發(fā)揮基層森林防火工作職能作用的研究

鐘靈林 嚴(yán)海生

摘 要：森林火災(zāi)是一種突發(fā)性、毀滅性的災(zāi)害，是破壞森林資源一個(gè)重要因素，不但會(huì)燒毀林木，還會(huì)導(dǎo)致其他生物被燒毀，森林生態(tài)系統(tǒng)被破壞等嚴(yán)重后果。同時(shí)，大面積林火的產(chǎn)生也會(huì)影響森林調(diào)節(jié)氣候等功能的發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)、生態(tài)災(zāi)害等方面受到諸多不利影響，甚至還會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)一定威脅，必須要增加重視。

關(guān)鍵詞：基層森林;防火工作;職能作用

加強(qiáng)森林防火工作是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但就目前來(lái)看，究竟要怎樣做好森林防火工作，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于基層林業(yè)站來(lái)講，其作為林業(yè)部門(mén)的基層組織，也是地方森林資源的重要管理者，要對(duì)自身承擔(dān)的保護(hù)森林安全重任有正確認(rèn)識(shí)。因此，基層林業(yè)站要充分重視自身各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮，尤其是要制定出完善、適合的防火宣傳、火源管理方案，以完善相關(guān)制度。

一、完善宣傳教育，增強(qiáng)防火意識(shí)

作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，森林防火工作在具體落實(shí)過(guò)程中涉及到的內(nèi)容、人群都比較廣泛，也只有結(jié)合具體情況落實(shí)好各項(xiàng)宣傳教育工作，才能夠從整體上增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)，才能夠進(jìn)一步突顯防火工作的重要性，才能夠?yàn)橹蟾黜?xiàng)防火工作的有效落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。而對(duì)于基層林業(yè)站來(lái)講，由于其接觸群眾的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，在發(fā)展中能夠?qū)⒆陨砺毮軆?yōu)勢(shì)特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)群眾實(shí)施面對(duì)面的防火知識(shí)宣傳，從不同層面來(lái)引導(dǎo)群眾對(duì)森林防火重要性產(chǎn)生準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，明確若發(fā)生森林火災(zāi)可能給社會(huì)、家庭，以及個(gè)人帶來(lái)的破壞性，以此來(lái)促進(jìn)群防群治效果的顯著提升。

另外，在開(kāi)展宣傳教育工作中，基層林業(yè)站可以著重加強(qiáng)對(duì)群眾森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，以此來(lái)促進(jìn)群眾森林防火法制觀念的全面提升。引導(dǎo)更多群眾積極主動(dòng)地參與到各項(xiàng)森林防火規(guī)定之中，為依法治火效果提供有力保障。同時(shí)，針對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救知識(shí)的宣傳也要給與足夠重視，幫助群眾掌握更科學(xué)、有效的防火方式、技巧，進(jìn)而促進(jìn)防火水平的顯著提升。同時(shí)，在落實(shí)各項(xiàng)宣傳教育工作中，應(yīng)將宣傳欄、文藝演出，以及多媒體等各種形式的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)，然后開(kāi)展豐富多樣的宣傳教育工作，以此來(lái)促進(jìn)全面防火意識(shí) 顯著提升，最大限度的減少森林火災(zāi)的產(chǎn)生。

二、優(yōu)化制度建設(shè)，完善預(yù)防治火

基層林業(yè)站要想將自身職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，為了給森林各項(xiàng)防火工作的有效落實(shí)提供有力支持，就必須要重視起制度建設(shè)，進(jìn)而從整體上提升火災(zāi)預(yù)防、依法治火管理水平。

一方面，基層林業(yè)站可以結(jié)合不同階段的具體情況，構(gòu)建出更完善、適合的防火責(zé)任制度，進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任人，進(jìn)而確保每項(xiàng)工作的具體落實(shí)都有專(zhuān)門(mén)人員來(lái)負(fù)責(zé)，為森林防火成效提供有力保障;另一方面，森林抵押金制度的構(gòu)建、完善也要給予足夠重視，且一旦發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)違反規(guī)定的情況，要按照相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)其做出嚴(yán)格懲處;反之，則可以從精神、物質(zhì)層面來(lái)為其提供恰當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣即可以促進(jìn)基層林業(yè)站相關(guān)防火管理工作者責(zé)任心的顯著提升，也能夠?yàn)楦黜?xiàng)防火工作的到位落實(shí)提供有力保障。同時(shí)，針對(duì)防火指揮所的科學(xué)構(gòu)建也要給予足夠重視，且還要結(jié)合不同階段的實(shí)際需求來(lái)對(duì)防火制度在具體落實(shí)中存在的不足之處給予不斷完善、調(diào)整。對(duì)于負(fù)責(zé)管理工作的人員，要對(duì)各項(xiàng)防火工作進(jìn)行定期或不定期的抽查，且對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的防火工作不嚴(yán)格，以及脫崗等現(xiàn)象，必須要結(jié)合相關(guān)規(guī)定來(lái)給予嚴(yán)格懲處。

另外，在森林防火過(guò)程中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的火情，管理人員要結(jié)合其危險(xiǎn)程度，及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，以此來(lái)確保其火情可以得到高效、妥善處理。同時(shí)，在具體落實(shí)森林防火工作過(guò)程中，基層林業(yè)站應(yīng)注重“預(yù)防為主，積極消滅”這一森林防火原則的有效落實(shí)，且在日常防火工作中，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)預(yù)防的重視程度。為此，基層林業(yè)站工作人員應(yīng)充分整合現(xiàn)有資源、條件，結(jié)合森林發(fā)展的具體情況，制定出科學(xué)完善且具有一定針對(duì)性的火災(zāi)預(yù)防措施方法，以此來(lái)最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，在火災(zāi)發(fā)生后，基層林業(yè)站的相關(guān)工作人員一定要立即趕往現(xiàn)場(chǎng)來(lái)做出及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)處理，不僅要快速明確本次火災(zāi)的產(chǎn)生原因，以及具體負(fù)責(zé)人員與肇事者，還要針對(duì)火災(zāi)處理、后續(xù)完善等工作快速制定出相應(yīng)計(jì)劃，這樣既可以確?；鶎恿謽I(yè)站職能作用的充分發(fā)揮，也能夠?yàn)樯仲Y源安全提供有力保障。

三、加強(qiáng)火源管理，減少火災(zāi)隱患

我國(guó)森林火災(zāi)的產(chǎn)生大多都是人為因素導(dǎo)致的，所以，在火源管理過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合具體情況來(lái)不斷完善對(duì)人的管理。對(duì)此，基層林業(yè)站要想將自身職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，就必須要重視、完善火源管理，以此來(lái)最大限度的減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。一方面，對(duì)于野外用火審批制度一定要給予嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于火源進(jìn)入林區(qū)給予嚴(yán)格控制，最大限度的減少或是避免在林區(qū)野外生火、用火等情況，進(jìn)而使得群眾的不良生火習(xí)慣可以得到有效改善，禁止出現(xiàn)在森林邊遠(yuǎn)地區(qū)焚燒的現(xiàn)象;另一方面，在進(jìn)行火源管理過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合具體情況進(jìn)行完善森林防火應(yīng)急機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，逐步落實(shí)各項(xiàng)森林防火責(zé)任制度，對(duì)火源管理的一系列規(guī)章制度做出進(jìn)一步完善。同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)加大對(duì)火源的巡查力度，進(jìn)而確?；鹪措[患可以有效消除。例如，嚴(yán)格審查野外違規(guī)用火行為，或者是在交通道口進(jìn)行固定防火檢查的設(shè)立，又或是適當(dāng)增加臨時(shí)崗卡，盡一切可能的避免森林中有火源進(jìn)入。此外，針對(duì)林區(qū)附近的散居群眾，也要結(jié)合實(shí)際情況，定期開(kāi)展針對(duì)性的防火教育，對(duì)住宅周邊的防火隔離帶是否完好做出嚴(yán)格檢查，盡可能避免森林中進(jìn)入家火，以此來(lái)提升火災(zāi)預(yù)防效果。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在森林防火工作具體落實(shí)中，為了取得理想的工作效果，確?；鶎恿謽I(yè)站自身的職能作用可以得到充分發(fā)揮，其相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分重視、不斷完善防火宣傳教育工作，結(jié)合具體情況，采取有效措施來(lái)做好火源管理。同時(shí)，還要構(gòu)建出更科學(xué)、完善且適合的制度管理方案，也只有這樣才能夠確保對(duì)火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作可以得到有效落實(shí)，才能夠最大限度的避免火災(zāi)的產(chǎn)生，才能夠?yàn)樯值慕】?、可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

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