基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的探析

周雪蕾 韋安星

摘 要 實踐表明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，確保農(nóng)村繁榮，必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。文章主要就基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做出初步探索，以期實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會長期可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；導(dǎo)向

近年來，山東省的城鎮(zhèn)化不斷推進、加速，國家也加大了對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的扶持力度，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。需要指出的是，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，走農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之路?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，結(jié)合自身實際，采取切實措施，發(fā)展富有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。具體來說，應(yīng)該：

1 提高認識、統(tǒng)一思想，增強責(zé)任感和緊迫感

我縣是國家優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)，是優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地和種子基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)效益不斷提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。縣委、縣政府政府審時度勢及時做出了加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的部署。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，加快品牌農(nóng)產(chǎn)品培育步伐，初步探索出了一條推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。但是，也要看到，我縣與省內(nèi)外先進地市相比，缺乏大型、特大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還不均衡。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，是中央一號文件關(guān)于“著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的具體要求?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)必須認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，充分利用一切有利條件，全力發(fā)展、跨越式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 形成推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

2 形成推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，真正形成推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，認真查找存在的問題，瞄準(zhǔn)年度目標(biāo)任務(wù)抓好落實。圍繞“抓落實不力”的問題，務(wù)必要在思想上高度重視，不能僅僅停留在開會和發(fā)文件，而是要落實到具體行動上去，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進。要落實主體責(zé)任，縣區(qū)長要親自研究、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)要成為抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展牢牢放在心上、抓在手上、落實到行動中。對于上級部門安排的每項工作要做到爛熟于心，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題必須要掌握、了解，第一時間研究推進，對于解決不了的問題，要及時向“一把手”匯報，并協(xié)調(diào)解決；市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要履行好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^抓總職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，要對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展多用功、多用心、多用力，準(zhǔn)確掌握特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；市級相關(guān)部門要強化對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的支持，加強協(xié)同配合，共同推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要依據(jù)轄區(qū)實際，編制完成并印發(fā)實施區(qū)域村鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和提質(zhì)增效方案，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要牽頭抓緊規(guī)劃編制，其它部門要做好配合。

3 創(chuàng)建有機產(chǎn)品認證示范基地和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)

以創(chuàng)建有機產(chǎn)品認證示范基地和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，夯實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ).國家為了促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動了創(chuàng)建全國有機產(chǎn)品認證示范市工作，配套出臺了《指導(dǎo)意見》和《工作方案》，為此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照文件要求抓緊落實推進，著力發(fā)揮推進作用。同時，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害化成果，深入實施農(nóng)藥化肥減量控害、飼料清潔化、廢棄農(nóng)膜回收、畜禽養(yǎng)殖糞污治理、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品整治行動，為推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4 抓好統(tǒng)計監(jiān)測，精準(zhǔn)反映農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效

按照國家和省市要求，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，做好特色產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，才能更好的反映我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效。產(chǎn)業(yè)要實實在在認真把工作做好，搞好統(tǒng)計工作，補齊差距，進一步夯實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

5 抓好農(nóng)業(yè)投資促進，加快補齊農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最大短板

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大自身改革力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資和對外開放步伐，抓好落實。應(yīng)當(dāng)看到，如果在抓特色產(chǎn)業(yè)上，缺乏了能夠?qū)邮袌觥⒂袔恿Φ凝堫^企業(yè)，就不能把產(chǎn)業(yè)做大。為此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)招引大的龍頭企業(yè)。

綜上所述，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要解放思想、振奮精神、開拓創(chuàng)新、勇于進取，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的新跨越、大發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟做出更大貢獻。