蔣曉紅

（寧夏醫(yī)科大學(xué)，寧夏 銀川 750004）

引言：房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、房屋所有人與使用權(quán)人合法權(quán)益的保障都需要有住房檔案作為重要的依據(jù)，并且在城市的規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，住房檔案也是重要的信息材料。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，房屋的買賣與租賃越來(lái)越頻繁，這給住房檔案管理工作帶來(lái)了一定的難度，所以住房檔案的信息化管理勢(shì)在必行，既是住房檔案管理工作的發(fā)展需求，也能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的支持。

一、住房方案管理信息化的意義

（一）可以確保相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理存在著真實(shí)性不足的問(wèn)題，使得住房檔案的記載并不去準(zhǔn)確、全面，這樣就會(huì)在房屋確權(quán)或變更權(quán)利的過(guò)程中存在問(wèn)題，而若是能夠?qū)崿F(xiàn)信息化管理，就能夠有效改善這一問(wèn)題，為行政管理機(jī)構(gòu)的合法、規(guī)范開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)，從而保證了相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益；

（二）可以促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行過(guò)程中，需要等級(jí)管理住房檔案，對(duì)其產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行明確。這樣就能夠使產(chǎn)權(quán)人在合法的情況下去任意處理房屋，這在很大程度上促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、健康發(fā)展；

（三）有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。隨著房產(chǎn)價(jià)值的不斷上升，關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)的糾紛事件也越來(lái)越多，在住房檔案信息化管理的背景下，就可以隨時(shí)將來(lái)查詢與確權(quán)，出具相關(guān)的物權(quán)證明，這在很大程度上減少了這類糾紛事件的發(fā)生，對(duì)于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定具有不可忽視的作用[1]；

（四）能夠保證房產(chǎn)調(diào)控政策的科學(xué)。了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的第一手資料就是住房登記檔案，但是傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案無(wú)論是查詢還是數(shù)據(jù)信息的匯總都會(huì)比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，通過(guò)實(shí)施信息化管理，可以準(zhǔn)確、快速了解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況，了解居民的實(shí)際需求，這樣也保證了做制定與實(shí)施的房產(chǎn)調(diào)控政策科學(xué)、合理。

二、住房檔案信息化管理的具體措施

（一）制定住房檔案信息化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

不管是哪種類型的檔案管理，今后的發(fā)展趨勢(shì)都是以信息化為主，而信息化的發(fā)展則是需要建立在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)之上。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是現(xiàn)代檔案信息化管理工作要以計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為中心，建立在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的前提下實(shí)行。所以，檔案信息化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)要素就是檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)。因此，在加工大量住房檔案信息化工作中，要嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。如，文件的排放順序、著錄格式、拆除方法以及目錄格式等，都要保證有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范這類工作的實(shí)施。不過(guò)，在制定住房檔案信息化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除了要考慮到整個(gè)行業(yè)的檔案信息化管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，也必須結(jié)合不同的情況，具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。例如，檔案掃描的清晰度、存儲(chǔ)的格式等都應(yīng)該有具體的標(biāo)準(zhǔn)[2]。

（二）選用合適的住房檔案管理軟件

做好住房檔案信息化管理是需要有專門的軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于信息化處理工作的有序進(jìn)行提供了重要的保障。在住房檔案信息化管理的過(guò)程中，管理軟件具有不可替代的作用，所以選擇合適的管理軟件對(duì)實(shí)行住房檔案信息化管理有著至關(guān)重要的作用與價(jià)值，如果選擇的管理軟件不合適，就可能會(huì)造成應(yīng)有的價(jià)值無(wú)法得到發(fā)揮。另外，由于計(jì)算型號(hào)、運(yùn)行硬件環(huán)境等因素的影響，即便是同一個(gè)軟件系統(tǒng)也不能確保它的有效應(yīng)用。所以，這就需要相關(guān)的人員能夠結(jié)合實(shí)際的情況，選擇適宜、配套的檔案管理軟件，為后續(xù)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）做好住房檔案的數(shù)字化加工

對(duì)住房檔案信息的數(shù)字化加工，不是簡(jiǎn)單的數(shù)字轉(zhuǎn)化，而是有著比較嚴(yán)格的要求。在住房檔案的數(shù)字化加工過(guò)程中，會(huì)涉及到掃描技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)以及多媒體技術(shù)等的應(yīng)用，在處理的過(guò)程中主要分為音頻、視頻資料的數(shù)字化處理與紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理。處理紙質(zhì)檔案的過(guò)程中，一般只用掃描技術(shù)就可以完成；而對(duì)于音頻與視頻檔案，則需要相關(guān)的軟件來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并將其錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣既保證了檔案的信息的真實(shí)性、全面性，也減少了人力、物力以及財(cái)力的消耗[3]。

（四）加強(qiáng)住房檔案信息化的安全管理

雖然住房檔案管理的信息化在很大程度上促進(jìn)了檔案工作的進(jìn)步與發(fā)展，但還是存在著一定的安全隱患，主要來(lái)自于計(jì)算機(jī)軟件、硬件以及網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)等方面。由于計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的特征，如果對(duì)沒(méi)有及時(shí)更新與維護(hù)安全防護(hù)軟件，就有可能遭受到外界的侵入，這樣就會(huì)可能出現(xiàn)住房檔案信息的丟失、被篡改以及泄漏等。同時(shí)，計(jì)算機(jī)的硬件也同樣會(huì)受到外界環(huán)境的影響，如雷擊、潮濕等，會(huì)造成計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)硬盤的損壞，使得住房檔案信息丟失。因此，住房檔案管理的工作人員在信息化管理中，要時(shí)刻保持著警惕，要盡心盡力去保證檔案的安全。首先，要為住房檔案數(shù)據(jù)庫(kù)配備先進(jìn)的病毒防控系統(tǒng)與防火墻，并需要定期進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證不會(huì)受到病毒的感染與不法份子的攻擊；其次，要對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，避免出現(xiàn)惡意操作。另外，要針對(duì)住房檔案信息的保密等級(jí)進(jìn)行分類，根據(jù)不同的保密等級(jí)來(lái)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，最大程度保證住房檔案信息的完整性、安全性。除此之外，還應(yīng)該注意硬件方面的更新與維護(hù)，要根據(jù)住房檔案信息化管理的具體情況，對(duì)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的更新與維護(hù)，并且要做好防潮、防雷擊以及防火等工作。

結(jié)束語(yǔ)：在傳統(tǒng)的住房檔案管理工作中，基本都是以紙質(zhì)檔案管理為主，這種模式存在著真實(shí)性不高、管理效率低下，會(huì)降低檔案的有效利用。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的住房檔案管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的需求，要想有效統(tǒng)籌住房信息資源的查詢與利用，就必須實(shí)行住房檔案的信息化管理，以此來(lái)有效保障房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊城改造以及城市建設(shè)，為房地產(chǎn)調(diào)控政策的制定與實(shí)施提供有效的支持。