韋勝來

(上海崇明環(huán)宏保潔服務(wù)有限公司，上海 200333)

⑴嚴(yán)重污染大氣：傳統(tǒng)采用焚燒方式來處理垃圾，造成大氣層嚴(yán)重污染空氣，造成霧霾天氣嚴(yán)重影響人民生活和出行；生態(tài)資源上很大程度的浪費(fèi)，大氣中臭氧層嚴(yán)重稀薄，造成很大程度上惡劣天氣。⑵占用大量土地和嚴(yán)重污染水體：垃圾除了焚燒后，剩余就是采用填埋處理，對周邊水質(zhì)嚴(yán)重污染，對周邊人民生活用水和農(nóng)業(yè)、魚類生長受到很大程度上影響，尤其是對生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來極大影響和不利。⑶生物性污染：在大量填埋和焚燒后，對當(dāng)?shù)厣镆恢庇绊懀械纳锊荒苷ＩL或死亡，很多垃圾在地下需要上千年后才能腐爛，給生態(tài)平衡帶來極大困境，綠色植物無法在這種環(huán)境中生長和保護(hù)自然資源等。

一、針對以上淺談垃圾分類處理

(一)從源頭抓起，需要提高居民生活素質(zhì)：完善干、濕和可回收分類，并在給每個(gè)家庭分發(fā)放三個(gè)不同顏色的垃圾桶和垃圾袋等；由于我國的居民素質(zhì)殘差不齊；目前有的居委會(huì)推出分類投放時(shí)，掃描積分可以到居委會(huì)或指定商店兌換菜、米、鹽和油等。還有在辦公樓宇、居住小區(qū)集中地加強(qiáng)分類回收處理；這就得我們需要加強(qiáng)對居民的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)及電視廣播媒體宣傳力度。

(二)像某小區(qū)那樣按時(shí)開放投放：派專人到集中收集點(diǎn)指導(dǎo)分類投放，采用二維碼掃碼加積分措施，給后續(xù)節(jié)約時(shí)間和勞動(dòng)力，開放時(shí)間按照早上、中午、晚上不定，便于居民吃完飯后出門散步時(shí)投放垃圾，把垃圾放在指定分類的垃圾桶內(nèi)；可以把回收利用直接交專門的機(jī)構(gòu)完成；大大節(jié)約垃圾清運(yùn)的成本，也解決一部分人員的生活問題。

(三)把回收再利用的垃圾分類后：交給具有一定資質(zhì)單位進(jìn)行處理，像建筑垃圾可以由施工單位在現(xiàn)場或者回收統(tǒng)一加工成輕質(zhì)砌塊、人行道磚等，用于不承重或者鋪設(shè)在人行道路上；廢紙箱板、舊報(bào)紙等在進(jìn)行紙漿再加工利用，加工成一些可重復(fù)利用的紙箱或者其他用途；還有就是從快遞公司提出利用在回收的快遞包裝盒，等收件人收到快遞后，把快遞包裝盒交快遞人員，適當(dāng)給予快遞費(fèi)優(yōu)惠或給予一些優(yōu)惠卷等；菜農(nóng)、果農(nóng)產(chǎn)生爛菜、水果垃圾回收加工成一些有機(jī)化肥，用作農(nóng)業(yè)或蔬菜種植用，建議對這些企業(yè)給予一定優(yōu)惠政策等。

(四)目前還存在一個(gè)較大的問題：如大棚蔬菜種植遺留的菜葉子，給垃圾清運(yùn)處理帶來極大工作量和難度，是一種可以再生清潔能源利用；可以采用回收后，和糞便一起經(jīng)過發(fā)酵加工成有機(jī)化肥，這樣發(fā)酵加工成本高，時(shí)間較長原因，無法一直推廣，甚至有的企業(yè)面臨著虧損，不愿加大力度回收生產(chǎn)。再就是把這些遺留蔬菜葉子和糞便一起經(jīng)過發(fā)酵處理加工成沼氣池，所產(chǎn)生的沼氣出賣給居民生活使用，可以減少大氣污染和有利于生態(tài)發(fā)展；建議政府給予一定減稅降費(fèi)政策等。

(五)城市餐飲業(yè)(尤其是火鍋店)每天所產(chǎn)生的地溝油：目前我國的餐飲行業(yè)發(fā)展迅速，每天要產(chǎn)生不少的地溝油，以前曾經(jīng)有些不良企業(yè)，回收后再通過簡單的加工，制作成食用油，倒賣給一些小商販，再用來做菜給居民食用，直接影響到居民的身體健康；現(xiàn)通過由環(huán)衛(wèi)回收后，送到具有專業(yè)處理地溝油的企業(yè)加工處理成燃用油，但這個(gè)成本比較大，沒有利潤，很多企業(yè)都不愿意加工處理，造成很多地溝油直接流入城市污水管網(wǎng)中，給污水處理增加一定難度。

(六)居民生活每天產(chǎn)生的糞便和污水：由于居民不斷向城市居住生活，每天要產(chǎn)生上萬立方米的污水和糞便；及其給污水處理超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其邊遠(yuǎn)農(nóng)村，目前還沒有采用集中處理情況，所產(chǎn)生的污水等，給水資源和生態(tài)帶來極大污染，每天只能靠環(huán)衛(wèi)糞便清運(yùn)車抽走，再運(yùn)到一些蔬菜大棚和果園去處理，但會(huì)給周邊水居民生活用水造成一定程度上不便，而且影響到水質(zhì)的質(zhì)量，如果附近是城市居民生活用水取水口處，及大地對環(huán)境造成第二污染；可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓麍@和蔬菜大棚規(guī)劃確定對糞便等排放位置。

二、改善城市環(huán)境衛(wèi)生的措施

(一)加強(qiáng)宣傳教育，全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)：要充分發(fā)揮輿論在環(huán)境衛(wèi)生管理中的推動(dòng)作用，增加政府部門依法管理城市環(huán)境衛(wèi)生的嚴(yán)肅性，提高機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)及法制觀念。加大對建筑垃圾亂投放及沒有按照規(guī)定進(jìn)行分類處理的單位或個(gè)人進(jìn)行處罰，加大對垃圾分類抽查督促力度；對屢教不改或者長期不按照規(guī)定進(jìn)行分類的單位取消相關(guān)的優(yōu)惠減免政策等；對于施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的建筑垃圾沒有按照要求進(jìn)行處理，或隨意投放填埋，給予重罰并后續(xù)不得參與工程投標(biāo)、資質(zhì)升級等處罰，對建筑垃圾再生利用給予一定程度上減免政策措施等；通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大居民普及市容環(huán)境和市容法規(guī)知識(shí)，垃圾分類相關(guān)知識(shí)等，做到家喻戶曉。深入持久開展居民群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高社會(huì)的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學(xué)的教育，通過教育，使他們從小養(yǎng)成重公德，講衛(wèi)生的良好習(xí)慣；做好垃圾分類處理，尤其是干、濕和可回收垃圾分類處理，這樣可以節(jié)約資源和能源，美化市容環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)美麗舒適的居住、生活、工作環(huán)境。

(二)深化改革，強(qiáng)化管理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加大各級政府職能部門對市容環(huán)衛(wèi)工作的重視及投入力度：(1)發(fā)揮主動(dòng)性，拓寬經(jīng)濟(jì)來源，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。一是對可以回收的垃圾進(jìn)行處理，實(shí)行一些優(yōu)惠減稅降費(fèi)政策，充分發(fā)揮回收處理生產(chǎn)新能源材料利用。二是環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧企業(yè)化經(jīng)營。三是政府職能已經(jīng)開始采用公開招投標(biāo)采購垃圾箱桶，對回收重新生產(chǎn)的垃圾，給予大力支持和優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)他們參與環(huán)衛(wèi)垃圾處理工作。按照城市規(guī)劃需求統(tǒng)一建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾回收分類處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)投資主導(dǎo)，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。(2)改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，目前大部分城市都采用機(jī)械化、科學(xué)化分類清運(yùn)垃圾，規(guī)范居民和餐飲業(yè)、施工企業(yè)及工廠源頭分類意識(shí)，并加以鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的措施來完善垃圾分類措施實(shí)施。繼續(xù)加快機(jī)械化作業(yè)，減輕降低環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度，而且能提高作業(yè)速度和質(zhì)量。二是深化環(huán)衛(wèi)工人的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，在很多城市經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人被車撞的傷亡事故不少，交通部門加強(qiáng)對車輛行駛違章處理(撞環(huán)衛(wèi)工人)；加強(qiáng)居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾袋分類化收集及定時(shí)開放垃圾投放時(shí)間等措施。

(三)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察巡視建設(shè)：要建立一支政治素質(zhì)高、法制觀念強(qiáng)、嚴(yán)于律己、公正執(zhí)法的環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍，嚴(yán)格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市垃圾分類投放辦法》等法律和法規(guī)規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重任，為提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，依法行政、文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)，使其能夠各司其責(zé)，專業(yè)性強(qiáng)，協(xié)調(diào)靈活。對街道的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍要認(rèn)真管理，使其能夠與市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門有很好的銜接，成立環(huán)衛(wèi)清潔管理站這一級組織。

(四)大力開展城市垃圾的回收綜合利用，提高回收利用率：城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動(dòng)物骨頭等是重要的再生資源，因此，要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時(shí)，對于可堆腐的生活垃圾經(jīng)高溫堆肥處理后，可加工成有機(jī)肥料，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、結(jié)束語

城市環(huán)境衛(wèi)生代表一個(gè)城市發(fā)展趨勢，對一些來投資發(fā)展的外資企業(yè)和游客等第一印象，讓居民有一個(gè)美好舒適居住生活環(huán)境，讓游客、投資者有一個(gè)美好的開端，只有希望廣大居民和環(huán)衛(wèi)工人一起努力做好做強(qiáng)；因此全社會(huì)都應(yīng)該動(dòng)起來一起為城市生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)保持工作作出貢獻(xiàn)。