羅伯特·D．卡普蘭 徐寅

現(xiàn)年67歲的卡普蘭，他擔(dān)任著名智庫(kù)新美國(guó)安全中心的高級(jí)研究員、美國(guó)國(guó)防部國(guó)防政策顧問(wèn)小組委員等職，被美國(guó)著名政治雜志《外交政策》評(píng)為“全球最偉大的100位思想家”。在新近撰寫的這篇題為《美國(guó)必須做好準(zhǔn)備迎接即將到來(lái)的中華帝國(guó)》的文章中，卡普蘭認(rèn)為，盡管近現(xiàn)代的歐洲殖民體系已經(jīng)消亡，但帝國(guó)始終以某種形式存在著。那么，當(dāng)今的“帝國(guó)時(shí)代”究竟是什么樣子呢？為了應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)制定怎樣的大戰(zhàn)略？就這些問(wèn)題，文章試圖給出答案。本刊將此文轉(zhuǎn)載于此，僅供讀者甄別與批判閱讀。

當(dāng)今世界為中國(guó)“量身定做”

文章認(rèn)為，自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)一直是一個(gè)“只缺名分的帝國(guó)”。在其他國(guó)家看來(lái)，它的影響是永久存在且不容置疑的。然而，今天，這一成為帝國(guó)所需的“永恒感”正在消失。國(guó)家實(shí)力不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和軍事，還體現(xiàn)在道德層面。如今的美國(guó)反復(fù)無(wú)常，信守諾言的形象大打折扣，因而，歐洲和亞洲的盟友有充分的理由懷疑其能否永保“帝國(guó)”地位。

在美利堅(jiān)帝國(guó)衰敗的同時(shí)，一個(gè)新帝國(guó)正在取而代之——“中華帝國(guó)”。這個(gè)帝國(guó)并非中國(guó)，其幅員遼闊，以漢民族的“農(nóng)耕搖籃地區(qū)”為核心，往西，經(jīng)過(guò)中國(guó)的穆斯林地區(qū)和中亞延伸至伊朗;南面，從南海經(jīng)過(guò)印度洋，沿蘇伊士運(yùn)河北上，抵達(dá)地中海東部和亞得里亞海。這是一個(gè)建造在公路、鐵路、能源管道和集裝箱港口之上的龐大帝國(guó)。

文章指出，地緣因素在當(dāng)代國(guó)際政治中仍發(fā)揮重要作用。印度洋通過(guò)馬六甲海峽、巽他海峽和龍目海峽與南海相連，對(duì)于北京而言，控制“大印度洋地區(qū)”的關(guān)鍵在于支配南海。中國(guó)不是無(wú)賴國(guó)家，其海軍在南海的活動(dòng)有明確的地緣政治需求。

除南海之外，“中華帝國(guó)”的另一處地緣邊疆，是中東和非洲之角。在該地區(qū)，數(shù)以億計(jì)的穆斯林并不像渴望尊嚴(yán)和正義一樣向往西方民主。所謂的“阿拉伯之春”與民主無(wú)關(guān)，而只是中央集權(quán)遭遇的一場(chǎng)危機(jī)。盡管腐敗低能的專制制度正在遭到抵制，但這根本不能表明當(dāng)?shù)匾呀?jīng)從制度上做好采納議會(huì)制的準(zhǔn)備，伊拉克、利比亞、也門、敘利亞等國(guó)便是很好的例子。

卡普蘭認(rèn)為，如今的世界幾乎是為中國(guó)“量身定做的”。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的對(duì)外政策總是帶有“傳教士式的沖動(dòng)”，而“中華帝國(guó)”則無(wú)須受其所累。在歐洲和遠(yuǎn)東之間，歐亞非大陸上的這片廣大地區(qū)是國(guó)際政治的關(guān)鍵，但對(duì)西方議會(huì)政治并不“感冒”。中國(guó)人不會(huì)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行有關(guān)應(yīng)當(dāng)建立何種類型政府的道德說(shuō)教，但會(huì)切實(shí)地給東道國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。全球化在很大程度上與集裝箱貨運(yùn)有關(guān)，而中國(guó)恰恰是這一領(lǐng)域的“大師”。

中國(guó)在文化等方面的優(yōu)勢(shì)

文章指出，中美已經(jīng)進(jìn)入一場(chǎng)曠日持久的斗爭(zhēng)。人類歷史上，過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)一直是以兩軍在物理戰(zhàn)場(chǎng)上正面廝殺的形式展開(kāi)的。如今，戰(zhàn)爭(zhēng)正更多地由物理層面轉(zhuǎn)向精神層面，文化的重要性因而變得更為重要。

在文化方面，中國(guó)有著獨(dú)特且強(qiáng)大的文化有機(jī)體。任何去中國(guó)旅游過(guò)甚至只是仔細(xì)觀察過(guò)中國(guó)的人，都會(huì)意識(shí)到一點(diǎn)：在中國(guó)社會(huì)，“公”和“私”之間沒(méi)有明確的界限。其原因不僅僅在于政治體制，也在于中國(guó)人在價(jià)值觀和目標(biāo)上比美國(guó)人有著更強(qiáng)的凝聚力。

卡普蘭注意到，儒家社會(huì)崇拜長(zhǎng)者，西方社會(huì)崇拜年輕人。中國(guó)人從學(xué)校學(xué)習(xí)到的是國(guó)家自豪感，而美國(guó)卻正在沿著相反的方向漸行漸遠(yuǎn)，其校園教育使得未來(lái)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不再對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)引以為傲。

卡普蘭認(rèn)為，中美競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是一場(chǎng)帝國(guó)之爭(zhēng)。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中方占據(jù)著優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)人有著更悠久的帝國(guó)傳統(tǒng)，并對(duì)自己的歷史引以為豪。中國(guó)人大方地追憶歷史上的朝代和帝國(guó)，并從中尋找在現(xiàn)實(shí)中有所作為的理由，而美國(guó)的精英們則越來(lái)越多地受到歷史虛無(wú)主義的困擾。

中國(guó)的另一優(yōu)勢(shì)，是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人?？ㄆ仗m認(rèn)為，就對(duì)外交事務(wù)的戰(zhàn)略思維能力而言，冷戰(zhàn)后的美國(guó)總統(tǒng)普遍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)總統(tǒng)。尤其是現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普，“根本不適合擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。反觀中國(guó)，現(xiàn)任國(guó)家主席習(xí)近平要比任何一位冷戰(zhàn)后的美國(guó)總統(tǒng)都要出色。他自律，具有戰(zhàn)略思維，勇于展現(xiàn)國(guó)家實(shí)力，曾在各級(jí)崗位得到歷練，訓(xùn)練有素。其擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，不是出于個(gè)人野心，而是“確實(shí)想要做一些事”。

誠(chéng)然，中國(guó)國(guó)內(nèi)存在著各種緊張因素。例如，到21世紀(jì)20年代末，中國(guó)有可能遭遇如今在巴西等拉美國(guó)家出現(xiàn)的中等收入陷阱，從而影響“一帶一路”倡議的實(shí)施。但是，華盛頓的決策層和戰(zhàn)略界切不可認(rèn)為自己比中國(guó)人更優(yōu)越，或認(rèn)為美國(guó)才是命運(yùn)之神眷顧的一方。

關(guān)于美國(guó)應(yīng)采取的大戰(zhàn)略

文章認(rèn)為，美國(guó)媒體往往將俄羅斯描繪成十足的壞蛋，但對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重性卻估計(jì)不足。與俄羅斯相比，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)更為發(fā)達(dá)，政治制度更為成熟，文化也更強(qiáng)大?？ㄆ仗m認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)結(jié)束“9·11”后在中東開(kāi)始的軍事冒險(xiǎn)。繼續(xù)在當(dāng)?shù)乇３周娛麓嬖诘摹白院摹毙袨椋荒苁怪袊?guó)奪得全球頭號(hào)大國(guó)寶座的道路變得更為平坦。放眼全球，最具地緣戰(zhàn)略意義的地區(qū)當(dāng)數(shù)印太，而決定美國(guó)在該地區(qū)未來(lái)地位的關(guān)鍵，是印度和中國(guó)臺(tái)灣。

印度不是美國(guó)的正式盟友，鑒于其有著很強(qiáng)的國(guó)家自豪感，在地理上又毗鄰中國(guó)，今后也不太可能正式加入美盟集團(tuán)，但其不斷增強(qiáng)的人口、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，加上制霸印度洋的地理位置，使其成為對(duì)華的天然牽制力量。因此，美國(guó)即使在絕口不提美印正式結(jié)盟的情況下，也應(yīng)竭盡所能發(fā)展印度的實(shí)力。一個(gè)日益強(qiáng)大的印度與中國(guó)并存，從未被拉入中國(guó)的勢(shì)力范圍，還與美國(guó)保持非正式的同盟關(guān)系，將是判斷是否成功遏制中國(guó)的依據(jù)。

至于臺(tái)灣，卡普蘭妄稱，臺(tái)灣是美國(guó)二戰(zhàn)后在歐亞建立的自由世界秩序的成功典型。一旦有跡象表明美國(guó)不能且不愿防衛(wèi)臺(tái)灣，便意味著美國(guó)將喪失在整個(gè)東亞的戰(zhàn)略支配地位。目睹美國(guó)實(shí)力的衰敗，從臺(tái)灣島以北的日本到以南的澳大利亞，美國(guó)的地區(qū)盟友除了與中國(guó)達(dá)成妥協(xié)以獲得安全上的保障，別無(wú)選 ?擇。兩岸統(tǒng)一，還將在事實(shí)上確認(rèn)中國(guó)對(duì)南海的實(shí)際支配權(quán)。屆時(shí)，中國(guó)在印度以東和以西兩個(gè)方向的港口建設(shè)活動(dòng)，將使得解放軍海軍可以暢行兩洋。

卡普蘭強(qiáng)調(diào)，大戰(zhàn)略的本質(zhì)是辨別何為重要，何為不重要。目前，美國(guó)的戰(zhàn)略目的決定了印度和中國(guó)臺(tái)灣的重要性，要遠(yuǎn)高于敘利亞和阿富汗等地。值得注意的是，印度和中國(guó)臺(tái)灣受美國(guó)海上力量的影響很大，而中東廣袤的沙漠地區(qū)所受影響則要小得多。

此外，大戰(zhàn)略不是關(guān)于應(yīng)該在海外做什么，而是關(guān)于如何根據(jù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)在海外采取行動(dòng)。卡普蘭指出，在美國(guó)國(guó)內(nèi)存在著“三年法則”，即無(wú)論一場(chǎng)軍事沖突有多么必要，在開(kāi)始之初的支持率有多么高，美國(guó)民眾能接受的時(shí)間期限只有三年。

有鑒于此，與中國(guó)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)保持非暴力，避免流血成本。美國(guó)應(yīng)在不公開(kāi)宣戰(zhàn)的情況下，在網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)、海上、外交等多個(gè)陣線對(duì)華展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。要想實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵的目的，華盛頓不應(yīng)將注意力過(guò)多地集中到一個(gè)地區(qū)，如南海。中美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，涵蓋面廣，不能簡(jiǎn)化為某個(gè)地區(qū)的軍事沖突。軍事、貿(mào)易等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行，而應(yīng)通盤考慮。