高友春

(慈溪市人民醫(yī)院，浙江 慈溪 315300)

黨的十九大報(bào)告中明確提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)來(lái)說(shuō)，人民群眾的健康需求就是我們的努力方向。為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，是黨的十九大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，更是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的總要求，這對(duì)醫(yī)院尤其是醫(yī)院黨建工作提出了新課題。

醫(yī)院黨建工作如何適應(yīng)新時(shí)代新醫(yī)改的要求，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，將黨建工作與醫(yī)院的改革發(fā)展，行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成黨建工作的強(qiáng)大動(dòng)力，形成醫(yī)院改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，最大限度的促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展和進(jìn)步，從而更好的保證人民群眾的醫(yī)療保障需求，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。

一、醫(yī)院黨建工作的重要意義

(一)有利于增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和團(tuán)隊(duì)凝聚力

我院黨委下設(shè)19個(gè)支部。大部分黨員都是醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干、中層干部。因此，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作，能夠充分發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織的和諧發(fā)展能力、依法辦事能力，把醫(yī)院全體職工凝聚到醫(yī)院整體發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力。

(二)有利于維護(hù)良好的醫(yī)患關(guān)系

醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院面臨的最基本的社會(huì)關(guān)系，一方面反映了醫(yī)務(wù)工作者和患者之間的關(guān)系，另一方面反映了醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)整體之間的關(guān)系縮影。近年來(lái)出現(xiàn)的不少醫(yī)患關(guān)系激化的事件，從一個(gè)側(cè)面也反映出當(dāng)前部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的滑坡。通過(guò)開(kāi)展富有實(shí)效的醫(yī)院黨建工作，加強(qiáng)與患者的溝通交流，把搞好醫(yī)患關(guān)系放到醫(yī)院黨建工作的重要組成部分，努力傾聽(tīng)患者和家屬對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)和要求，不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

(三)有利于提升醫(yī)療服務(wù)工作水平

醫(yī)院黨建工作的中心任務(wù)是通過(guò)調(diào)動(dòng)黨員醫(yī)務(wù)工作人員的職業(yè)積極性，帶動(dòng)其他非黨員醫(yī)務(wù)工作人員參與到醫(yī)院黨建工作中來(lái)。醫(yī)院黨建工作以“科學(xué)的理論武裝人、以高尚的精神塑造人”，根據(jù)新時(shí)期黨建工作的特點(diǎn)，讓廣大醫(yī)務(wù)人員明白醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，隨著醫(yī)改的不斷深入，國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在新時(shí)期下，只有不斷提高醫(yī)院整體發(fā)展，不斷開(kāi)拓事業(yè)發(fā)展的“新藍(lán)海”，同時(shí)鼓勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員積極踐行“精益求精，服務(wù)人民醫(yī)”的核心價(jià)值觀，敢于在競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中用服務(wù)和技術(shù)取信于社會(huì)和民眾。

(四)有利于促進(jìn)醫(yī)院黨建廉政建設(shè)

不僅僅是醫(yī)院需要黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)都在為黨風(fēng)廉政建設(shè)做著相應(yīng)的努力。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)是我們必須要抓好的重大政治任務(wù)”，醫(yī)院更加是一個(gè)需要責(zé)任和義務(wù)同在的環(huán)境，所以就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想教育、醫(yī)院相關(guān)理論制度的完善以及強(qiáng)化管理手段的提高。

二、準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問(wèn)題

(一)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密

近年來(lái)，我院黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務(wù)工作者的認(rèn)可。但是，我院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)全面從嚴(yán)治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐當(dāng)中。黨建工作只靠個(gè)別黨務(wù)干部，黨委的政治核心作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢(shì)。

(二)黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范

一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范?！叭龝?huì)一課”落實(shí)不到位、“黨員活動(dòng)日”特色不明顯，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開(kāi)展，黨員之間不能有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；基層黨支部沒(méi)有建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，部分黨支部對(duì)黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。二是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時(shí)常把自己等同于普通群眾，工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實(shí)不細(xì)致、不扎實(shí)、不到位；個(gè)別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。三是黨建工作制度得不到認(rèn)真落實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個(gè)關(guān)系理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當(dāng)，黨委的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任、職代會(huì)參與民主管理的職責(zé)沒(méi)有完全落實(shí)到位，分工負(fù)責(zé)制度、三重一大制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、問(wèn)責(zé)制度等一系列黨務(wù)工作制度得不到很好地貫徹和落實(shí)。

(三)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足

我院在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制，黨組織活動(dòng)與形勢(shì)及現(xiàn)實(shí)結(jié)合還不夠，存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意，工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問(wèn)題，往往只局限于傳達(dá)文件、會(huì)議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上，還未建立相應(yīng)的信息化黨建工作模式；工作形式上，仍以召開(kāi)會(huì)議或者開(kāi)展學(xué)習(xí)等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性，效果不理想。

(四)黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)不高

我院黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象相當(dāng)普遍，黨務(wù)干部力量嚴(yán)重缺乏?？剖一虿块T一級(jí)的黨支部書(shū)記基本上都是科主任或部門負(fù)責(zé)人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務(wù)人員出身，對(duì)黨建工作管理和方法有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程，而有些非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作，對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉，需要逐漸找準(zhǔn)共同“結(jié)合點(diǎn)”和“興奮點(diǎn)”，把兩者特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，形成合力。同時(shí)，有些黨建工作人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)的理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)上崗，缺乏系統(tǒng)理論指導(dǎo)，對(duì)黨建工作的視野有一定局限性，對(duì)黨建工作的特點(diǎn)、工作途徑和最新動(dòng)態(tài)等缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、新時(shí)代背景下醫(yī)院黨建工作的優(yōu)化策略

(一)黨建工作在醫(yī)院全局工作中的發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

醫(yī)院黨建工作要發(fā)揮黨委在把方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)方面的領(lǐng)導(dǎo)指揮作用和示范帶動(dòng)作用，把握醫(yī)院改革發(fā)展的正確方向，管好醫(yī)院發(fā)展進(jìn)步的全局動(dòng)態(tài)。對(duì)醫(yī)院重大問(wèn)題做好宏觀決策，促進(jìn)醫(yī)院總體改革措施到位，保障醫(yī)院各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，形成醫(yī)院發(fā)展的新理念，萌發(fā)服務(wù)民生的新動(dòng)力。

黨建引領(lǐng)新思路，服務(wù)創(chuàng)造新亮點(diǎn)。醫(yī)院黨建工作統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作思路，以堡壘帶領(lǐng)攻堅(jiān)、以模范引領(lǐng)風(fēng)尚、以品牌帶動(dòng)技術(shù)，以規(guī)范促進(jìn)管理，以文化提升內(nèi)涵，以服務(wù)營(yíng)造口碑，形成了醫(yī)院黨建工作的新亮點(diǎn)。最大限度地滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，推進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越騰飛和穩(wěn)步發(fā)展，引領(lǐng)醫(yī)院邁上新的臺(tái)階。

(二)醫(yī)院黨建工作要做好“五個(gè)結(jié)合”

1.醫(yī)院黨建工作與深化醫(yī)改相結(jié)合。醫(yī)院黨建工作要在實(shí)施“健康中國(guó)戰(zhàn)略”下，樹(shù)立大健康、大衛(wèi)生理念，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)，這與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總目標(biāo)是一致的。黨建保障醫(yī)改各項(xiàng)措施的順利進(jìn)行，醫(yī)改所取得的各項(xiàng)成果，惠及的是廣大的人民群眾，這與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一致的。

我院近年來(lái)，堅(jiān)持群眾利益第一的醫(yī)改目標(biāo)，以病人為中心的服務(wù)理念。在藥品零差率基礎(chǔ)上，實(shí)施騰控調(diào)保策略，抓好醫(yī)改重點(diǎn)指標(biāo)控制；積極開(kāi)展“最多跑一次”活動(dòng)，優(yōu)化就診流程，改變就診環(huán)境，與滬杭知名醫(yī)院形成多樣化合作關(guān)系，與下級(jí)醫(yī)院組建醫(yī)共體，領(lǐng)辦分院，共建?？疲畲笙薅葷M足人民群眾保健需求。使人民群眾得到醫(yī)改紅利。

2.醫(yī)院黨建工作與依法依規(guī)、廉政行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。醫(yī)療工作的開(kāi)展，必須依法辦事依規(guī)進(jìn)行。由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性與高風(fēng)險(xiǎn)，生命之源還存在著很多的未知數(shù)，加上目前醫(yī)療法規(guī)的落實(shí)不夠，在協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系，處理醫(yī)療糾紛方面，單憑現(xiàn)有的法律法規(guī)辦事，往往難以達(dá)到理想效果，這就需要醫(yī)院黨建工作做引領(lǐng)，融入大量的、經(jīng)常性的思想政治工作。這既是客觀現(xiàn)實(shí)的要求，也是醫(yī)院黨建工作的重要使命。

積極推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，要通過(guò)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、思想品德作風(fēng)教育，督促醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、個(gè)人品質(zhì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決制止和打擊收受紅包、回扣現(xiàn)象，制止大處方，濫檢查，糾正態(tài)度生硬，服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。

3.醫(yī)院黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)相結(jié)合。醫(yī)院黨建工作要充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，要融入醫(yī)院主體業(yè)務(wù)工作之中。首先是把好醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)關(guān)，通過(guò)首席醫(yī)生和醫(yī)才揚(yáng)帆工程的實(shí)施，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)新項(xiàng)目。其次，要在黨員中培養(yǎng)技術(shù)骨干，在技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。醫(yī)院工作的中心任務(wù)要以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求為出發(fā)點(diǎn)，最大限度地提升病人的滿意度和獲得感，提升醫(yī)務(wù)人員成就感和幸福感。第三，要拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，提升醫(yī)院在醫(yī)療行業(yè)中的美譽(yù)度和醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，醫(yī)院先后建立了胸痛、卒中、創(chuàng)傷、新生兒和危重孕產(chǎn)婦等五大中心。持續(xù)完善院內(nèi)快速救援反應(yīng)體系，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)。

4.醫(yī)院黨建工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。醫(yī)院黨建工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，將改善醫(yī)療服務(wù)，提升就醫(yī)感受作為黨建工作、醫(yī)德教育、行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。院黨委主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極推進(jìn)“慈溪先鋒驛站”建設(shè)，把先鋒驛站作為便民服務(wù)、民情傳遞、黨建宣傳、形象展示的固定陣地，也作為黨建品牌新的系統(tǒng)工程。做到了亮起來(lái)、顯處理和強(qiáng)起來(lái)。一是把黨的旗幟亮起來(lái)。為切實(shí)發(fā)揮黨員在文明創(chuàng)建中起到示范引領(lǐng)作用，院黨委出臺(tái)《先鋒驛站實(shí)施方案》和《黨員積分制》，將本院黨員參與活動(dòng)納入黨員積分考核，將社會(huì)志愿者按志愿時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性考核，對(duì)達(dá)到一定時(shí)長(zhǎng)的給予免費(fèi)體檢。驛站啟動(dòng)至今，已開(kāi)展導(dǎo)醫(yī)、咨詢、便民服務(wù)等50000余人次。二是讓黨員服務(wù)顯出來(lái)。結(jié)合醫(yī)院特色制定服務(wù)內(nèi)容，在推出方便群眾的愛(ài)心輪椅、雨具；免費(fèi)針線、充電、健康宣傳等十項(xiàng)服務(wù)基礎(chǔ)上，還推出流動(dòng)驛站服務(wù)，為企業(yè)、院校、社區(qū)免費(fèi)開(kāi)展義診、急救知識(shí)培訓(xùn)、健康講座等醫(yī)療特色服務(wù)。同時(shí)夯實(shí)一支強(qiáng)大的志愿隊(duì)伍。驛站的維護(hù)需要人力，醫(yī)院將550多名在職黨員發(fā)展成驛站志愿者，除了醫(yī)院黨員固定人員之外，還有來(lái)自社會(huì)群體參與。三是使黨建幫扶強(qiáng)起來(lái)。醫(yī)院將紅色品牌建設(shè)延伸到結(jié)對(duì)幫扶的貴州省安龍和興仁縣人民醫(yī)院，在院黨委和援貴掛職黨員的參與指導(dǎo)下，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)要求，安醫(yī)先鋒驛站和仁醫(yī)先鋒驛站于2018年11月中旬分別在兩家醫(yī)院落地生根。驛站運(yùn)行深受群眾歡迎,也受到當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)注。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)除體現(xiàn)在就診、住院等臨床一線工作中外，更體現(xiàn)在無(wú)微不至的人文關(guān)懷的細(xì)節(jié)之中。一站式服務(wù)中心的導(dǎo)診導(dǎo)醫(yī)、輪椅推送、預(yù)約診療、結(jié)果打印等，體現(xiàn)了流程的優(yōu)化和方便。JCI認(rèn)證和“6S”等現(xiàn)代醫(yī)院管理工具的綜合運(yùn)用，為患者提供更加安全舒適整潔的就醫(yī)環(huán)境與優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“健康送百村”活動(dòng)，下村入社區(qū)進(jìn)企業(yè)，受到高度好評(píng)。以“最多跑一次”精神成為醫(yī)院?jiǎn)T工的自覺(jué)行動(dòng)，開(kāi)展市民體驗(yàn)日等活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在的發(fā)現(xiàn)看病就醫(yī)流程中存在的不足，切實(shí)解決人民群眾就醫(yī)過(guò)程中的突出問(wèn)題，提升醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。

5.醫(yī)院黨建工作與文化建設(shè)相結(jié)合。培養(yǎng)鮮明特色、積極向上的醫(yī)院精神，塑造良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院生存和發(fā)展的支柱。醫(yī)院精神是醫(yī)院文化的核心，反映醫(yī)院的精神風(fēng)貌和職工的整體素質(zhì)。要培育具有鮮明個(gè)性的醫(yī)院精神，提高醫(yī)院的整體素質(zhì)，塑造良好的醫(yī)院形象，提高醫(yī)院的聲譽(yù)和社會(huì)地位，必須加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。為此，我們醫(yī)院開(kāi)展了一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，包括開(kāi)展以病人為中心的創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院、創(chuàng)建文明單位、文明示范崗位、團(tuán)委爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)、工會(huì)創(chuàng)建模范職工之家等活動(dòng)。另外，還通過(guò)院訓(xùn)、院徽、院歌的征集，開(kāi)展文藝黨課、青年黨員沙龍、婦女系列活動(dòng)等豐富多彩的文體活動(dòng)，濃郁醫(yī)院的文化特色，更稱為醫(yī)患零距離溝通的平臺(tái)。良好的文化氛圍不僅讓“快樂(lè)工作”稱為醫(yī)務(wù)人員的追求，也無(wú)時(shí)無(wú)刻溫暖著身處其中的患者，增強(qiáng)職工的凝聚力和向力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，結(jié)合新時(shí)代和新要求，創(chuàng)新思想政治教育方法，不僅有利于更好地規(guī)范和約束工作人員日?；顒?dòng)，還能激發(fā)他們的主動(dòng)性與積極性，使其有效融入工作當(dāng)中。從而為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。