聲音

胡春華：努力譜寫(xiě)好新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章

5月15日，深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》座談會(huì)在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動(dòng)指南。要始終堅(jiān)持用總書(shū)記重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的措施，努力譜寫(xiě)好新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

胡春華指出，黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分證明了總書(shū)記重要論述的科學(xué)性、真理性。做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，必須切實(shí)按照總書(shū)記要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給放在首位，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要抓緊補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。要壓實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，匯聚全黨全社會(huì)強(qiáng)大力量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

動(dòng)態(tài)

中共中央、國(guó)務(wù)院：深化改革加強(qiáng)食品安全工作

5月20日，新華社發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求必須深化改革創(chuàng)新，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。強(qiáng)化大氣污染治理，加大重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度。加強(qiáng)流域水污染防治工作。嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用規(guī)定，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定，防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。做好糧食收購(gòu)企業(yè)資格審核管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入廠（庫(kù)）和庫(kù)存質(zhì)量檢驗(yàn)制度，積極探索建立質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)烘干、存儲(chǔ)和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，為農(nóng)戶提供糧食烘干存儲(chǔ)服務(wù)，防止發(fā)霉變質(zhì)受損。健全超標(biāo)糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)無(wú)害化處理和資源合理化利用，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。

《意見(jiàn)》提出，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。全面推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體，推廣面向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體特別是小農(nóng)戶的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，逐步減少自行使用農(nóng)藥獸藥的農(nóng)戶。實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。開(kāi)展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)、獸藥抗菌藥治理行動(dòng)，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，重度污染區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。完善糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，健全為農(nóng)戶提供專業(yè)化社會(huì)化糧食產(chǎn)后烘干儲(chǔ)存銷售服務(wù)體系。開(kāi)展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平。

國(guó)家郵政局等：推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興

近日，國(guó)家郵政局等出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），預(yù)計(jì)到2022年，郵政服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有局所、建制村直通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞，實(shí)現(xiàn)建制村電商寄遞配送全覆蓋。

《意見(jiàn)》提出，新建擴(kuò)建縣域郵政、快遞處理中心，整合資源建設(shè)電商倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和快遞物流園區(qū)，推動(dòng)村郵站納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造農(nóng)村現(xiàn)代寄遞物流網(wǎng)；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)工程，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞物流集散中心，構(gòu)建全程冷鏈快遞物流體系，推廣冷鏈寄遞標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。推動(dòng)縣域郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源社會(huì)共享，建立縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系；鼓勵(lì)快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開(kāi)展收、揀、運(yùn)、投業(yè)務(wù)；推進(jìn)交郵協(xié)作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件；優(yōu)化農(nóng)村運(yùn)輸組織模式和投遞路線，打造無(wú)人機(jī)投遞示范區(qū)。實(shí)施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”模式；加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)，發(fā)布農(nóng)特產(chǎn)品寄遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；注重挖掘鄉(xiāng)村文化和旅游資源，發(fā)行郵資票品，合理布局主題郵局，銷售手工藝品和農(nóng)特產(chǎn)品。高起點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村綠色寄遞，研發(fā)符合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的綠色包裝，使用環(huán)保膠帶，減少網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品二次包裝；在農(nóng)村地區(qū)夯實(shí)寄遞渠道安全基礎(chǔ)，有效落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和過(guò)機(jī)安檢3項(xiàng)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；推廣警郵、稅郵合作，拓展服務(wù)范圍，打造政務(wù)代理綜合服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)民快遞職業(yè)技能培訓(xùn)，培育當(dāng)?shù)仉娚炭爝f致富帶頭人；在貧困地區(qū)優(yōu)先加強(qiáng)郵政網(wǎng)點(diǎn)、危舊局所改造，推進(jìn)郵政企業(yè)農(nóng)村電商O(píng)2O平臺(tái)建設(shè)，助力貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品上行。

財(cái)政部、商務(wù)部：中央財(cái)政出資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

5月14日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確將通過(guò)中央財(cái)政出資的方式，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)互動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量和效率。

根據(jù)《通知》，支持對(duì)象包括3類：一是簽訂長(zhǎng)期（2年以上）農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；二是向生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“銷+產(chǎn)”或“產(chǎn)+銷”一體化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；三是農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)參股控股、兼并收購(gòu)等多種方式形成產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的股權(quán)投資合作企業(yè)。

《通知》指出，將發(fā)揮中央財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本引導(dǎo)作用，支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。各地中央財(cái)政資金支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施和冷鏈物流的比例不得低于70%。對(duì)確定支持的省份，每個(gè)支持2億元。資金分兩年安排，2019年每個(gè)省份支持1億元，2020年根據(jù)工作開(kāi)展情況再撥付剩余資金。

教育部：高職擴(kuò)招新型職業(yè)農(nóng)民是重點(diǎn)

5月8日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作情況和《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》主要內(nèi)容。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平表示，今年高職將擴(kuò)招100萬(wàn)人。

王繼平介紹，本次高職擴(kuò)招對(duì)象除了過(guò)去傳統(tǒng)意義上的高中畢業(yè)生，增加了退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)這些群體報(bào)考。具體辦法包括：在計(jì)劃安排上，重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)，特別是連片貧困地區(qū)。加大財(cái)政投入，落實(shí)生均撥款、獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面等政策，對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民群體予以傾斜。對(duì)于普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生，可采取現(xiàn)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式；對(duì)于退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民，可免予文化素質(zhì)考試，由各校根據(jù)學(xué)?；九囵B(yǎng)要求，組織與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或職業(yè)技能測(cè)試，依據(jù)測(cè)試成績(jī)錄取。對(duì)于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取等。

簡(jiǎn)訊

湖北：清理“空殼”農(nóng)民專業(yè)合作社

4月30日，湖北省召開(kāi)了全省農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作視頻會(huì)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)肖伏清要求，全省農(nóng)民合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作，必須堅(jiān)持黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門分工協(xié)作，把握好政策標(biāo)準(zhǔn)，注意好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要通過(guò)專項(xiàng)清理，構(gòu)建農(nóng)民合作社發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，處理好數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把質(zhì)量提升放到首要位置，完善全省“三農(nóng)”考核中有關(guān)農(nóng)民合作社的質(zhì)量指標(biāo)，探索試行簡(jiǎn)易退出機(jī)制，全面準(zhǔn)確宣傳國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作社的支持政策，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，強(qiáng)化基層農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。

肖伏清表示，要通過(guò)專項(xiàng)清理，在全省樹(shù)立一批榜樣，提升一批質(zhì)量，規(guī)范一批運(yùn)營(yíng)，注銷一批“空殼”，查處一批問(wèn)題，樹(shù)立農(nóng)民合作社良好形象，更好發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。6月底前，各地要完成調(diào)查甄別工作，將情況逐級(jí)匯總上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；10月底前，要完成分類處置工作；11月中旬前，要完成總結(jié)工作，形成專題報(bào)告上報(bào)。

（本欄目信息摘編自“中國(guó)農(nóng)民合作社”微信公眾號(hào)，讀者可關(guān)注該公眾號(hào)瀏覽更多合作社資訊）