徐紅杰

（邯鄲市邯山區(qū)醫(yī)療保障局，河北 邯鄲 056000）

新形勢(shì)下黨的建設(shè)是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是保持黨的先進(jìn)性的必然要求。新時(shí)期，國(guó)情、黨情新變化對(duì)黨的建設(shè)提出新課題的新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，黨的建設(shè)直接決定著國(guó)家和民族的前途和命運(yùn)。新形勢(shì)下，這種重要性集中體現(xiàn)為解決這個(gè)問(wèn)題的緊迫性。從國(guó)際來(lái)看，金融危機(jī)的發(fā)生，成倍地放大了蘇東劇變以來(lái)所形成的國(guó)際格局對(duì)我國(guó)的影響。特別是由此引發(fā)的我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，集中暴露了我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們面臨著發(fā)展起來(lái)以后的突出矛盾和問(wèn)題。實(shí)踐表明，在走出溫飽社會(huì)以后，社會(huì)對(duì)發(fā)展的要求發(fā)生重大變化，我們需要及時(shí)地調(diào)整原來(lái)的發(fā)展思路，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，否則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。這無(wú)疑也對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)提出了極高的要求。從黨情來(lái)看，目前黨內(nèi)存在的一些問(wèn)題“嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建設(shè)的有效途徑

（一）大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織作用

1.發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位

按照《黨員權(quán)利保障條例》，進(jìn)一步建立健全黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)、重大問(wèn)題討論、情況反映、民主推薦干部、黨內(nèi)選舉和罷免等制度，不斷拓寬黨員參政、議政和民主監(jiān)督的途徑和范圍，努力使廣大黨員的主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，主體地位得到進(jìn)一步尊重，主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2.建立健全機(jī)制，保障黨員發(fā)揮作用

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，設(shè)置黨內(nèi)扶助資金，切實(shí)幫助下崗黨員、貧困黨員解決就業(yè)、生活等方面的實(shí)際困難；建立健全黨員互助制度，以支部為單位，采取“一幫一”或“幾幫一”的形式明確互助對(duì)象，落實(shí)互助措施，建立互助檔案，變一次救助為長(zhǎng)期幫困、變扶貧幫困為脫貧致富。此外，我們還應(yīng)該建立健全發(fā)揮黨員表率作用的長(zhǎng)效機(jī)制，為黨員在本職工作中做表率搭建平臺(tái)。

從擴(kuò)大聯(lián)系服務(wù)范圍、改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)方式、豐富聯(lián)系服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)實(shí)效等方面入手，建立黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制。建立黨員奉獻(xiàn)機(jī)制。通過(guò)建立黨員扶貧幫困基金、助學(xué)基金等，組織黨內(nèi)捐獻(xiàn)活動(dòng)，為先富起來(lái)的黨員貢獻(xiàn)社會(huì)、發(fā)揮先鋒模范作用提供載體；開(kāi)展形式多樣的“共創(chuàng)共建”和“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，為在職黨員、離退休黨員、下崗職工黨員設(shè)立奉獻(xiàn)社會(huì)的舞臺(tái)。

（二）深化干部人事制度改革

1.堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向

選人用人，直接關(guān)系科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大局。大量事實(shí)表明，用什么樣的人、不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)乎黨風(fēng)民意，決定事業(yè)成敗。組織工作要為科學(xué)發(fā)展提供有效服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保證，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?shù)立憑德才用干部、以實(shí)績(jī)論英雄、看公論定取舍的正確用人導(dǎo)向。

2.完善考察評(píng)價(jià)機(jī)制

要切實(shí)改進(jìn)干部考察、考核工作。在全面考察德、能、勤、績(jī)、廉的基礎(chǔ)上，注重對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核。完善民主決策機(jī)制。擴(kuò)大干部工作的民主，要切實(shí)規(guī)范民主決策的程序。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部在選任干部工作上的醞釀機(jī)制、決策機(jī)制，堅(jiān)決糾正“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。要努力構(gòu)筑公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。另一方面，要下決心推動(dòng)干部能“下”，為優(yōu)秀人才的“上”騰出位子、創(chuàng)造條件。

（三）以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。是不是堅(jiān)決反對(duì)腐敗，由于其直接關(guān)系著人心向背，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，因而是關(guān)系黨生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。在新形勢(shì)下，由于我們黨面臨的各種考驗(yàn)是長(zhǎng)期、復(fù)雜而嚴(yán)峻的，因此，反腐敗斗爭(zhēng)面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。為此，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨中央關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。