趙莉英

（河南能源義煤公司后勤服務中心，河南 義馬 472300）

引言

在現(xiàn)代社會中，計劃生育工作是關系到社會長久運轉的重要話題，對于企業(yè)而言，在企業(yè)運行的過程中也需要關注計劃生育工作的開展和效果，對計劃生育領域的發(fā)展和企業(yè)的長久運作來說，具有重要的社會現(xiàn)實意義和不可忽略的價值。

一、企業(yè)計劃生育管理的必要性

我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，第六次人口普查，現(xiàn)大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為13.4億，同第五次全國人口普查人口數量相比，十年共增加5.84%，年平均增長率為0.57%。而人口眾多是嚴重影響我國經濟發(fā)展、影響人民生活水平提高、影響民族素質增強的重要因素，人口增長勢必給我國的經濟發(fā)展造成一定負擔，人口眾多仍是我國最大的國情。計劃生育工作是我國的一項長期的基本國策，我們要從堅持科學發(fā)展觀的理念高度去理解和認識計劃生育工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性。企業(yè)是一個人口相對密集的區(qū)域，其計劃生育工作直接影響著國家計劃生育政策的實施，解決好人口問題，不僅有利于企業(yè)經濟的健康發(fā)展，建設和諧企業(yè)，還有利于保護資源，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會。落實好基本國策是企業(yè)義不容辭的社會責任。

二、企業(yè)計劃生育工作現(xiàn)狀分析

隨著社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)的人口計劃生育工作出現(xiàn)了許多與之不相適應的新情況、新問題。一是計劃生育管理職能呈現(xiàn)弱化趨勢。在企業(yè)走向市場化的過程中，計劃生育工作雖作為企業(yè)考核的“一票否決”，但在經濟效益作為第一位經營目標的牽動下，沒有充分認識到計劃生育工作的全局性、長期性、復雜性，認為計劃生育工作就是政府和社會的事情，計劃生育工作在企業(yè)可有可無。二是計劃生育有效管理存在失控現(xiàn)象。部分破產、改制企業(yè)計劃生育無人管理，一些職工的計劃生育關系沒有及時移交，造成了管理缺失。三是計劃生育工作出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。隨著辭職、內退、停薪留職、改制分流等改革措施的實施，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，帶來了非在崗人數的逐年增多，企業(yè)內部的特殊流動人口增多等情況，計劃生育工作掌控難以落實。四是計劃生育工作難度逐漸加大。隨著住房制度的改革，還產生了大量上班與居住地分離、人戶分離現(xiàn)象，出現(xiàn)了在社區(qū)是“單位人”，在單位卻變成了“社會人”，導致計劃生育管理服務上管不到人和找不到人，無形中加大了企業(yè)計劃生育工作有效開展的難度。

三、企業(yè)加強計劃生育管理工作的策略研究

（一）轉變觀念，做到與時俱進

企業(yè)在開展該項工作的過程中要勇于創(chuàng)新，積極探究新的工作方法，并和實際工作產生聯(lián)系，找出平衡點。分析當前企業(yè)的計生工作，可以說機遇和挑戰(zhàn)并存。其一，隨著社會的發(fā)展、科技的進步，信息的傳遞變得更加便捷，在宣傳工作上渠道更多，但弊端是大量信息的涌入，也會令員工的思想產生一定的改變，其服務需求的層次也逐步提高；其二，國家制度的改革也促進了企業(yè)的改革，在經濟增長上確實效果顯著，但是企業(yè)的社會管理職能卻越來越被孤立，而且因為改革也變得復雜，最常見的就是員工離職換工作、人戶分離、勞務輸出等情況，這無形中增加了計劃生育工作和管理的難度，很多管理模式已不能滿足當前的需求。所以，企業(yè)要對當前人口計生工作進行重新規(guī)劃和布局，通過分析其工作規(guī)律和特點來優(yōu)化管理模式和方法，然后創(chuàng)新計劃生育服務管理機制體制，健全人口管理體系，使人口、資源、環(huán)境和社會發(fā)展這四者相互結合起來，為企業(yè)發(fā)展蓄力。

（二）企業(yè)計劃生育管理工作要具有科技含量

在計劃生育管理干部隊伍建設上要主抓兩方面。第一，把企業(yè)當中有能力、有威望、作風正派、擅長做溝通工作的干部調到計劃生育管理崗位，建立的新隊伍要能夠和當前計生工作要求相符合。第二，對企業(yè)的計生管理干部要加強培養(yǎng)和引進，通過培訓、幫扶的方式夯實計生管理干部的業(yè)務和服務能力，通過考核、培訓、日常學習這三者結合的機制，使企業(yè)計生工作隊伍的素質和能力都得到不斷提高。

（三）打造新時期人口文化

首先，企業(yè)應該創(chuàng)建新型的人口文化，通過人口文化把各部門各方力量進行合理分配，宣傳和倡導少生優(yōu)生、幸福一生的原則，提高員工的文明觀念，讓人口素質和出生比例得到提高。其次，企業(yè)在知識方面做好引導。計生工作專業(yè)方面的知識要由計生干部進行宣講，比如人口理論、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的知識，讓員工能夠自我提高和管理，而且企業(yè)可以針對實際情況，采取趣味性的教育方式讓員工能夠更容易接受人口文化。再次，企業(yè)要充分發(fā)揮榜樣的作用。要樹立企業(yè)計生管理工作的正面典型，通過模范的作用普及科學的婚育觀念，打造企業(yè)的教育標兵，讓企業(yè)的人口文化建設具有一定的特色。

（四）做到以人為本，做好計生體制改革工作

現(xiàn)在，由于我國經濟發(fā)展增速減慢，社會和人口也在發(fā)生改變，人口的流動性更強，之前的城鄉(xiāng)分離模式和新形勢需求有所違背，因此，當前計生工作要以企業(yè)員工需求為核心，通過改變服務理念和工作方式，讓服務質量和員工滿意度得以提升，營造新型、和諧的計生服務環(huán)境和氛圍。除此之外，對計生管理服務機制要不斷完善和創(chuàng)新，構建獎優(yōu)罰劣、常態(tài)化、規(guī)范化的計生管理制度，切實讓實行計劃生育員工的家庭看到企業(yè)發(fā)展所帶來的好處，以此激發(fā)員工計劃生育的積極性。計生管理部門要在工作過程中提供詳盡的服務，創(chuàng)新工作模式，轉變工作作風，充分把計生工作落到實處，為企業(yè)發(fā)展營造良好的人文環(huán)境。

結束語

綜上所述，隨著現(xiàn)代化社會進程的不斷發(fā)展，計劃生育工作也必須進行強化管理，要利用現(xiàn)代化科學技術的發(fā)展，借助互聯(lián)網實現(xiàn)計劃生育工作的轉變。在現(xiàn)時代背景下，計劃生育工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，因此，在這種市場經濟新體制下我們必須采取良好的措施來應對計劃生育工作中面臨的問題，為煤礦企業(yè)良好人口環(huán)境的建立打下堅實的基礎。