張旭

（太原市煙草專賣局機(jī)關(guān)三支部，山西 太原 030001）

2019年是新中國(guó)成立70周年，是黨在全國(guó)執(zhí)政第70個(gè)年頭，是全面建成小康社會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，在這個(gè)時(shí)刻開(kāi)展主題教育，正當(dāng)其時(shí)，這是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。反省多年以來(lái)機(jī)關(guān)支部依賴“管理部門”的資源優(yōu)勢(shì)，支部黨員干部形成僵化保守、因循守舊隨遇而安的思想狀態(tài)，支部建設(shè)存在結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的問(wèn)題。舊有問(wèn)題難解，新生問(wèn)題難破，機(jī)關(guān)支部建設(shè)似乎缺少了“破”的勇氣，也缺少“立”的精神。習(xí)近平總書記指出：“基層黨組織是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、落實(shí)各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)?！痹凇安煌跣?、牢記使命”主題教育中，機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用如何得到更有效發(fā)揮，如何在抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)上取得新突破呢？那就是從意識(shí)、思想、作風(fēng)等方面層層滲透發(fā)力，“有破有立、破立結(jié)合”，匯聚起機(jī)關(guān)黨支部積極向上的干勁、敢闖敢試的拼勁、不懈奮斗的韌勁，為支部建設(shè)發(fā)展注入發(fā)展活力。

一、抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，應(yīng)厘清“破除”對(duì)象

實(shí)事求是的講，隨著全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)取得了明顯的成效，但從實(shí)踐中看也存在著一些不容忽視的不足和問(wèn)題。

機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在“僵化守舊”的傾向。支部建設(shè)習(xí)慣于抱著“老皇歷”對(duì)付新問(wèn)題，總是用老思想、老經(jīng)驗(yàn)、老套路工作。一些黨支部存在畏難情緒，思想不解放，視野不開(kāi)闊，對(duì)加強(qiáng)黨支部思想建設(shè)不想抓、不會(huì)抓，不圖變、不創(chuàng)新，消極應(yīng)付，更沒(méi)有把主要精力放在思想建設(shè)的“開(kāi)花結(jié)果”上。

機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在“隨遇而安”的傾向。支部隊(duì)伍建設(shè)是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的重要一環(huán)，但一些支部班子因循守舊，不研究新問(wèn)題、不搶抓新機(jī)遇，得過(guò)且過(guò)；更有甚者存在等政策的“綠燈”，“靠”上級(jí)的表態(tài)，不敢突破陳規(guī)，不愿擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。一些支部黨員教育更是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，多是會(huì)議式、教育式；書記講，黨員聽(tīng)，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致宗旨意識(shí)有所淡化。

機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在“慵懶散漫”的傾向。雖然支部制定了相應(yīng)的考核機(jī)制，但是由于“好人主義”、“平均主義”等原因，這些考核機(jī)制很難落到實(shí)處、很難有效的激發(fā)支部?jī)?nèi)部的活力。現(xiàn)實(shí)中，往往是獎(jiǎng)的多、懲的少，拍肩膀的多、扯袖子的少，導(dǎo)致考核機(jī)制被束之高閣，形同虛設(shè)。

二、抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，該“立足”何處

時(shí)代賦予基層黨支部建設(shè)的神圣職責(zé)，承載著黨的建設(shè)新的偉大工程的全部?jī)?nèi)容，迎接許多具有新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部特點(diǎn)進(jìn)行梳理，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行抽絲剝繭，新時(shí)代的機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)聚焦的是思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面。

立足思想建設(shè)，破除改革創(chuàng)新不足。新時(shí)代背景下的支部建設(shè)就是要改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的思想大解放，就是要破除固步自封、不求進(jìn)取的惰性，強(qiáng)化變革創(chuàng)新、敢為人先的改革意識(shí)；立足隊(duì)伍建設(shè)，破除工作標(biāo)桿不高。新形勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)更廣、任務(wù)更重、要求更高。機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而應(yīng)是黨務(wù)工作和行政工作“一肩挑”的復(fù)合型人才。立足作風(fēng)建設(shè)，破除機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)。治“庸”，戒除本領(lǐng)恐慌、治“懶”，戒除得過(guò)且過(guò)、治“散”戒除各行其是、治“漫”，戒除一團(tuán)和氣。借助開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的契機(jī)，破除不愿碰硬、不敢攻堅(jiān)的懦弱，強(qiáng)化自我革命、銳意進(jìn)取的改革擔(dān)當(dāng)。

三、抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，需“確立”何策

確立以“改革”破解思想建設(shè)新難題。機(jī)關(guān)黨支部思想建設(shè)，應(yīng)當(dāng)破除眼睛向內(nèi)、狹隘短視的拘囿，強(qiáng)化登高望遠(yuǎn)、開(kāi)放圖強(qiáng)的改革視野。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，才能為黨支部建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新黨員思想政治教育，緊緊抓住思想建設(shè)這一靈魂，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義理論引向深入，落實(shí)到對(duì)黨忠誠(chéng)上，落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上，落實(shí)到嚴(yán)格自律上。注重在工作中培養(yǎng)黨員先進(jìn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，激發(fā)黨員始終叫響向先進(jìn)看齊，勇于沖在第一線。

確立以“創(chuàng)新”激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)新活力。機(jī)關(guān)黨支部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部的目標(biāo)要求，通過(guò)建立黨建工作承諾踐諾、目標(biāo)考核、述職評(píng)議等機(jī)制，引導(dǎo)一班人牢固樹(shù)立建設(shè)支部的“主業(yè)”意識(shí)。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，采取上級(jí)選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員進(jìn)支部班子，著力解決配到不配強(qiáng)、選到不選優(yōu)、在位不用心、在崗不盡責(zé)的問(wèn)題。強(qiáng)化黨支部班子教育培訓(xùn)，采取現(xiàn)場(chǎng)交流、定期集中培訓(xùn)等多種形式，切實(shí)提高黨支部履職能力、帶動(dòng)能力和創(chuàng)新能力。

確立以“擔(dān)當(dāng)”彰顯作風(fēng)建設(shè)新作為。通過(guò)強(qiáng)化支部作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)黨支部打造成單位作風(fēng)建設(shè)的示范“基地”，把機(jī)關(guān)支部黨員培養(yǎng)成作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)路人。通過(guò)“責(zé)任意識(shí)”體系的建立，形成與之相配套的機(jī)關(guān)支部黨建工作責(zé)任制，層層傳導(dǎo)動(dòng)力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)把黨支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。實(shí)踐證明，只有把抓好黨建作為最大政績(jī)、第一責(zé)任，確保責(zé)任到位、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，管黨才能做到真管、治黨才能做到嚴(yán)治，黨支部才能充滿生機(jī)活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)要緊密對(duì)接“不忘初心、牢記使命”主題教育的在實(shí)踐中的針對(duì)性和指導(dǎo)性，在“破立并舉”中匯聚起追夢(mèng)奮斗、振興崛起的強(qiáng)大正能量，確保高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮、確保黨中央重大決策部署落地。