楊雪

在北京市西城區(qū)人民法院“2018年十大風(fēng)采青年”頒獎(jiǎng)禮上，執(zhí)行法官程中濤笑稱自己“屬于顏值擔(dān)當(dāng)不夠，責(zé)任擔(dān)當(dāng)來湊”。其實(shí)這位高大的山東漢子頗有一些書生氣質(zhì)，顏值不夠純屬自我調(diào)侃，但大家都知道責(zé)任擔(dān)當(dāng)卻是實(shí)實(shí)在在。

2009年，程中濤從對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入北京西城法院執(zhí)行庭， 9年多來，他執(zhí)結(jié)了大到文物保護(hù)騰退小到物業(yè)費(fèi)糾紛等無數(shù)件案子。在他心里沒有大小案子的區(qū)別，他經(jīng)常說“每個(gè)執(zhí)行案件都關(guān)系當(dāng)事人的切身利益，辦好一件，心里就多一份踏實(shí)”。

敢碰“硬釘子” 軟硬兼施“騰出”戊戌紀(jì)念館

程中濤每每路過北京西城區(qū)南橫西街正在建設(shè)的戊戌維新紀(jì)念館，都會(huì)想起這里曾經(jīng)發(fā)生的故事。

這里曾是粵東新館，1898年，康有為在此召開保國(guó)會(huì)成立大會(huì)，與“六君子”等志士共謀戊戌維新。20世紀(jì)20年代，館門口曾懸掛“清光緒戊戌政變前公車上書議政之所”的橫匾。時(shí)過境遷，粵東新館的主體部分在1998年9月因擴(kuò)建菜市口大街而被拆除，僅剩的西跨院也已經(jīng)變成了一個(gè)破敗擁擠的大雜院。

2014年初，西城區(qū)政府對(duì)粵東新館啟動(dòng)征收程序，并將其修繕改建為戊戌維新紀(jì)念館。這也是北京市首個(gè)依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以政府征收方式進(jìn)行疏解保護(hù)的文保項(xiàng)目。

在征收程序中，政府制定了完善的戊戌維新紀(jì)念館保護(hù)利用工程房屋征收補(bǔ)償方案，但仍有3間住戶拒絕騰退的案子進(jìn)入了法院執(zhí)行程序。程中濤第一次走進(jìn)粵東新館西跨院所在的南橫西街13號(hào)就傻眼了：這處三進(jìn)四合院內(nèi)居住著20多戶人家，院內(nèi)堆放的垃圾讓人無處下腳；私搭亂建的二三十間自建房將院子分隔成一條條狹窄的巷子，有些地方僅容人側(cè)身經(jīng)過；屋頂雜草叢生；小屋里拉出的電線分隔著天空……

在院內(nèi)居住的趙女士說：“很多鄰居都搬走了，我們也盼著早點(diǎn)搬遷，但是擔(dān)心政府會(huì)將我們安排到偏遠(yuǎn)地方。”據(jù)北京西城法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居住在文物建筑中的住戶普遍擔(dān)心的問題主要集中在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、自建房面積無補(bǔ)償、安置房偏遠(yuǎn)、就醫(yī)上學(xué)不便等問題上。

程中濤一方面反復(fù)與住戶溝通：“這房子太危險(xiǎn)了，窩在這里大人不怕也要考慮孩子們啊”“外面下大雨，屋里下小雨，搬去樓房能改善改善咱們的居住環(huán)境”；另一方面，他也會(huì)嚴(yán)肅地釋明征收補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定和政策，告知強(qiáng)制執(zhí)行可能面臨的不利后果。程中濤已經(jīng)記不清自己往南橫西街跑過多少趟，但這3戶住戶仍拒絕搬遷，另有部分住戶持觀望態(tài)度。

其中一間十余平米的自建房?jī)?nèi)住著馬某夫婦，雖然程中濤多次上門苦口婆心地勸解，但馬某的妻子一直拒絕正常溝通，堅(jiān)決不騰退房屋。程中濤團(tuán)隊(duì)與庭里其他干警一道，依法對(duì)馬某的住所進(jìn)行強(qiáng)制騰退，并搬入提前準(zhǔn)備好的周轉(zhuǎn)房。

2017年11月8日，北京西城法院順利完成對(duì)征收戶的房屋騰退和交接工作。此次案件的執(zhí)行也帶動(dòng)了該項(xiàng)目其他征收戶的騰退工作，為全市文物保護(hù)工作創(chuàng)造了良好的示范效應(yīng)，為推進(jìn)文物保護(hù)、提升城市品質(zhì)做出了突出貢獻(xiàn)。

“先行先試”的執(zhí)行“老兵”

工作照

在執(zhí)行一線工作9年的“老兵”程中濤同樣也見證了法院執(zhí)行工作的變遷。在對(duì)“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)的過程中，法院通過完善查控機(jī)制逐漸破解了“查人找物難”，但對(duì)于“財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難”的探索還在繼續(xù)推進(jìn)中。北京西城法院執(zhí)行局2018年已經(jīng)拍出房產(chǎn)150余套，其中約30套是程中濤的案子，而他也在以房產(chǎn)為代表的財(cái)產(chǎn)處置工作探索中走出一條新路。

2018年9月1日，《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施，該規(guī)定一改原來僅有委托評(píng)估一種方式的局限，增添當(dāng)事人議價(jià)、定向詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)3種新方式。

按照原有司法解釋的規(guī)定，確定拍賣財(cái)產(chǎn)的參考價(jià)主要依賴于委托評(píng)估一種方式，在完成委托手續(xù)后，一般要經(jīng)過一個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間后評(píng)估公司才能給出參考價(jià)。

程中濤一看到新規(guī)，便馬上著手實(shí)踐起來。他發(fā)現(xiàn)，對(duì)于房屋的評(píng)估，網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)方式最貼合實(shí)際且簡(jiǎn)便易行，淘寶、京東等平臺(tái)已經(jīng)開始試行司法網(wǎng)拍房網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)。經(jīng)過對(duì)拍賣房屋的實(shí)地勘察后，程中濤將相關(guān)信息輸入系統(tǒng)后便可很快得到參考價(jià)，極大提高了網(wǎng)拍效率。截至目前程中濤已經(jīng)完成了5套房產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)工作，相關(guān)拍賣工作正在進(jìn)行中。

“因?yàn)槲疫€算年輕，想著有新政策就先試，實(shí)踐效果好就推廣?！背錾?985年的程中濤口上說著年輕，實(shí)際已成了執(zhí)行局的中堅(jiān)力量，還為執(zhí)行局制作出了完善的執(zhí)行流程圖。2017年，程中濤在北京法院法官辦案業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中位居西城區(qū)法院第一。

程中濤團(tuán)隊(duì)的法官助理薛娜蕊常常被程中濤叫來一起聽法官們探討新的法律法規(guī)，他們甚至?xí)楣ぷ髦械哪硞€(gè)實(shí)際細(xì)節(jié)爭(zhēng)論不休。薛娜蕊期初只覺得“聽天書”，但這也是程中濤引導(dǎo)他們?cè)诳焖俚?、高?qiáng)度地探討中不斷學(xué)習(xí)。

財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的“先行先試”對(duì)程中濤來說也不是首次了，早在2015年前后他就是北京西城法院司法網(wǎng)拍的最早實(shí)踐者，人稱“拍賣小王子”。當(dāng)時(shí)在一場(chǎng)房產(chǎn)拍賣中，拍賣傭金和評(píng)估費(fèi)加起來動(dòng)輒達(dá)數(shù)十萬元之多，而這些成本就落在了案件當(dāng)事人身上。買受人多花了錢而執(zhí)行回款也打了折扣，無疑會(huì)增加法院財(cái)產(chǎn)處置工作的難度?！岸菚r(shí)出現(xiàn)的司法網(wǎng)拍則完全改變了我們的工作機(jī)制”。

每個(gè)案子多叮囑幾句的暖男法官

生活照

說到執(zhí)行法官，百姓腦海中浮現(xiàn)的大都是這樣一幅畫面：表情冷如冰山，不露喜怒哀樂，辦事火急火燎雷厲風(fēng)行，為人大大咧咧不重細(xì)節(jié)……在程中濤身上，還有另一枚標(biāo)簽：暖男法官。他常說，“法條是冰冷的，而人心是溫?zé)岬?，辦案子，解糾紛，不能只從書本中翻法條，拿來一套用就萬事大吉，而要多站在群眾角度，替他們想想，多做做解釋工作，讓他們事情也處理了，心氣兒也順了?！痹谒淖值淅?，僅僅達(dá)到“讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要追求“讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到關(guān)懷和溫暖”。

程中濤的書記員小樊清晰地記得一起因黃花梨木雕引發(fā)的案件。申請(qǐng)人高某是山東某地的一位農(nóng)民，年過七旬，被執(zhí)行人是一家拍賣公司。高某將自家祖?zhèn)鞯狞S花梨木雕床委托該公司拍賣，不料床在交付公司保管期間發(fā)生毀損，雙方就賠償問題僵持不下，后經(jīng)法院判決由該公司給付高某數(shù)十萬元。案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，公司早已不再經(jīng)營(yíng)，人去樓空，程中濤法官靈活運(yùn)用多種執(zhí)行措施，通過法律與情理并用，成功促使公司股東出面，與高某達(dá)成執(zhí)行和解并履行完畢，使一場(chǎng)歷時(shí)十年的糾紛最終圓滿解決。在該案辦理過程中，老人曾多次從山東老家趕到法院，催促案子快點(diǎn)執(zhí)行，要求法官直接執(zhí)行公司老板的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，甚至提出讓法官向公安局報(bào)案，針對(duì)公司全員發(fā)布通緝令的建議。每一次，程中濤都會(huì)耐心地接待老人，用通俗易懂的方式給老人答疑解惑，一句重話也沒有。釋法明理之余，他還不厭其煩地開導(dǎo)幾句，勸老人不要因?yàn)橹暗募m紛影響今后的生活，要向前看，相信明天會(huì)更好。幾句叮囑，一杯熱茶，看似簡(jiǎn)單，卻捂熱了高某的心，讓老人感受到久違的關(guān)懷和溫暖。

女兒眼中的“失信法官爸爸”

和大多數(shù)80后一樣，程中濤也面臨著“上有老下有小”的生活壓力，更何況程中濤還有兩個(gè)女兒。穿上制服辦起案來，他是同事眼中的“拼命三郎”，帶著一股瘋狂勁兒；而脫下制服回到家里，他是妻子眼中溫柔體貼的丈夫，卻是寶貝女兒眼中的“失信”爸爸。

“沒辦法，案子不等人”，提到妻子和女兒，程中濤言語中滿是愧疚，“有一次我答應(yīng)陪孩子去看木偶劇，結(jié)果當(dāng)天下午，一個(gè)案子的申請(qǐng)人找到我，說發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的行蹤。這案子好幾年了一直沒結(jié)，好不容易找到人，咱得對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對(duì)案件負(fù)責(zé)吧？把人帶到法院，談話，做雙方工作，忙完手頭這茬，木偶劇早結(jié)束了。后來她媽媽給我念叨，說孩子在回來的路上，一直嘟著嘴，說爸爸答應(yīng)陪瀟瀟去看木偶劇，都推遲好幾個(gè)禮拜了，今天又放瀟瀟鴿子，瀟瀟再也不相信爸爸了。爸爸老說不講誠(chéng)信的人，法官能給拉進(jìn)失信名單，讓他受到懲罰，爸爸自己是法官，連和瀟瀟拉過勾勾的事都沒做到，他就是個(gè)失信爸爸。我聽了這話，是又好笑又心酸?？稍鄣脤?duì)得起這套制服啊，希望孩子長(zhǎng)大了能理解吧……”

同事龔晶覺得程中濤是個(gè)典型的山東人，特別能吃苦又特別能“吃虧”。一天晚上9點(diǎn)多，一起已經(jīng)宣布終本案件的執(zhí)行申請(qǐng)人打來電話稱發(fā)現(xiàn)了失聯(lián)已久的被執(zhí)行人。當(dāng)時(shí)龔晶休產(chǎn)假在家，孩子才三四個(gè)月離不開人，無奈之下她把電話打給了程中濤。

當(dāng)時(shí)程中濤的小女兒才剛滿一歲，但他接到電話二話不說開車從大興的家中一路趕到了北京西城法院，調(diào)來了法警開著警車將雙方帶回了法院，等詢問結(jié)束已經(jīng)是后半夜了。

雖然程中濤的妻子很理解他的工作，而且把家庭里里外外打點(diǎn)好，但有時(shí)程中濤也不得不做一名“超級(jí)奶爸”。

2018年十一假期，程中濤的妻子加班，留他一個(gè)人在家照顧兩個(gè)女兒。為了不至于手忙腳亂，程中濤把6歲的大女兒托付給龔晶法官去游樂場(chǎng)玩，自己在家照顧小女兒。夜幕降臨，龔晶在游樂場(chǎng)門口看到了這樣的一幕，身材高大的程中濤一手抱著小女兒，一手牽著大女兒?！坝蟹N反差萌?！饼従χf。

善執(zhí)者行，作為奮戰(zhàn)在基本解決執(zhí)行難一線上的執(zhí)行法官，程中濤一直很平和，在平凡的崗位上堅(jiān)守著初心，給身邊的人帶來無窮的正能量。如今，程中濤作為員額法官帶領(lǐng)著一個(gè)由法官助理、書記員和法警組成的大要案執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，分工協(xié)作，相互配合，在服務(wù)大局和司法為民的道路上繼續(xù)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。