美高校擔(dān)心入學(xué)季留學(xué)生稅減

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 孫衛(wèi)赤 本報(bào)特約記者 王會(huì)聰

幾十年來(lái)，美國(guó)高校系統(tǒng)一直讓全世界艷羨不已：美國(guó)向其他國(guó)家“出售”的教育資源遠(yuǎn)超從其他國(guó)家“買(mǎi)入”的——目前在美國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生人數(shù)是赴國(guó)外留學(xué)的美國(guó)學(xué)生的3倍。從貿(mào)易角度看，這意味著美國(guó)在教育行業(yè)擁有巨額貿(mào)易順差，美國(guó)商業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年該數(shù)字為340億美元，幾乎與大豆、煤炭和天然氣的出口總額不相上下。但如今強(qiáng)勁的教育產(chǎn)業(yè)正面臨急速下跌的風(fēng)險(xiǎn)。

最成功“出口產(chǎn)業(yè)”有麻煩了

據(jù)美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）和美國(guó)國(guó)務(wù)院近期聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2017-2018學(xué)年赴美留學(xué)的國(guó)際新生人數(shù)同比下降6.6%，而且這已是連續(xù)第二年下降。國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）對(duì)有關(guān)院校獨(dú)立開(kāi)展的一項(xiàng)范圍相對(duì)有限的調(diào)查顯示，2018年秋季的該數(shù)字也在持續(xù)下降，這一趨勢(shì)將在2019年春季有著更直接的體現(xiàn)。

“美國(guó)最成功‘出口業(yè)正陷入麻煩之中”，《華盛頓郵報(bào)》專欄作家凱瑟琳·蘭佩爾近日發(fā)文稱，美國(guó)高等教育正陷入內(nèi)憂外患的境地。在外，包括巴西和沙特在內(nèi)的一些外國(guó)政府已采取一些調(diào)整措施，降低此前為本國(guó)大量赴美留學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量；而在赴美留學(xué)學(xué)生占在美國(guó)際學(xué)生總?cè)藬?shù)約1/3的中國(guó)，各級(jí)政府正在大舉投資以改善其國(guó)內(nèi)高校系統(tǒng)。

在那些正密切關(guān)注國(guó)際學(xué)生動(dòng)向的美國(guó)院校看來(lái)，影響國(guó)際學(xué)生赴美留學(xué)的最大阻力是美國(guó)的政策與文化?！八麄兂３？吹剑绹?guó)媒體報(bào)道特朗普政府不歡迎他們的）新聞標(biāo)題”，得克薩斯理工大學(xué)校長(zhǎng)勞倫斯·斯格瓦尼克表示，2018年該校的外國(guó)學(xué)生入學(xué)人數(shù)已經(jīng)下降2%，2019年春季入學(xué)人數(shù)的降幅或?qū)⒗^續(xù)上升。國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降的美國(guó)高校中，60%表示這與美國(guó)當(dāng)前的社會(huì)和政治環(huán)境有關(guān)。

有高校為“中國(guó)學(xué)生減少”買(mǎi)保險(xiǎn)

“特朗普的支持者們可能會(huì)說(shuō)，一些外國(guó)人不在美國(guó)有什么大不了？”在蘭佩爾看來(lái)，在許多美國(guó)院校，正是這些國(guó)際學(xué)生的到來(lái)才使更多美國(guó)學(xué)生擁有獲得學(xué)位的機(jī)會(huì)。在發(fā)生金融危機(jī)后的很多年內(nèi)，隨著美國(guó)各州大幅削減高等教育預(yù)算，許多美國(guó)院校都是通過(guò)招收更多州外和國(guó)際學(xué)生彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)缺口。這些學(xué)生大都繳納全額學(xué)費(fèi)，而他們的更高學(xué)費(fèi)其實(shí)是為繳納更低學(xué)費(fèi)的美國(guó)同學(xué)提供“補(bǔ)貼”?！半y怪美國(guó)伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）近來(lái)花費(fèi)42.4萬(wàn)美元為自己上保險(xiǎn)，以防來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生數(shù)量突然下降時(shí)難以支撐。”

在美國(guó)際學(xué)生人數(shù)持續(xù)下降還有可能在學(xué)術(shù)界以外引發(fā)劇痛。外國(guó)學(xué)生之所以樂(lè)意到美國(guó)留學(xué)，部分原因在于畢業(yè)后有可能留在美國(guó)工作。他們大多攻讀美國(guó)急需但美國(guó)學(xué)生卻退避三舍的專業(yè)。例如，如今外國(guó)學(xué)生已成為美國(guó)各高校計(jì)算機(jī)、科學(xué)和工程院系畢業(yè)生的主力軍。但如今各類限制政策將令這些學(xué)生望而卻步，長(zhǎng)此以往，此類人才資源或?qū)⒖萁?，高校在這些專業(yè)的科研優(yōu)勢(shì)也將蕩然無(wú)存。“屆時(shí)國(guó)際學(xué)生將更不愿來(lái)美國(guó)留學(xué)?，F(xiàn)在的諸多不當(dāng)舉措將讓美國(guó)高校的教學(xué)體系陷入惡性循環(huán)?！币晃粊?lái)自美國(guó)東部高校的招生官對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)道。

哪些學(xué)校最著急？

2018年12月底，美國(guó)“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”網(wǎng)站刊登伊利諾伊大學(xué)香檳分校購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以防出現(xiàn)因招不到中國(guó)留學(xué)生而發(fā)生經(jīng)費(fèi)不足情況的文章?！霸趽碛?萬(wàn)學(xué)生的UIUC，中國(guó)學(xué)生差不多占1/10，是該校重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在當(dāng)前的情況下他們不得不采取行動(dòng)。”文章提到，這將加劇高校對(duì)春季國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)減少的擔(dān)憂以及思考如何穩(wěn)住中國(guó)學(xué)生。

對(duì)此，有留學(xué)機(jī)構(gòu)人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，現(xiàn)在美國(guó)的高校對(duì)來(lái)華招生都興趣十足?！耙酝@些高校對(duì)機(jī)構(gòu)舉辦‘美國(guó)高校招生活動(dòng)總是提出諸多要求（包括負(fù)擔(dān)招生人員的來(lái)華費(fèi)用等），現(xiàn)在很多高校都愿自掏腰包來(lái)華招生，甚至為好的展位、招生看板以及宣傳咨詢付費(fèi)?！?/p>

美國(guó)南加州大學(xué)中國(guó)學(xué)生會(huì)副主席宋世杰在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然有關(guān)中國(guó)留學(xué)生數(shù)量減少報(bào)道時(shí)常出現(xiàn)，但就南加大而言，他并未感到身邊的中國(guó)學(xué)生數(shù)量有明顯下降。眾所周知，美國(guó)春季的入學(xué)人數(shù)相對(duì)于秋季入學(xué)來(lái)說(shuō)較少，加上中國(guó)留學(xué)生普遍傾向于秋季入學(xué)，所以在今年春天出現(xiàn)減少的情況是可以預(yù)期的。

在南加大讀碩士研究生的杰弗里·王告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，他們學(xué)校的中國(guó)留學(xué)生沒(méi)有減少的原因可能是由于該校的口碑和學(xué)術(shù)地位在中國(guó)比較被認(rèn)可。此外，中國(guó)家庭對(duì)于教育的投資是相對(duì)持續(xù)的，所以一旦進(jìn)入好的學(xué)校就會(huì)堅(jiān)持下來(lái)?！俺霈F(xiàn)的貼錢(qián)招收留學(xué)生的高校只是較為‘水的學(xué)院和專業(yè)的創(chuàng)收手段，對(duì)于真正的名校優(yōu)勢(shì)專業(yè)來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人數(shù)大多只增不減?！?/p>

美國(guó)飛達(dá)學(xué)院校長(zhǎng)薇姬·張（音）在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)美國(guó)的公立大學(xué)而言（以加州大學(xué)為例），在第二、第三梯隊(duì)的加大校區(qū)，外州和國(guó)際學(xué)生徼的學(xué)費(fèi)比本地學(xué)生多很多，所以能在一定程度彌補(bǔ)加大財(cái)政危機(jī)。然而，對(duì)于私立大學(xué)來(lái)說(shuō)，所有學(xué)生所徼的學(xué)費(fèi)是完全一樣，所以受?chē)?guó)際學(xué)生減少的影響較小，也不會(huì)忙于招生。“現(xiàn)在美國(guó)高校相對(duì)‘嚴(yán)峻的形勢(shì)對(duì)中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)并不是壞事兒，這讓他們?cè)谔こ鰢?guó)門(mén)前有機(jī)會(huì)了解更多學(xué)校的信息，以及更深刻地思考就讀的高校值不值得他們付出高昂的學(xué)費(fèi)?！薄?/p>