韓文平

（川煤集團(tuán)廣能四方電力公司,四川 廣安 638600）

前言

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基層，其有效建設(shè)是全面推進(jìn)黨工作的重要基石，面對新時(shí)期出現(xiàn)的各種問題，積極推進(jìn)和改進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化水平是目前黨的建設(shè)重點(diǎn)需要解決的課堂，所以對基層黨建工作科學(xué)化及其對策進(jìn)行研究有著很大的實(shí)踐意義。

一、實(shí)現(xiàn)基層黨建工作科學(xué)化的重要性

（一）實(shí)現(xiàn)基層黨建工作科學(xué)化是符合我國國情的必然要求

目前我國黨建工作出現(xiàn)了新的時(shí)代特征，大量問題也隨著時(shí)代的轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生，如果不對這些問題進(jìn)行科學(xué)有效地解決，將會(huì)對我們黨的執(zhí)政地位造成影響。通過大量事實(shí)表明，使用老辦法來解決新時(shí)代的黨建問題都不能取得預(yù)期效果的，必須開拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的科學(xué)化，這樣才能在新形勢下繼續(xù)保持我們黨的活力和生機(jī)。

（二）實(shí)現(xiàn)基層黨建工作科學(xué)化是提高黨執(zhí)行能力的重要環(huán)節(jié)

實(shí)現(xiàn)基層黨建工作科學(xué)化就是黨的執(zhí)政要符合客觀規(guī)律，目前我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了新的問題，而基層黨建工作也要圍繞這一變化展開，從而實(shí)現(xiàn)提高黨執(zhí)政能力的目的。另外一方面，提高黨的執(zhí)政規(guī)律就要避免出現(xiàn)教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義等現(xiàn)象，這樣也就要求基層黨建工作必須向科學(xué)化方向發(fā)展。

二、當(dāng)前基層黨建工作存的問題

（一）黨組織機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍建設(shè)力度不夠

各類國企通常將組織部并入人力資源部，將宣傳部并入辦公室，只單獨(dú)設(shè)置審計(jì)人員，并未設(shè)置審計(jì)監(jiān)察部，開展獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)察工作。部分基層黨支部長期由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任黨支部領(lǐng)導(dǎo)，直接導(dǎo)致黨建工作難以正常有序開展。發(fā)展新黨員的工作要么停滯不前，要么突擊發(fā)展黨員，黨員發(fā)展質(zhì)量問題嚴(yán)重。

（二）黨委抓基層黨建向支部延伸力度不夠

國有企業(yè)由于其經(jīng)營范圍廣、項(xiàng)目合作關(guān)系多、二級(jí)公司布局遠(yuǎn)等問題，進(jìn)一步加劇了黨委對基層黨支部黨建工作監(jiān)督檢查力度不均衡、不協(xié)調(diào)；尤其是針對個(gè)黨組織生活缺少創(chuàng)新、黨員的思想教育缺乏針對性、黨建工作的載體創(chuàng)新不夠等共性問題未第一時(shí)間糾正、指導(dǎo)，對支部黨建工作監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。

（三）發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用力度不夠

一些基層組織在抓黨建工作時(shí)流于形式，以硬件的煥然一新代替黨建工作的創(chuàng)新；有的黨員黨性意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)經(jīng)營中未能堅(jiān)持黨員使命感和責(zé)任感；工作中不思進(jìn)取，過分看重職級(jí)待遇問題、搞庸俗的人際關(guān)系，未能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不創(chuàng)新、不努力；另外黨組織對先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人事跡的挖掘、表彰力度不夠深入，未能有效表揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

三、基層黨建工作科學(xué)化對策

（一）建立健全企業(yè)基層黨建工作制度

只有建立完善的黨建工作制度才能促進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范開展，因此各基層黨組織應(yīng)該要建立與健全基層黨建工作制度，這樣才能有效促進(jìn)基層黨建工作的順利開展。首先，各基層黨組織應(yīng)該要建立基層黨組織責(zé)任制度，將基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)到基層黨組織的各個(gè)部門，這樣才能將基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，基層黨組織還應(yīng)該要建立黨建工作監(jiān)督制度，組織專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督基層黨建工作，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。其次，各基層黨組織還應(yīng)該要在建立完善的制度的基礎(chǔ)之上，還要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，這樣才能充分發(fā)揮基層黨建工作制度的約束力，促進(jìn)基層黨建工作的順利開展。

（二）構(gòu)建基層黨建工作新格局

要克服和糾正重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的錯(cuò)誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會(huì)神抓黨建”的要求，用足夠的時(shí)間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí)。要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

（三）豐富基層黨組織活動(dòng)載體有效性建設(shè)

如前所述，目前基層黨組織活動(dòng)載體主要的缺點(diǎn)就是單一乏味，無法調(diào)動(dòng)黨員和群眾參與的積極性，從而實(shí)現(xiàn)基層黨組織活動(dòng)載體的豐富多彩成為基層黨建工作的重要課題。首先，拓展基層黨建工作載體時(shí)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，確保黨員可以主動(dòng)去解決問題，主動(dòng)開展基層黨建工作；其次，拓展基層黨建工作載體時(shí)要增強(qiáng)工作的針對性，確保黨員開展工作有一定重點(diǎn)、有一定目標(biāo)，提高解決問題的效率；再次，拓展基層黨建工作載體要保證活動(dòng)是貼近群眾、服務(wù)群體的，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾的目標(biāo)；最后，拓展基層黨建工作載體要采用新的手段，加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)、文化建設(shè)、組織建設(shè)等，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為基層黨建工作開辟新的陣地。

（四）加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建工作人才建設(shè)

高素質(zhì)的黨建工作人才是提高基層黨建工作水平的重要基礎(chǔ)，因此各基層黨組織應(yīng)該要加強(qiáng)黨建工作人才建設(shè)，這樣才能有效提高基層黨建工作水平。各基層黨組織要加強(qiáng)黨建工作人員職業(yè)道德教育，使其充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性，端正其工作態(tài)度，使其能夠兢兢業(yè)業(yè)的對待黨建工作，這樣才能使其全身心的投入到基層黨建工作中，提高黨建工作水平。

結(jié)語：

基層黨建工作中還存在較多的問題，黨建工作方法不科學(xué)，這些問題直接影響了企業(yè)基層黨建工作水平的提升，在很大程度上影響了基層黨組織的服務(wù)能力。因此在新時(shí)期背景下，國有企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的基層黨建工作觀念，積極創(chuàng)新基層項(xiàng)目黨建工作方法，構(gòu)建科學(xué)化的基層黨建工作體系，這樣才能有效提高基層黨建工作水平，提高國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織的執(zhí)政能力，有利于我國各項(xiàng)政策的落實(shí)。