劉 鋒

2019年剛開年，先是傳來消息說英國揚(yáng)言要在南海建軍事基地，接著臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)應(yīng)和歡迎，然后又有美軍艦闖我西沙群島領(lǐng)海。南海地緣政治舞臺(tái)從來就不消停，只是2019年來得早了一些。但顯然，“好事者”再煽風(fēng)點(diǎn)火，也難輕易攪動(dòng)南海風(fēng)浪了。

在世界經(jīng)濟(jì)放緩、區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化的背景下，南海域內(nèi)各國聚焦發(fā)展主線，紛紛把拼經(jīng)濟(jì)、保民生作為第一要?jiǎng)?wù)，客觀上為推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展帶來有利條件，盡管其中時(shí)不時(shí)會(huì)夾雜一些噪音和雜音，但基本上左右不了大趨勢(shì)。正是基于此，東南亞國家與中國的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出新氣象。

例如，在延沓多年后，東盟發(fā)起、包括中國及南海域外多國的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將在下月重啟談判。2017年中國與東盟國家貿(mào)易額高達(dá)5100多億美元，中國在東南亞國家設(shè)立直接投資企業(yè)4000余家，雇用當(dāng)?shù)貑T工30余萬，隨著RCEP談判提速并有望在2020年前后簽署，這些方面還將得到更大提升。另外中國與東盟在區(qū)域、次區(qū)域合作方面也展現(xiàn)出更多亮點(diǎn)，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)積極推進(jìn)，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、瀾湄合作、中國—東盟東部增長區(qū)、中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)等務(wù)實(shí)合作內(nèi)容和項(xiàng)目不斷拓展。隨著“一帶一路”倡議與“東盟愿景2025”深入對(duì)接，雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系還將進(jìn)一步推進(jìn)。

某些域外大國過去通過挑撥分歧來左右南海局勢(shì)、收獲地緣戰(zhàn)略利益，這一套現(xiàn)在已經(jīng)破產(chǎn)。南海相關(guān)國家深刻認(rèn)識(shí)到：對(duì)抗不是長法，喧囂退潮后，發(fā)展依然是硬道理。寄望于從南海對(duì)抗中擴(kuò)大利益實(shí)乃本末倒置，最終只會(huì)淪為大國博弈的棋子。

因此，域外力量再來南海秀“肌肉”、打安全牌顯然用錯(cuò)了地方，與當(dāng)下南海域內(nèi)各方求發(fā)展、謀合作的整體意愿背道而馳。況且，較之中國主動(dòng)開放、積極搭臺(tái)，某些大國事事本國優(yōu)先、甚至不惜以鄰為壑，誰更值得信賴和合作，對(duì)南海周邊國家和域內(nèi)外有識(shí)之士不言之明。至于蔡英文揣著明白裝糊涂，則完全是為延續(xù)政治生命而無所不用其極。未來要謹(jǐn)防臺(tái)灣當(dāng)局錯(cuò)估形勢(shì)，甚至在非常之時(shí)將太平島拱手讓與某些域外軍事勢(shì)力協(xié)防。▲（作者是海南師范大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員）