澳大利亞《東亞論壇》1月10日文章，原題：美國(guó)的難題——改革的中國(guó)更強(qiáng)大 2018年自始至終，美國(guó)不斷加大對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)施壓。兩國(guó)達(dá)成的暫停進(jìn)一步征收關(guān)稅的協(xié)議讓人如釋重負(fù)。但鑒于困擾美中關(guān)系問(wèn)題的復(fù)雜性，90天內(nèi)不太可能取得重大進(jìn)展。

迄今中國(guó)所能提供的協(xié)議輪廓，都不太接近于解決美國(guó)的貿(mào)易和投資關(guān)切。美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上改革的要求也與美國(guó)對(duì)國(guó)家安全的需求之間存在矛盾。進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)在商業(yè)上依然重要，但雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系密切卻容易令中國(guó)有機(jī)會(huì)獲得美國(guó)的科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

假設(shè)中國(guó)同意美方的所有要求，比如改革國(guó)企，開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及擴(kuò)大私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用。結(jié)果是兩國(guó)之間的貿(mào)易和投資增加，并造成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上更具競(jìng)爭(zhēng)力、更強(qiáng)的中國(guó)。而經(jīng)濟(jì)上更強(qiáng)的中國(guó)對(duì)美國(guó)是更加嚴(yán)峻的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐著軍力。2017年中國(guó)軍費(fèi)開支為2280億美元，僅次于美國(guó)，相比之下2001年僅為500億美元（原文如此——編者注）。這意味著中國(guó)軍費(fèi)增加3.5倍多。這是可持續(xù)的，因?yàn)閺?001年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約9.5倍。

其次，隨著中國(guó)增長(zhǎng)，其他國(guó)家尤其是亞洲在經(jīng)濟(jì)上會(huì)更加依賴中國(guó)。中國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)成為包括韓國(guó)、泰國(guó)和越南在內(nèi)的多國(guó)最大出口市場(chǎng)。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)愿意利用這種經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)。

最后，中國(guó)正從以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型增長(zhǎng)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)驅(qū)動(dòng)中國(guó)利用手握的各種工具獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

美國(guó)政府尚未確定從美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系中取得何種固定結(jié)果。但目前華盛頓實(shí)行的政策具有在經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)的效果。比如美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定中的一個(gè)條款規(guī)定——這是美國(guó)首次把此類條件寫進(jìn)自貿(mào)協(xié)定，被廣泛視為意在阻止其他國(guó)家擴(kuò)大與中國(guó)的貿(mào)易。

此類措施凸顯美中貿(mào)易和投資擴(kuò)大，與美國(guó)新出現(xiàn)的看法——對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系擴(kuò)大會(huì)削弱國(guó)家安全——之間的緊張矛盾。中美兩國(guó)今后可能面臨長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)緊張和疏遠(yuǎn)。要避免關(guān)系下滑并重構(gòu)可持續(xù)的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，雙方需要對(duì)可接受的經(jīng)濟(jì)行為達(dá)成新共識(shí)。這種共識(shí)需要時(shí)間才能取得。問(wèn)題是，特朗普政府是否有戰(zhàn)略和意愿堅(jiān)持到底?！ㄗ髡呒s瑟夫·梅爾策，陳俊安譯）