄嚷臍v爭(zhēng)議中的大部分問題，只要詳細(xì)審查都可以發(fā)現(xiàn)漏洞；另一方面，特朗普政府快速的人員流動(dòng)和片面審查反而為那些可能不會(huì)被考慮的人創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

特朗普之所以在人事問題上屢次出現(xiàn)“用人不察”的情況，另一個(gè)原因是其可用之人較少。

2016年初，特朗普以離經(jīng)叛道的政治主張和極富爭(zhēng)議的競(jìng)選論調(diào)在共和黨初選中異軍突起，引發(fā)建制派反感，“永不特朗普”運(yùn)動(dòng)隨之出現(xiàn)。大批共和黨議員、前政府領(lǐng)導(dǎo)人甚至戰(zhàn)略界人士以發(fā)表聯(lián)名信等形式呼吁選民抵制特朗普。

華盛頓消息人士對(duì)記者稱，特朗普入主白宮后，就在用人問題上劃了一道紅線，即參加過“永不特朗普”運(yùn)動(dòng)的人一律不用。這使得共和黨建制派大批富有經(jīng)驗(yàn)的精英被排除在政府之外，只有傳統(tǒng)基金會(huì)等極少數(shù)保守派智庫(kù)受到青睞。但這一政策也使白宮在遴選高級(jí)政治任命官員時(shí)捉襟見肘，只能從華爾街、保守派媒體甚至非政府組織等非傳統(tǒng)領(lǐng)域物色，從而導(dǎo)致爭(zhēng)議頻出。

另一方面，特朗普政府在人事問題上的隨意性也使不少精英人士對(duì)白宮“敬而遠(yuǎn)之”。特朗普被指經(jīng)常由于政治立場(chǎng)差異而對(duì)重要官員進(jìn)行“推特任免”，比如聯(lián)邦調(diào)查局前局長(zhǎng)科米就是通過電視才知道自己被解雇的。

記者了解到，白宮不少高官現(xiàn)在的心態(tài)是朝不保夕，因?yàn)閲?guó)會(huì)民主黨人的彈劾調(diào)查隨時(shí)有可能落到自己頭上。一旦成為被調(diào)查對(duì)象，這些高官就要自掏腰包數(shù)萬甚至數(shù)十萬美元聘請(qǐng)律師為自己辯護(hù)。（資料來源：《文匯報(bào)》）