李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2019年4月1日起施行。

黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。為了解決生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中存在的突出問(wèn)題，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化水平，《條例》以安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法為依據(jù)，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作體制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援等作了規(guī)定。

一是明確應(yīng)急工作體制。《條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作?？h級(jí)以上人民政府行業(yè)監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)、綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，基層政府及派出機(jī)關(guān)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履職。

二是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布?！稐l例》還對(duì)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急值班制度，從業(yè)人員應(yīng)急教育和培訓(xùn)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備和物資等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。

三是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作?！稐l例》規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，并按照規(guī)定報(bào)告事故情況。有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，按照預(yù)案的規(guī)定采取搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生等應(yīng)急救援措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。有關(guān)人民政府認(rèn)為有必要的，可以設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，參加應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

《條例》還對(duì)地方各級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援方面的法律責(zé)任作出規(guī)定。

全國(guó)煤礦平均產(chǎn)能提至92萬(wàn)t/a

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉和淘汰落后工作，推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)改革，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤礦安全生產(chǎn)保障能力逐步提高、事故大幅度下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)大量不具備安全生產(chǎn)條件、資源枯竭、管理技術(shù)水平低、虧損嚴(yán)重的小煤礦關(guān)閉退出?！笆濉比珖?guó)煤礦數(shù)量由1.4萬(wàn)多處減少至不到1萬(wàn)處，“十三五”以來(lái)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能淘汰落后煤礦的步伐進(jìn)一步加快，到2018年底，煤礦數(shù)量進(jìn)一步減少到5800處左右。通過(guò)整頓關(guān)閉技改擴(kuò)能，煤礦數(shù)量少于100處的地區(qū)由2個(gè)增加到13個(gè)，北京市在2020年前將關(guān)閉所有煤礦，全國(guó)有48個(gè)產(chǎn)煤市整體退出煤炭開(kāi)采行業(yè)。

(二)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，小煤礦產(chǎn)能、數(shù)量比重大幅度下降，優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)能成為煤炭供應(yīng)的主力軍。與2010年相比，全國(guó)產(chǎn)能在30萬(wàn)t/a以下煤礦實(shí)際產(chǎn)量比重由22%下降至5%左右。產(chǎn)能在30萬(wàn)t/a以下煤礦由1萬(wàn)處減少到2100多處，數(shù)量比重由67%下降到36%。全國(guó)煤礦平均產(chǎn)能由30萬(wàn)t/a提高到92萬(wàn)t/a，120萬(wàn)t/a及以上的大型煤礦由660多處增加到1200多處、產(chǎn)量比重由58%提高到近80%。

(三)大量落后小煤礦的淘汰退出，提高了煤礦整體安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。與2010年相比，2018年全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了84%和86.3%；較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降85.8%和90.2%；煤礦百萬(wàn)噸死亡率由0.749下降到0.093，下降了87.6%。

在取得明顯成效的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，目前仍然存在一些影響落后煤礦淘汰退出、煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的問(wèn)題：一是還有部分落后產(chǎn)能、無(wú)效產(chǎn)能未淘汰退出。黑龍江、福建、江西、湖南、四川、貴州、云南等地區(qū)，還有一些9萬(wàn)t/a及以下煤礦長(zhǎng)期停而不整、停而未退，屬于“僵尸企業(yè)”。二是個(gè)別地區(qū)煤礦擴(kuò)能改造和整合技改工作不規(guī)范。有的落后煤礦以整合技改為名逃避關(guān)閉的問(wèn)題，有的煤礦以不具備整合條件的資源或國(guó)有大礦邊角資源作為擴(kuò)建資源，甚至低水平重復(fù)擴(kuò)建煤與瓦斯突出煤礦，勢(shì)必造成新的安全生產(chǎn)隱患。湖南、四川、云南等地區(qū)一些煤礦擴(kuò)能改造規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)不高，建成之后仍是落后產(chǎn)能。三是部分地區(qū)災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦還未淘汰退出。湖南、四川、貴州等地還有一些30萬(wàn)t/a以下的煤與瓦斯突出小煤礦未引導(dǎo)退出。特別是湖南省還有部分9萬(wàn)t/a及以下的煤與瓦斯突出煤礦未淘汰退出，完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作任務(wù)還很艱巨。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)：2019年我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需或?qū)⑥D(zhuǎn)向?qū)捤?/p>

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《2018煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》預(yù)測(cè)，2019年，我國(guó)煤炭消費(fèi)預(yù)計(jì)將保持基本平穩(wěn)，增量不大；國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放加快，主要煤炭鐵路運(yùn)輸通道能力增加，煤炭供應(yīng)能力進(jìn)一步增加，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需將逐步向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。

2018年，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)基本平衡。從消費(fèi)看，2018年全國(guó)煤炭消費(fèi)量同比增長(zhǎng)1%。其中，根據(jù)測(cè)算，電力行業(yè)全年耗煤21億t左右，鋼鐵行業(yè)耗煤6.2億t，建材行業(yè)耗煤5億t，化工行業(yè)耗煤2.8億t，其他行業(yè)耗煤減少約6000萬(wàn)t。

從供給看，全行業(yè)供應(yīng)能力增強(qiáng)。一是產(chǎn)量增加。2018年全國(guó)原煤產(chǎn)量36.8億t，同比增長(zhǎng)4.5%。二是進(jìn)口量增加。2018年全國(guó)煤炭進(jìn)口2.81億t，同比增長(zhǎng)3.9%；出口493.4萬(wàn)t，同比下降39%；凈進(jìn)口2.76億t，同比增長(zhǎng)5.2%，為近4年來(lái)最高水平。三是煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量增加。2018年全國(guó)鐵路累計(jì)煤炭運(yùn)輸量完成23.81億t，同比增長(zhǎng)10.3%；主要港口發(fā)運(yùn)煤炭8.1億t，同比增長(zhǎng)7.5%。

在供需基本平衡的支撐下，2018年，煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)，行業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，固定資產(chǎn)投資回升。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資自2013年以來(lái)連續(xù)下降，2018年投資同比增長(zhǎng)5.9%，其中民間投資增長(zhǎng)14.8%。

“我們也要看到，煤炭行業(yè)改革發(fā)展還面臨許多深層次的矛盾和問(wèn)題：全國(guó)總體煤炭產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，市場(chǎng)供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題突出，生產(chǎn)力水平有待提升，去產(chǎn)能和‘三供一業(yè)’分離移交難、人才流失與采掘一線招工接替等問(wèn)題仍然突出，煤炭行業(yè)改革發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏表示。

根據(jù)預(yù)測(cè)，2019年，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需將逐步向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。從需求看，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步拉動(dòng)能源需求，電力在終端能源消費(fèi)中的比重越來(lái)越高，電煤需求預(yù)計(jì)還將有所增加。另一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，同時(shí)，節(jié)能減排、非化石能源對(duì)煤炭的替代作用不斷增強(qiáng)，煤炭消費(fèi)增速將有所下降。

從供應(yīng)看，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，總體產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩將成為今后一個(gè)時(shí)期的常態(tài)。隨著煤炭新增產(chǎn)能的不斷釋放，煤炭產(chǎn)量將進(jìn)一步增加。根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，2019年企業(yè)排產(chǎn)新增煤炭產(chǎn)量1億t左右；鐵路部門積極落實(shí)“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)”的要求，2019年煤炭鐵路運(yùn)力將進(jìn)一步增加；隨著煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施不斷完善、環(huán)保措施逐步到位，產(chǎn)能利用率提高，煤炭有效供給質(zhì)量不斷提升。

我國(guó)煤電超低排放和節(jié)能改造取得階段性成果

從國(guó)家能源局獲悉，我國(guó)煤電清潔高效發(fā)展取得階段性成果：煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應(yīng)體系。

“煤電是保障我國(guó)電力供應(yīng)的主力電源，同時(shí)也是煤炭清潔高效的利用方式。”國(guó)家能源局電力司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)煤電行業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，大幅減少污染物排放和能源消耗，進(jìn)一步提升了高效清潔發(fā)展水平。

來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2014-2018年三季度末，我國(guó)煤電機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億kW以上，加上新建的超低排放煤電機(jī)組，我國(guó)達(dá)到超低排放限值煤電機(jī)組已達(dá)7.5億kW以上，占全部煤電機(jī)組75%以上；節(jié)能改造累計(jì)已完成6.5億kW，占全部煤電機(jī)組65%以上。

2014年以來(lái)，我國(guó)主要發(fā)電企業(yè)主動(dòng)根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃和工作方案明確的東、中、西部地區(qū)完成時(shí)間要求，制定相關(guān)機(jī)組具體改造計(jì)劃。按照“一廠一策”的原則，研究制定改造技術(shù)方案，并研發(fā)出先進(jìn)除塵技術(shù)、高效脫硫脫硝技術(shù)，研制出超低排放污染物的監(jiān)測(cè)裝置，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

在節(jié)能改造方面，相關(guān)部門和企業(yè)積極制定節(jié)能降耗改造滾動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展能耗指標(biāo)診斷及問(wèn)題治理工作，通過(guò)管理提升、設(shè)備治理、運(yùn)行優(yōu)化等措施不斷提升機(jī)組經(jīng)濟(jì)性能。推廣應(yīng)用成熟技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高效亞臨界機(jī)組改造、循環(huán)水余熱供熱改造等新技術(shù)。為調(diào)動(dòng)煤電企業(yè)實(shí)施改造的積極性，國(guó)家制定了多項(xiàng)支持政策。

據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012-2017年，在全國(guó)煤電裝機(jī)增幅達(dá)30%的情況下，電力二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量下降幅度達(dá)86%、89%、85%。

“我們有著嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)改造，燃煤電廠的煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放水平與燃?xì)怆姀S相接近?！眹?guó)電環(huán)境保護(hù)研究院院長(zhǎng)朱法華說(shuō)。

專家表示，由于電力行業(yè)的機(jī)組污染物排放集中、易于管理、見(jiàn)效較快，便于通過(guò)電價(jià)等支持政策疏導(dǎo)，在煤電行業(yè)率先開(kāi)展超低排放改造，大幅度降低大氣污染物排放，既為治理大氣污染做出貢獻(xiàn)，也為其他燃煤行業(yè)今后實(shí)施超低排放改造探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)我國(guó)煤炭的清潔、高效、高質(zhì)量發(fā)展。

從國(guó)家能源局了解到，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)煤電行業(yè)超低排放和節(jié)能升級(jí)改造，加快打造高效清潔、可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。

持續(xù)提高煤電機(jī)組能效水平、降低大氣污染物排放，督促各地和企業(yè)落實(shí)煤電超低排放和節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)西部煤電超低排放和節(jié)能改造工作力度；堅(jiān)持技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式創(chuàng)新，促進(jìn)煤電提質(zhì)增效，提升煤電的核心競(jìng)爭(zhēng)力；持續(xù)提高煤電先進(jìn)超低排放、節(jié)能技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用力度，提升設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)一步減少電廠對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；推動(dòng)煤電超低排放和節(jié)能先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用到其他燃煤行業(yè)，促進(jìn)煤炭的清潔高效利用。

世界首例煤與瓦斯突出物理模擬試驗(yàn)成功

近日，由平安工程院公司深部煤炭開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展的世界首例真三維全過(guò)程大尺度巷道掘進(jìn)煤與瓦斯突出物理模擬試驗(yàn)取得成功，有效模擬了煤與瓦斯突出現(xiàn)象，試驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，標(biāo)志著我國(guó)在煤與瓦斯突出機(jī)理研究領(lǐng)域取得新的重大突破。

此次試驗(yàn)是通過(guò)模擬不同瓦斯壓力、應(yīng)力及煤體條件下的煤與瓦斯突出，獲取研究煤體、地應(yīng)力和瓦斯壓力對(duì)突出的影響，確定突出的發(fā)生條件，分析突出過(guò)程中煤體裂隙及監(jiān)測(cè)信息的變化規(guī)律，揭示煤與瓦斯突出演化過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯突出的綜合實(shí)時(shí)、自動(dòng)、定位和定量化監(jiān)測(cè)預(yù)警奠定基礎(chǔ)，將推動(dòng)我國(guó)煤與瓦斯突出機(jī)理基礎(chǔ)研究，促進(jìn)煤礦瓦斯安全防治水平再上新臺(tái)階。

煤炭在發(fā)電領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模清潔利用

“中國(guó)煤控研究項(xiàng)目”課題組近日發(fā)布的《中國(guó)大氣污染防治回顧與展望報(bào)告2018》指出，占全國(guó)煤耗近一半的煤電行業(yè)，在黨的十八大作出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策后，迎來(lái)了節(jié)能減排的最強(qiáng)音。據(jù)了解，全國(guó)燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造完成后，每年可節(jié)約原煤約1億t、減少二氧化碳排放1.8億t，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。

自此，煤電超低排放和節(jié)能改造大規(guī)模推進(jìn)。改造后燃煤電廠的SO2、NOx和煙塵排放限值分別比國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)降低83%、50%和67%，達(dá)到天然氣電廠排放水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)煤電超低排放改造助力電力行業(yè)減排成效顯著，煙塵、二氧化硫、氮氧化物與此前排放峰值相比，分別下降了93.3%、85.2%、82.0%。

報(bào)告指出，2016-2017年，超低排放改造時(shí)限提前，東、中、西部地區(qū)滿足改造條件的燃煤電廠要分別于2017年、2018年、2020年前完成相應(yīng)改造工作。2017年，我國(guó)累計(jì)完成燃煤電廠超低排放改造7億kW，占煤電機(jī)組總裝機(jī)容量的71%。到目前為止，我國(guó)已建成全球最大的清潔高效煤電體系，京津冀區(qū)域已完成全部燃煤機(jī)組的超低排放改造。燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量占到煤電總裝機(jī)總量的99%以上、脫硝機(jī)組裝機(jī)容量占火電總裝機(jī)的92%以上。據(jù)工程院評(píng)估報(bào)告分析，燃煤電廠超低排放改造在全國(guó)SO2和NOx近5年的減排量中分別占29%和47%。

隨著電力行業(yè)超低排放的快速、大規(guī)模完成，霧霾治理正沿著從電力行業(yè)到非電行業(yè)再到散煤燃燒的路徑逐步推進(jìn)。報(bào)告建議，將散煤治理作為煤炭消費(fèi)總量控制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。這里的散煤治理包括35蒸噸及以下燃煤工業(yè)小鍋爐，小窯爐的治理以及民用散煤治理等。

山東省內(nèi)首個(gè)大型煤炭地下氣化發(fā)電工程開(kāi)建

日前，兗礦魯西發(fā)電項(xiàng)目2×60萬(wàn)千瓦級(jí)煤炭地下氣化發(fā)電工程正式開(kāi)工建設(shè)。這是山東省內(nèi)首個(gè)大型煤炭地下氣化發(fā)電工程，也是煤炭綠色開(kāi)采利用的再次創(chuàng)新。

兗礦魯西發(fā)電項(xiàng)目總投資約56億元，建設(shè)規(guī)模為2×60萬(wàn)千瓦級(jí)高效超超臨界燃煤抽凝式發(fā)電機(jī)組，同時(shí)配套建設(shè)運(yùn)煤鐵路專用線、煤炭地下氣化發(fā)電摻燒工程，同步建設(shè)脫硫、脫硝設(shè)施及相關(guān)的生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和附屬工程等。1號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2021年2月份投產(chǎn)，2號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2021年5月份投產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)專家表示，煤炭地下氣化技術(shù)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)“物理采煤”向“化學(xué)采煤”轉(zhuǎn)變，將大大提高煤炭資源的利用率和利用水平，是我國(guó)潔凈煤技術(shù)的重要研究和發(fā)展方向。

據(jù)了解，煤炭氣化是煤炭轉(zhuǎn)化的重要形式之一，它在各類生產(chǎn)過(guò)程中起著承前啟后的作用。煤炭地下氣化技術(shù)，即將處于地下的煤炭進(jìn)行有控制地燃燒氣化，通過(guò)對(duì)煤的熱作用及化學(xué)作用產(chǎn)生可以利用的氣體能源，把有用成分取出，將污染物如煤矸石、二氧化碳等廢物留在地下，既減少了碳排放、防止安全事故發(fā)生，又可以生產(chǎn)氫氣、甲烷、甲醇等化工產(chǎn)品。煤炭地下氣化發(fā)電集中了建井、采煤、氣化、發(fā)電工藝為一體的多學(xué)科開(kāi)發(fā)潔凈能源與化工原料的新技術(shù)，具有安全性好、投資少、效率高、污染少等優(yōu)點(diǎn)，被譽(yù)為第二代采煤方法。

煤炭地下氣化技術(shù)不僅可以回收礦井遺棄的煤炭資源，還可以用于開(kāi)采井工難以開(kāi)采或開(kāi)采經(jīng)濟(jì)性、安全性較差的薄煤層、深部煤層、“三下”壓煤和高硫、高灰、高瓦斯煤層，可以成倍地增加煤的資源開(kāi)采量。根據(jù)煤氣成分和應(yīng)用條件，地下氣化煤氣可用于聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、提取純氫氣，以及用作化工原料氣、工業(yè)燃料氣、城市民用煤氣等。特別是地下煤氣化之后可生成可燃的富氫煤氣，在地面經(jīng)多種凈化過(guò)程和分離后，可使煤氣分為兩部分:一部分是壓縮氫，另一部分是純二氧化碳。氫氣可供給能源燃料電池發(fā)電，而二氧化碳則可被捕獲和封存于地下。此前，兗礦集團(tuán)、山東重工、國(guó)惠投資共同發(fā)起成立了山東氫能源與燃料電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚焦氫能源產(chǎn)業(yè)，這個(gè)項(xiàng)目也成為山東發(fā)力氫能源的最好詮釋。

世界首臺(tái)660 MW超超臨界CFB發(fā)電項(xiàng)目落戶彬長(zhǎng)礦區(qū)

近日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于同意將陜西彬長(zhǎng)超超臨界循環(huán)流化床燃用低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目列為國(guó)家電力示范項(xiàng)目的復(fù)函》, 同意將世界首臺(tái)陜西彬長(zhǎng)660 MW超超臨界循環(huán)流化床(CFB)發(fā)電項(xiàng)目正式列為國(guó)家電力示范項(xiàng)目。

該項(xiàng)目由國(guó)家能源集團(tuán)與陜煤集團(tuán)彬長(zhǎng)礦業(yè)公司按照51%∶49%的股權(quán)比例投資建設(shè)，總投資約為25億元，廠址位于陜西省彬州市新民鎮(zhèn)。該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)2臺(tái)660MW超超臨界CFB發(fā)電機(jī)組，先期建設(shè)1臺(tái)660MW超超臨界CFB示范發(fā)電機(jī)組。機(jī)組主要技術(shù)指標(biāo)為：鍋爐效率93.5%、廠用電率4.72%、供電標(biāo)煤耗289.7 g/kWh(空冷)、煙塵排放濃度≤5 mg/Nm3、SO2排放濃度≤35 mg/Nm3、NOX排放濃度≤50 mg/Nm3。排放氣體符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，可切實(shí)發(fā)揮示范項(xiàng)目促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用。該項(xiàng)目煤源為燃用煤泥、矸石、末原煤的混煤，設(shè)計(jì)煤種煤泥和矸石占比75%，消耗燃煤約186.4萬(wàn)t/a，其中低熱值的煤泥、矸石139.8萬(wàn)t/a。該項(xiàng)目燃煤以配套的陜煤集團(tuán)彬長(zhǎng)礦業(yè)文家坡煤礦為主，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力4.0 Mt/a，服務(wù)年限為75.7a，該礦于2012年7月份開(kāi)工建設(shè)，2018年5月份通過(guò)國(guó)家能源局竣工綜合驗(yàn)收。

CFB作為主要潔凈煤發(fā)電技術(shù)之一，能夠同步實(shí)現(xiàn)脫硫、脫硝，在充分利用劣質(zhì)煤的同時(shí)，有效減少SO2和NOX排放，控制酸雨形成，為火力發(fā)電和環(huán)境保護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)辟出一片新空間。該項(xiàng)目科技含量高、技術(shù)世界領(lǐng)先，屬國(guó)家科技部確定的煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術(shù)科技示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目“三超”CFB發(fā)電理論、技術(shù)攻關(guān)突破以及項(xiàng)目示范建設(shè)，將有效鞏固我國(guó)在CFB發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效綜合利用水平，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供重要的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)保障。