劉湉祎

自2017 年6 月“適合的教育”研討會(huì)在江蘇省靖江市召開以來，“適合的教育”已經(jīng)成為江蘇教育發(fā)展的一面旗幟?！斑m合的教育”致力于解決當(dāng)前江蘇教育的基本矛盾，引領(lǐng)江蘇教育現(xiàn)代化向更高層次邁進(jìn)。據(jù)此，在“適合的教育”理念下，新時(shí)代江蘇教育進(jìn)入了優(yōu)質(zhì)發(fā)展的深耕階段。

一、“適合的教育”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到豐富

（一）各級(jí)各類教育的頂層設(shè)計(jì)

1.發(fā)展適合的基礎(chǔ)教育。

在學(xué)前教育方面：2017 年12 月，在江蘇省學(xué)前教育現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱指出，目前江蘇省學(xué)前教育的問題在于人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，要認(rèn)真落實(shí)好《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》，注重科學(xué)規(guī)劃、堅(jiān)持公益普惠、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，著力解決“入園難”“入園貴”“上好園”等問題。重點(diǎn)在完善布局規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)、加快發(fā)展公益性幼兒園、建立合理成本分擔(dān)機(jī)制、加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)、積極發(fā)展適合幼兒的教育等方面下功夫，努力推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展再上新臺(tái)階。

在初中教育方面：針對(duì)初中教育的薄弱環(huán)節(jié)，2018 年2 月江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省初中教育內(nèi)涵發(fā)展與全面提升計(jì)劃》。要求切實(shí)關(guān)心每一名學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)校、教師和社會(huì)落實(shí)以人為本的要求，把促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展作為第一要義，將立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力為學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展提供適合的初中教育。

在高中教育方面：2018 年5 月，江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于高品質(zhì)示范高中建設(shè)的意見》，旨在引領(lǐng)省內(nèi)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展和提升辦學(xué)品質(zhì)，促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。建設(shè)要求包括：全面落實(shí)立德樹人、踐行獨(dú)特辦學(xué)思想、造就卓越師資隊(duì)伍、建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程體系、健全學(xué)校治理機(jī)制、不斷豐富校園生活、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、構(gòu)建智慧教育范式、深度開展國(guó)際交流。

2.辦好適合每一個(gè)特殊孩子的教育。

2017 年10 月，《江蘇省第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017～2020 年）》頒布出臺(tái)。在部署會(huì)上，時(shí)任江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)指出，該計(jì)劃從基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、特殊教育完整體系、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、隊(duì)伍配備、職稱待遇等方面，都具有自身特色和國(guó)際水準(zhǔn)，要求各地各校要將好政策、好方法貫徹落實(shí)到位，努力辦好適合每一個(gè)特殊孩子的教育。

3.發(fā)展適合的職業(yè)教育。

2018 年3 月，江蘇省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2018 年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并對(duì)2018 年繼續(xù)推進(jìn)全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作作出部署。試點(diǎn)內(nèi)容包括中高等職業(yè)教育“3+3”分段培養(yǎng)和中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)。建設(shè)目標(biāo)是做到讓學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)滿意，真正實(shí)現(xiàn)“教育的適合”，讓職業(yè)教育適合于國(guó)家，適合于社會(huì)，適合于人民。

江蘇省人民政府高度重視產(chǎn)教融合、校企合作。2018 年，《省政府關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化若干意見》和《省政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合實(shí)施意見》提出，推動(dòng)人大立法出臺(tái)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，推進(jìn)校企合作制度化；健全產(chǎn)教融合激勵(lì)制度，對(duì)深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)，認(rèn)定為“產(chǎn)教融合型”企業(yè)；深化校企協(xié)同育人，建立規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位制度；以融合發(fā)展理念優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)布局，引導(dǎo)各地結(jié)合區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)探索具有地域特色的職業(yè)教育發(fā)展方式，把發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)擺到建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保障和改善民生的大格局中進(jìn)行謀劃，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育和培訓(xùn)與市縣人口分布相適應(yīng)、與主體功能區(qū)相匹配、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)接；支持建設(shè)若干產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、試點(diǎn)行業(yè)等。

（二）區(qū)域教育的創(chuàng)新推進(jìn)

泰州市通過發(fā)展“適合的教育”，著力解決教育發(fā)展的“不均衡”“不充分”“不美好”問題。一是推進(jìn)以師資隊(duì)伍建設(shè)為中心的城鄉(xiāng)教育一體化，打造鄉(xiāng)村學(xué)校新教師“1+2”和“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，重在深化城鄉(xiāng)校際“名師+”教師流動(dòng)機(jī)制。二是夯實(shí)育人基礎(chǔ)，繼續(xù)深化“泰微課”建設(shè)與應(yīng)用，讓全市所有學(xué)生都能充分享受免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源，加快教育治理體系構(gòu)建，由卓越“小體系”建構(gòu)起整個(gè)區(qū)域教育的卓越“大體系”。

常州市注重激發(fā)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生長(zhǎng)力，為“適合的教育”營(yíng)造良好的氛圍。一是重視以強(qiáng)化能力建設(shè)為重要手段，夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)。二是啟動(dòng)編制新一輪學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整體提升全市學(xué)校硬件設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)的現(xiàn)代化水平，為“適合的教育”提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是大力實(shí)施“三名”（名校長(zhǎng)、名教師、名班主任）工程，為“適合的教育”提供人才保障。四是制定并實(shí)施《常州市學(xué)校品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》，整體提升學(xué)校的辦學(xué)能力和教育品質(zhì)。

無錫市通過完善教育服務(wù)體系，為人人享有“適合的教育”進(jìn)行積極探索。一是通過培育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?、建設(shè)“高品質(zhì)學(xué)校”等舉措，提升公辦學(xué)校內(nèi)涵品質(zhì)。二是充分發(fā)揮民辦教育的補(bǔ)充作用，努力形成一批辦學(xué)水平高、群眾認(rèn)可度高的辦學(xué)品牌，滿足不同層次的教育需求。三是把職業(yè)教育發(fā)展提升擺到突出位置，推動(dòng)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

鎮(zhèn)江市統(tǒng)籌兼顧四個(gè)“適合”，推進(jìn)“適合的教育”。一是突出教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，將人的成長(zhǎng)放在首位，創(chuàng)建更加適合的條件。二是突出教育治理體系的改革，強(qiáng)化法制型、服務(wù)型、專業(yè)型隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新更加適合的管理。三是突出核心素養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)核心素養(yǎng)培養(yǎng)的學(xué)科全覆蓋，建構(gòu)更加適合的課程。四是突出教育民生服務(wù)的優(yōu)化，提升教育供給力、教育幸福感、教育滿意度，創(chuàng)設(shè)更加適合的氛圍。

宿遷市立足市情探索“適合的教育”，辦有溫度的教育，著眼教育普惠，實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。辦有選擇的教育，在保障教育基本公共服務(wù)的同時(shí)，通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”市場(chǎng)機(jī)制，形成民營(yíng)資本、優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)理念競(jìng)相涌入的發(fā)展環(huán)境。辦有擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃瑖@職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體部署，支持有條件的職業(yè)院校提檔升級(jí)，打造更多的產(chǎn)學(xué)對(duì)接平臺(tái)。

在打造“教育吳中”品牌建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，蘇州市吳中區(qū)以“適合的教育”推進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，既是遵循我國(guó)教育改革的重要價(jià)值取向，也是致力于為江蘇實(shí)踐“適合的教育”提供“吳中樣本”，通過軟硬件建設(shè)解決教育發(fā)展中的主要矛盾、課程教學(xué)改革突破教育的現(xiàn)實(shí)困境、文化藝術(shù)和科技創(chuàng)新開拓以人為本的發(fā)展之路三大行動(dòng)路徑，讓每一個(gè)學(xué)生都享受到適合自己發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。

（三）基層學(xué)校的鮮活樣本

1.基礎(chǔ)教育學(xué)校。

泰州市第三高級(jí)中學(xué)秉承“適合與超越”辦學(xué)理念，著力提升師生歸屬感、獲得感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)師生做更好的自己。無錫市錫山高級(jí)中學(xué)以課程為抓手，通過建設(shè)“想象·創(chuàng)造”課程基地，探索“育人方式”的轉(zhuǎn)型，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，為“適合的教育”提供了現(xiàn)實(shí)教育樣態(tài)。常州高級(jí)中學(xué)以深化課程改革構(gòu)建適合的教育，構(gòu)建多元德育課程，搭建立體學(xué)科課程，從學(xué)生修習(xí)和課程功能的角度對(duì)國(guó)家課程、地方課程、校本課程進(jìn)行重組。

2.職業(yè)教育學(xué)校。

現(xiàn)代職業(yè)院校要為學(xué)習(xí)者的發(fā)展提供適合的教育，要將滿足個(gè)體發(fā)展、社會(huì)需求作為辦學(xué)的邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐指向。其中，產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作是關(guān)鍵。無錫市宜興中專將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園作為產(chǎn)教深度融合的載體，遵循個(gè)體發(fā)展規(guī)律，發(fā)展適合的職業(yè)教育，保證了教學(xué)課程的適合、教學(xué)方式的適合和教學(xué)組織形式的適合。

3.特殊教育學(xué)校。

融合教育資源中心的規(guī)劃與建設(shè)是江蘇省特殊教育踐行“適合的教育”的行動(dòng)路徑，而資源中心課程建設(shè)是靈魂。昆山市婁江實(shí)驗(yàn)學(xué)校的融合教育資源中心課程就是示范樣本。課程分為三大類和十大模塊：基礎(chǔ)課程類：生命課程（尊重與愛護(hù)）；主干課程類：生活課程（習(xí)慣與德性）、藝術(shù)課程（才藝與審美）、科學(xué)課程（常識(shí)與技能）、學(xué)科課程（知識(shí)與觀念）；補(bǔ)充課程類：讀繪課程（情感與方法）、康復(fù)課程（康復(fù)與適應(yīng)）、補(bǔ)償課程（能力與態(tài)度）、研學(xué)課程（體驗(yàn)與交往）、親子課程（通識(shí)與全程）。

（四）社會(huì)媒體的深度參與

教育改革不僅僅是教育的事情，還需要社會(huì)的廣泛支持和深度參與。在江蘇教育報(bào)刊總社多方位宣傳“適合的教育”理念與實(shí)踐典型的同時(shí)，2018 年4 月，《揚(yáng)子晚報(bào)》與江蘇省教育廳舉行了《適合的才是最好的——32 位江蘇高校優(yōu)秀畢業(yè)生的成才故事》新書首發(fā)式暨“適合的教育”專題研討會(huì)，創(chuàng)新“教育行政部門主導(dǎo)、社會(huì)媒體深度參與、典型案例宣傳”模式，有效引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)同“適合的才是最好的”這一科學(xué)的教育命題，為改革營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。

二、總結(jié)與反思

“適合的教育”在江蘇已經(jīng)落地生根并結(jié)出累累碩果，為江蘇教育改革積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.“適合的教育”堅(jiān)持服務(wù)大局，順應(yīng)了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

教育是民生，更是國(guó)計(jì)?！斑m合的教育”并不是孤立地就教育談教育，而是要放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中審視，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要乃至國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。江蘇省提出發(fā)展“適合的教育”，一個(gè)重要的目標(biāo)就是要發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的教育，是對(duì)黨和國(guó)家賦予教育的重大使命的積極貫徹落實(shí)，是對(duì)新時(shí)代教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的生動(dòng)闡釋。

2.“適合的教育”堅(jiān)持以生為本，體現(xiàn)了教育立德樹人根本任務(wù)的要求。

立德樹人是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。發(fā)展“適合的教育”，將學(xué)生放在教育改革的核心位置，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，清醒地回歸了“人的全面發(fā)展”的教育宗旨，深刻回答了“培養(yǎng)什么人，為誰培養(yǎng)人，如何培養(yǎng)人”這一重大問題。

3.“適合的教育”堅(jiān)持全覆蓋，符合教育發(fā)展規(guī)律。

無論從理論研究還是從實(shí)踐探索，“適合的教育”在江蘇省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多層次全方位覆蓋。從教育類別來看，從學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、特殊教育到職業(yè)教育、高等教育，“適合的教育”在各級(jí)各類教育中開花結(jié)果；從參與主體來看，政府、學(xué)校、家庭、新聞媒體等廣泛參與其中，形成了全社會(huì)共同關(guān)心、共同支持教育發(fā)展的良好氛圍；從地域來看，無論是蘇南還是蘇北，無論是城市還是農(nóng)村，各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜，不斷探索出“適合的教育”在本地發(fā)展的新路徑。

4.“適合的教育”堅(jiān)持因材施教，很好地匹配了人才成長(zhǎng)規(guī)律。

“適合的教育”，歸根結(jié)底，學(xué)生是最重要的對(duì)象。給每位學(xué)生有針對(duì)性、差異化的教育，教育內(nèi)容、教育方式更符合學(xué)生們的身心發(fā)展需求，讓學(xué)生們成長(zhǎng)得更好，是教育發(fā)展到一定層次后的必然選擇，也是“適合的教育”重要的價(jià)值取向。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，“適合的教育”還存在一些需要不斷完善之處。比如，個(gè)別地方、個(gè)別學(xué)校對(duì)“適合的教育”認(rèn)識(shí)還不充分；區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展還存在相當(dāng)?shù)牟罹啵枰M(jìn)一步完善“適合的教育”的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類教育改革發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃；“適合的教育”理論研究體系還有待進(jìn)一步完善，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)有待更加給力；需要對(duì)各地探索“適合的教育”的典型做法作進(jìn)一步的凝練挖掘，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，等等。這些需要在今后的工作中進(jìn)一步總結(jié)、思考、完善、實(shí)踐，努力打造“適合的教育”響亮品牌，不斷引領(lǐng)江蘇教育邁上新的臺(tái)階，開創(chuàng)新的輝煌。