張峰

（國網(wǎng)河南淅川縣供電公司，河南 淅川 474450）

一、具體問題描述

多年來，淅川縣電業(yè)局始終堅持以創(chuàng)新安全管理模式為切入點，針對安全管理中出現(xiàn)的問題，推出了一系列卓有成效安全管理措施，通過開展企業(yè)安全文化建設工作，進一步夯實了安全基礎。公司先后從安全意識、員工綜合素質(zhì)、安全管理制度、安全獎勵制度等方面入手，先后推行了作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督票、反違章警示卡、反違章管理考核、《施工作業(yè)防習慣性違章》等措施，補充完善了安全管控體系，營造了良好的企業(yè)安全文化氛圍，實現(xiàn)安全風險的超前分析和流程化控制，為安全生產(chǎn)實現(xiàn)長治久安打下了堅實基礎。

二、解決問題的思路和方法

安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)和經(jīng)營活動中凝結(jié)起來的文化氛圍，是具有企業(yè)特色的安全思想觀念、安全生產(chǎn)意識和安全工作態(tài)度，是全員對生命與健康價值的理解，是領導及員工所認同和接受的安全原則或安全生活的行為方式。在當前經(jīng)濟形勢下，電力安全生產(chǎn)的重要性，決定了電力企業(yè)安全文化建設的重要性和必然性。概括起來講，搞好電力企業(yè)安全文化建設，需做好以下幾方面工作。

（一）明確安全文化建設的深刻內(nèi)涵

安全文化觀念的引入，是對電力企業(yè)文化建設的豐富和發(fā)展，同時，安全文化建設還是加強安全基礎建設的動力源泉。在日常工作中，我局要求以確立安全價值觀為核心，以營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標，以保護企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全為宗旨。樹立員工正確的安全價值觀。通過日常的安全教育和安全培訓，使員工在安全管理工作中實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”思想觀念上的徹底轉(zhuǎn)變。提高自身安全意識，在實際工作中體現(xiàn)為自覺遵章守紀、主動抵制違章的行為，使員工養(yǎng)成良好的安全習慣和風氣。從而是員工安全價值觀、安全理念不斷提升。

（二）認真落實安全文化建設工作的重點

1、落實安全文化建設就是要以堅持強化現(xiàn)場管理為基礎?，F(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機械設備作斗爭，而且還要與員工自身的不良行為作斗爭。因此必須加強現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設，確保設備安全運行。同時要加強員工的行為控制，使員工在安全良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴密的監(jiān)控管理中安全作業(yè)。為此要抓好現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標準化工作，為此，我公司推行實施了作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督票措施。

該措施規(guī)定：施工單位在辦理工作票時，首先要到安監(jiān)部門辦理《作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督票》，在辦理作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督票時，將《施工作業(yè)防習慣性違章措施》按照要求填寫在《作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督票》中，使安全監(jiān)督部門準確掌握施工地點、施工時間以及工作負責人等相關信息，保證了安全監(jiān)督部門對各類施工的有效掌控。同時，要求施工單位將施工作業(yè)防習慣性違章措施內(nèi)容作為班前會必學內(nèi)容，使施工人員對當天施工中易發(fā)生的習慣性違章行為做到提前防范，實現(xiàn)了安全關口前移。真正把過去的“反”違章變?yōu)楝F(xiàn)在的“防”違章，“防”“反”結(jié)合，以“防”為主，實現(xiàn)安全風險的超前分析和流程化控制。

2、加強企業(yè)安全文化建設不斷提高員工的整體素質(zhì)和心里狀態(tài)。根據(jù)對近幾年電力系統(tǒng)中發(fā)生的事故分析，引發(fā)事故的原因主要有人、設備、工具、管理指揮和生產(chǎn)環(huán)境。在這些人的因素中，大多數(shù)是由個體方面的原因造成的，如心理、態(tài)度、意志、精神狀態(tài)、注意力等。因此，這就需要我們從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育和引導，使員工樹立正確的安全價值觀。從而造就員工良好的心里狀態(tài)，正常操作時心靜如水；事故處理時臨危不亂；平時工作中居安思危。

3、加強安全教育，增強教育效果。提高員工安全文化素質(zhì)的根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護員工身心健康的安全氛圍為首要條件。為此，我公司創(chuàng)新安全宣傳教育形式先后組織了“告別違章、從我做起”、“關愛生命、關注安全”等一系列簽名活動；舉辦了“安全漫畫展”、“安全圖片展”、安全生產(chǎn)征文比賽，組織全體職工觀看安全警示VCD光盤。二是利用現(xiàn)有的通訊手段進行安全教育宣傳，每周一全體員工和農(nóng)電工都會收到安全警示短信，同時，利用微信和微博及時宣傳安全知識和安全事故案例。

三、效果評價

近年來我公司通過開展企業(yè)安全文化建設活動為抓手，堅持以人文本的原則，真正抓住安全文化建設的實質(zhì)和根本內(nèi)涵，推動了企業(yè)的安全、健康、穩(wěn)定、和諧、持久、快速發(fā)展。