胡清惠

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足中國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉戰(zhàn)略，多次談到“中華民族共同體意識”。從中央第二次新疆工作座談會提出“牢固樹立中華民族共同體意識”，到中央民族工作會議要求“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”，再到黨的十九大強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識”，并作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容寫入黨章，鑄牢中華民族共同體意識成為全黨的共同意志和基本遵循。

鑄牢中華民族共同體意識的重大意義

“中華民族共同體”是我國各民族在中華大地上，“在長期歷史發(fā)展中形成的政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化上兼容并蓄，經(jīng)濟(jì)上相互依存，情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰也離不開誰的民族共同體，是建立在共同歷史條件、共同價值追求、共同物質(zhì)基礎(chǔ)、共同身份認(rèn)同、共有精神家園基礎(chǔ)上的命運共同體”?！爸腥A民族共同體意識”體現(xiàn)我國各民族對中華民族與各民族的關(guān)系以及各民族之間關(guān)系的認(rèn)知。具體而言，從由何而來來看，中華民族是歷史共同體;從緣何自覺來看，中華民族是命運共同體;從國際互動來看，中華民族是政治共同體;從發(fā)展需求來看，中華民族是建設(shè)共同體。所以，中華民族共同體意識是我國各民族對歷史共同體、命運共同體、政治共同體、建設(shè)共同體即利益共同體的認(rèn)知和感悟。由此可見，中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。

鑄牢中華民族共同體意識是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的必然要求。費孝通先生把我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情概括為“多元一體格局”。一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一。所以，正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系”。大家庭離不開每個家庭成員，每個家庭成員依賴于大家庭，每個家庭成員之間也相互離不開。大家庭與家庭成員、家庭成員之間是一種唇齒相依、休戚與共的利益共同體的關(guān)系，一榮俱榮，一損俱損。因此，各民族的命運同中華民族的命運不可分割，只有像石榴籽那樣緊緊抱在一起，各民族才能談得上發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識是對各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”民族工作主題的進(jìn)一步深化，為新時代民族工作指明了發(fā)展方向、提供了基本遵循。

鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，這是全國各族人民的偉大夢想、共同夙愿。中國夢是強(qiáng)國夢、民族復(fù)興夢，也是每個中國人的夢，中國夢歸根到底是人民的夢。為了實現(xiàn)中國夢我們確立了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。第一個百年，中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，不僅要如期實現(xiàn)，而且是全區(qū)域、全體國民的小康。“全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊?！边@是黨中央的堅定決心，也是全國各族人民的共同愿望。讓少數(shù)民族群眾與全國人民一道邁入全面小康，對鑄牢中華民族共同體意識具有重要現(xiàn)實意義。第二個百年，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這是幾代中國人的共同愿景。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。實現(xiàn)中國夢，需要每一個中華兒女為此付出辛勤勞動和艱苦努力;中國夢的實現(xiàn)，也必將進(jìn)一步激發(fā)中華兒女的民族自豪感、榮譽感和民族自信心，從而進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識。因此，鑄牢中華民族共同體意識，凝聚中國力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了路徑選擇。

鑄牢中華民族共同體意識的五大基礎(chǔ)

著力堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)。民族區(qū)域自治是以國家大一統(tǒng)為前提，加快民族發(fā)展為目標(biāo)，民族關(guān)系良性互動為核心。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅持統(tǒng)一與自治相結(jié)合。沒有國家的統(tǒng)一，就談不上民族區(qū)域自治，因此要在確保國家政令和法令實施的基礎(chǔ)上，保障自治地方行使自治權(quán)，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方的特殊問題;造就一直群眾信任、政治過硬、明辨大是大非、有所作為的民族干部隊伍，使各族干部群眾心往一處想、勁往一處使，匯聚起維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的偉大力量。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要堅持民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。既要保障自治民族的自治權(quán)利，也要保障非自治民族的合法權(quán)益;既要保障聚居民族的自治權(quán)利，也要保障散居民族享受到自治權(quán)利?？傊?，在自治地方要營造各民族共建共享建設(shè)成果的良好氛圍。

著力促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展是堅持中國共產(chǎn)黨民族平等、民族團(tuán)結(jié)原則的根本體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。少數(shù)民族和民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)工作的重點和難點，黨中央?yún)f(xié)調(diào)各方力量，從資金、政策、人力等多方面給予傾斜幫扶。各族群眾奔小康的干勁兒一天比一天足，日子一天比一天好，對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同與日俱增。促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展雖然解決的是物質(zhì)力量的問題，但根本上是做了凝聚人心的工作。

著力加強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同?？梢哉f，“五個認(rèn)同”是鑄牢中華民族共同體意識的思想之本，沒有“五個認(rèn)同”，中華民族共同體意識就是無源之水、無本之木。鑄牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，核心在于構(gòu)筑各民族共有精神家園，關(guān)鍵是要加強(qiáng)文化認(rèn)同。而“文化認(rèn)同則是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”，文化認(rèn)同解決了，對偉大祖國、中華民族、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同才能鞏固。在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上繁榮發(fā)展各民族優(yōu)秀文化，有利于構(gòu)筑抵制敵對勢力滲透、破壞的牢固防線，有利于構(gòu)筑各民族共有的精神家園。

著力加強(qiáng)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)。加強(qiáng)各民族交往交流交融是實現(xiàn)各民族大團(tuán)結(jié)的“金鑰匙”。促進(jìn)各民族交往交流交融，要尊重差異、包容多樣，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件;利用互聯(lián)網(wǎng)搭建各民族交往交流交融的平臺，建設(shè)各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，讓各民族在中華民族大家庭中增進(jìn)交流。要大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，充分運用新技術(shù)、新媒體，多渠道、全方位開展宣傳教育和創(chuàng)建活動，搞好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀。通過各民族交往交流交融，構(gòu)建各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起的中華民族和諧大家庭，實現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的共同目標(biāo)。

著力提高民族事務(wù)法治化水平，鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)。法治意識是中華民族共同體意識的重要內(nèi)容。民族事務(wù)法治化是按照法律化的方法、手段、步驟與程序依法管理民族相關(guān)事務(wù)，用法律規(guī)范調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)條件下的民族關(guān)系，用法律來保障民族團(tuán)結(jié)，依法處理民族問題，依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系，依法保障各族群眾的合法權(quán)益。在這個過程中要充分彰顯社會規(guī)則，鼓勵宣揚一切團(tuán)結(jié)友善、文明和諧的言行，堅決反對一切不利于民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一的言行，明確什么可為，什么不可為，哪些是人心向背，哪些是失道寡助，用法治理念、法治思維和法治方式保障維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，著力提高民族工作法治化水平，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎(chǔ)，構(gòu)建中華民族共有精神家園。

（作者單位：內(nèi)蒙古黨校）

責(zé)任編輯：李貴文