郭鵬飛

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和電力行業(yè)的快速發(fā)展，保證電力建設(shè)安全施工關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展，其中影響電力工程安全建設(shè)的主要因素包括工作環(huán)境因素、技術(shù)因素、設(shè)備因素以及人為因素等。因此，將從人員、設(shè)備和管理等方面出發(fā)，提出保障電力建設(shè)安全進(jìn)行的具體措施。

關(guān)鍵詞：電力工程;建設(shè)安全;影響因素;安全措施

一、電力工程施工安全管理的特點(diǎn)

一般情況下，電力工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，工程量較大，企業(yè)需要耗費(fèi)的資金較大，各項(xiàng)細(xì)節(jié)問題必須得到人們的重視。電力工程施工中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的披露都將給施工帶來阻礙，甚至產(chǎn)生安全隱患與施工風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，電力工程施工對(duì)施工人員提出了較高的專業(yè)性需求，施工時(shí)需要涉及大量人員與設(shè)備，交叉用電現(xiàn)象比較普遍。基于以上情況，電力工程一旦發(fā)生安全事故，將給企業(yè)和居民帶來嚴(yán)重影響，要求施工企業(yè)和有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)工程施工安全管理的重視。

二、電網(wǎng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀

（1）施工人員安全防范意識(shí)及安全防護(hù)用品投入不足。目前，電力施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員當(dāng)中，多數(shù)為文化水平偏低的民工，個(gè)人安全防范意識(shí)不足。施工過程中，導(dǎo)致安全事故的重要因素包括：①現(xiàn)場(chǎng)施工人員的文化素質(zhì)偏低，安全防范意識(shí)不足，違章操作，違章指揮，違章作業(yè)?；镜陌踩婪兑庾R(shí)一旦缺失，在施工過程中就徹底暴露在危險(xiǎn)的施工環(huán)境中。②在施工過程中，承包單位為了節(jié)省開支，配備給工人的安全防護(hù)用品嚴(yán)重不足或者配備的安全防護(hù)用品質(zhì)量不過關(guān)，未能起到有效的防范作用。③有些施工人員個(gè)人使用的安全帽，過期不更換，超出規(guī)定使用期限的安全帽氧化嚴(yán)重，一旦被高空墜落物擊中，極易被擊穿，從而導(dǎo)致施工人員傷亡。過期使用或者質(zhì)量不合格的安全防護(hù)用品，在施工過程中，根本起不到實(shí)質(zhì)的防護(hù)效果。

（2）施工機(jī)械落后，安全使用性能差，智能化水平低。特別是野外作業(yè)較普遍的輸電線路施工現(xiàn)場(chǎng)，由于條件有限，不可能處處監(jiān)管到位。自然而然，個(gè)別施工單位投入的施工機(jī)械就無法保證完全按照安全規(guī)范要求來配備。雖然我國(guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)，但是電力行業(yè)特別是輸電線路基建施工現(xiàn)場(chǎng)，目前投入使用的施工機(jī)械仍然停留在多年前的性能狀態(tài)。設(shè)備的電氣安全性能較差，臨時(shí)用電的配置沒有按規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置，這就導(dǎo)致容易發(fā)生漏電觸電事故。由于目前電力行業(yè)大部分為國(guó)有投資建設(shè)，在造價(jià)審核方法雖說比較嚴(yán)格，但是缺乏靈活性，施工定額無法與市場(chǎng)價(jià)格同步，造成施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低。為了節(jié)約成本，在施工機(jī)械設(shè)備上減少投入，不能及時(shí)更新設(shè)備;進(jìn)而導(dǎo)致投入到施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械無法進(jìn)一步優(yōu)化更新，智能化水平偏低，安全使用性能較差，安全隱患較大。

三、電力工程建設(shè)安全措施

（1）因地制宜，制定防護(hù)措施。根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域范圍的地理和氣候特征，制定適合于當(dāng)?shù)氐碾娏ㄔO(shè)安全措施，并應(yīng)用在較為重要的區(qū)域，以提高電網(wǎng)的抗災(zāi)能力。

（2）定期檢查，維護(hù)和修理設(shè)備。電力施工期間，需對(duì)施工器具進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換壞損或舊設(shè)備，避免器具原因?qū)е掳踩鹿?。必要時(shí)需采用雙重保護(hù)措施，如施工腳手架采用雙排鋼管腳手架，同時(shí)懸掛尼龍密目安全網(wǎng)。

（3）提高專業(yè)技術(shù)水平。電力工程建設(shè)項(xiàng)目需要大量的人力，但是電力施工人員的技術(shù)水平和素養(yǎng)不同，因此需要在施工開始階段對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，使其深入了解安全施工要領(lǐng)，增加施工人員的施工經(jīng)驗(yàn)，提高施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理突發(fā)情況的能力。保證施工人員熟悉自己負(fù)責(zé)的施工環(huán)節(jié)技術(shù)路線，掌握施工安全要求和解決措施。另外，施工過程牽扯到不同專業(yè)不同層次的人員，因此需要在各施工階段選擇具備高素質(zhì)高水平的人員，保證整個(gè)施工階段內(nèi)人員整體專業(yè)素質(zhì)水平和團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。最后，需對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，對(duì)不同崗位的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，制定行之有效的安全技術(shù)措施。

（4）加強(qiáng)電力工程應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。首先，依據(jù)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則”，制定電力工程施工應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包含火災(zāi)事故、化學(xué)危險(xiǎn)品、機(jī)械設(shè)備、傷亡事故以及防臺(tái)風(fēng)防汛等。編制完成后，有關(guān)部門需對(duì)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審核，落實(shí)電力工程應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，定期開展演練，確保實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。其次，辨識(shí)施工危害因素。加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度，合理判斷危險(xiǎn)源，補(bǔ)充并完善安全技術(shù)措施，為作業(yè)人員人身安全與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提供參考依據(jù)。施工單位應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)源調(diào)查表》和《環(huán)境因素排查表》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確認(rèn)不同風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害，編制《危險(xiǎn)源清單》與《環(huán)境因素清單》。施工中，根據(jù)具體的作業(yè)節(jié)點(diǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施。

（5）加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備和安全工器具的管理。應(yīng)用設(shè)備管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)電力工程機(jī)械設(shè)備與工器具的有效管理。系統(tǒng)提供設(shè)備采購(gòu)、登記錄入、轉(zhuǎn)移、折舊、維修、保養(yǎng)、巡檢、盤點(diǎn)、報(bào)廢等管理，覆蓋設(shè)備全生命周期。備品備件根據(jù)采購(gòu)入庫(kù)單和領(lǐng)料出庫(kù)單進(jìn)行快捷出入庫(kù)，有效彌補(bǔ)以往手動(dòng)記賬方式的不足之處。通過RFID標(biāo)簽和二維碼標(biāo)識(shí)設(shè)備，提高安全性和識(shí)別設(shè)備效率。完善的管理方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)備高效、可靠，安全的運(yùn)行，大大降低設(shè)備管理維護(hù)成本。針對(duì)立桿塔中的汽車吊、抱桿、機(jī)動(dòng)絞磨、各規(guī)格鋼絲繩、倒鏈、起重滑車等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理。

結(jié)語(yǔ)

通過加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)電力施工機(jī)械設(shè)備的更新維修和個(gè)人防護(hù)用品的投入，優(yōu)化施工方案及設(shè)計(jì)方案，建立健全完善的施工安全監(jiān)管制度及獎(jiǎng)罰制度，改革工程造價(jià)體系還利于企業(yè)并提高施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的積極性，建立完善的突發(fā)事故應(yīng)急制度等改革優(yōu)化措施，合理利用信息化管理，可進(jìn)一步降低電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

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