基于新時(shí)期出版業(yè)的繁榮發(fā)展推進(jìn)圖書采購市場(chǎng)化進(jìn)程探析

李黎 遵義醫(yī)科大學(xué)

圖書館豐富、系統(tǒng)、全面的圖書信息資料，成為圖書館從事科學(xué)情報(bào)傳遞工作的物質(zhì)條件。而文獻(xiàn)是圖書館開展一切工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，收藏利用傳承文化是圖書館之責(zé)任。出版社是圖書館藏書的主要來源，圖書館則是出版社圖書銷售的重要市場(chǎng)，隨著出版業(yè)的不斷繁榮和發(fā)展，特別是近五年來中國從出版大國邁向出版強(qiáng)國，今年來中央特別強(qiáng)調(diào)，在繁榮和發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，必須大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，書籍，是文明交流的載體。出版，是文化傳播的途徑。據(jù)資料記載，2016年全國出版圖書49.6萬種，國民綜合閱讀率達(dá)到79.9%，資產(chǎn)超百億的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)達(dá)17家，較2012年增加42%。怎樣從海量出版物中采購符合本館館藏結(jié)構(gòu)的文獻(xiàn)資源是對(duì)采購人員的一大挑戰(zhàn)。

1. 出版市場(chǎng)的繁榮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化的快速發(fā)展

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，文化產(chǎn)業(yè)逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈，在中央財(cái)政和地方財(cái)政的支持下，全國580多家出版發(fā)行業(yè)紛紛以股份合作形式穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)營和銷售逐漸形成規(guī)?；霭鏄I(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 國家政策和地方政府的大力扶持：出版業(yè)經(jīng)過兼并和參股形式，多單位多區(qū)域合作和建立中轉(zhuǎn)物流，注冊(cè)資金和經(jīng)營規(guī)模龐大。國家給政策，地方政府給資金并不斷整合資源，出版社之間從圖書種類、版本增多、出版周期縮短、設(shè)計(jì)的高端和印刷技術(shù)的等方面激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得出版業(yè)和文化市場(chǎng)得到了飛速的發(fā)展。

1.2 出版業(yè)從出版質(zhì)量上狠下功夫：新聞出版總署對(duì)成書的出版要求嚴(yán)格規(guī)范，除出版弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、科教文衛(wèi)等正能量的圖書外，還從內(nèi)容質(zhì)量、文字差錯(cuò)、符號(hào)差錯(cuò)、格式差錯(cuò)不超過萬分之一差錯(cuò)率的編校質(zhì)量；封面、封底、書脊、題名頁、插圖等的設(shè)計(jì)質(zhì)量；到出臺(tái)符合中華人民共和國出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<<印刷產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)和分等導(dǎo)則>>（CY/T2-1999）所規(guī)定的印制質(zhì)量上狠下功夫，出版業(yè)在不斷攀升的銷售業(yè)績中成績喜人。

1.3 網(wǎng)上書店以方便快捷的營銷模式風(fēng)起云涌： 隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上書店方便快捷支付方式，熱情周到快遞服務(wù)搶占市場(chǎng)。目前網(wǎng)上書店如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和卓越亞馬遜銷售業(yè)績獨(dú)占鰲頭。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)占據(jù)了在線銷售50%的份額，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的圖書訂單轉(zhuǎn)化率高達(dá)25%，遠(yuǎn)高于行業(yè)7%的平均水平。中國的網(wǎng)上書店已經(jīng)有幾十家，相比已有5000多家網(wǎng)上書店美國國內(nèi)還有發(fā)展空間，在琳瑯滿目的書?？梢酝ㄟ^網(wǎng)上書目瀏覽，查看內(nèi)容提要、圖片等，與此同時(shí)賣家買便贈(zèng)促銷方式多樣化，快遞發(fā)貨送貨及時(shí)，虛擬的銷售空間給讀者帶來了便利。

1.4 零售書店以獨(dú)特經(jīng)營方式強(qiáng)勢(shì)入駐各大城市：城市的建設(shè)和發(fā)展以文化傳媒為主導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為依托，各大圖書公司紛紛在各地?fù)屨紙D書市場(chǎng)開設(shè)零售書店，如新知書店、三新書城、百萬莊書城等，零售書店在服務(wù)思路上集思廣益，在場(chǎng)地布置上人性設(shè)計(jì)，在銷售模式上多元化，把銷售與閱讀理念融入當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)文化生活當(dāng)中，形成品牌效應(yīng)，同時(shí)開辟獨(dú)立空間，讓讀者時(shí)刻感受來到書店不僅是買一本書也是聽一首音樂、閱讀一本書、喝一杯咖啡的重要文化場(chǎng)所。

2. 規(guī)范圖書采購招投標(biāo)秩序大力推進(jìn)圖書采購市場(chǎng)化

出版業(yè)的發(fā)展為高校圖書館圖書采購提供了廣闊的市場(chǎng)，既要合理利用經(jīng)費(fèi)又要保證圖書質(zhì)量，豐富館藏品種，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，不斷提高文獻(xiàn)采購質(zhì)量，由此選擇合作供應(yīng)商的變得至關(guān)重要。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)），首先選擇代理信譽(yù)良好、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)理念先進(jìn)的代理公司，結(jié)合本館實(shí)際，做好政府采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件，配合評(píng)標(biāo)委員設(shè)置綜合評(píng)分，量化具體評(píng)分指標(biāo)，從報(bào)價(jià)分、商務(wù)分、技術(shù)分和附加分項(xiàng)幾方面去設(shè)置分值，投標(biāo)人根據(jù)如下圖所示做好投標(biāo)文件，最后以評(píng)標(biāo)后綜合得分最高的為中標(biāo)人，如圖：

2.1 設(shè)置分值的條件因素：從價(jià)格因素、技術(shù)因素、商務(wù)因素制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身需要并結(jié)合本館實(shí)際，制訂招標(biāo)文件，從供應(yīng)商資質(zhì)、業(yè)績、合作的出版社、規(guī)模以及物流規(guī)模、圖書品種、編目數(shù)據(jù)加工質(zhì)量和后期服務(wù)等方面合理分配分值，避免低價(jià)中標(biāo)，目的是讓優(yōu)秀的供應(yīng)商能參與到高校圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)中來。

2.2 評(píng)標(biāo)分值的具體落實(shí)：在確定參考基準(zhǔn)的同時(shí)，折扣分值的計(jì)算、折扣與服務(wù)的分值的關(guān)系、服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)化和評(píng)價(jià)、投標(biāo)人的能力、評(píng)標(biāo)人員的標(biāo)準(zhǔn)等都是如上圖評(píng)價(jià)的具體落實(shí)。

2.3 推進(jìn)圖書采購市場(chǎng)化：全國580多家出版社各有優(yōu)勢(shì)，如何取長補(bǔ)短、因勢(shì)利導(dǎo)全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行圖書招投標(biāo)，規(guī)范圖書采購招標(biāo)程序，推進(jìn)圖書采購市場(chǎng)化，讓信譽(yù)好、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)好的優(yōu)秀館配商中標(biāo)，使其充分發(fā)揮館配能和服務(wù)能力等功能。

2.4 選擇信譽(yù)良好的代理機(jī)構(gòu)：代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為代理方到教育廳和財(cái)政廳報(bào)批“采購計(jì)劃執(zhí)行表”，圖書招投標(biāo)文件的具體條目梳理和圖書采購評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，網(wǎng)上公示和組織開標(biāo)，為代理方機(jī)構(gòu)選擇資質(zhì)良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)到位的供應(yīng)商。

3. 圖書采購質(zhì)量取決于文獻(xiàn)采訪和嚴(yán)格查重并重

隨著圖書館文獻(xiàn)多元化，人們獲取文獻(xiàn)的渠道增多，需求也隨之發(fā)生變化，文獻(xiàn)資源建設(shè)與服務(wù)方式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，采訪工作是高校圖書館建設(shè)以及文獻(xiàn)資源建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，也是提高采購質(zhì)量，保障文獻(xiàn)資源的重要途徑。

3.1 深入調(diào)研廣泛收集文獻(xiàn)信息：圖書采訪是指對(duì)圖書采購信息的收集、整理和發(fā)布，本著滿足學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要，以提高師生的綜合素質(zhì)，提供優(yōu)秀的精神食糧為目的，使本館圖書采購工作更具目標(biāo)性，所采購的圖書能被最大限度地利用，堅(jiān)持“為讀者選好書，為好書選讀者”的原則，根據(jù)本校醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的主要業(yè)務(wù)范圍和研究領(lǐng)域，收錄醫(yī)學(xué)及醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的文獻(xiàn)，為廣大教職工提供較高水平的文獻(xiàn)信息服務(wù)。同時(shí)積極了解國外醫(yī)學(xué)出版動(dòng)態(tài)，收集最新的醫(yī)學(xué)信息，構(gòu)筑世界醫(yī)學(xué)信息交流的橋梁。深入院系教研室和新增學(xué)科深入調(diào)研了解需求，開展網(wǎng)上薦購，使得采購工作有的放矢。

3.2 采購方式以現(xiàn)場(chǎng)采購與訂單采購相結(jié)合：在深入細(xì)致廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行圖書采購工作，圖書采購一般采取現(xiàn)場(chǎng)采購和訂單勾選二者相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)采購可以把采購人員直接推向圖書市場(chǎng)，接觸大量現(xiàn)貨圖書，選取所需，同時(shí)也是促使采購人員熟悉本校的專業(yè)設(shè)置，學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、科研狀況，有針對(duì)性地選好圖書，提高館藏質(zhì)量，與訂單采購相結(jié)合互為補(bǔ)充完善。

3.3 嚴(yán)格查重是避免重復(fù)采購的重要一環(huán)：供應(yīng)商把選擇的圖書套錄好完成數(shù)據(jù)，形成ISBN、題名、著者、出版社、年代、單價(jià)等條目的完整訂單，通過“選書”界面導(dǎo)入金盤系統(tǒng)建立圖書預(yù)訂庫，采取標(biāo)準(zhǔn)編碼、標(biāo)準(zhǔn)編碼+題名，題名+責(zé)任者等多種形式進(jìn)行查重對(duì)比，去掉重復(fù)數(shù)據(jù)，以Excel方式導(dǎo)出訂單,添加復(fù)本數(shù)形成最終訂單，館配商根據(jù)此清單提供圖書。如圖所示：

3.4 根據(jù)圖書驗(yàn)收細(xì)則效驗(yàn)采購到館圖書：圖書驗(yàn)收是檢驗(yàn)采購到館圖書數(shù)量和質(zhì)量好壞的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，其方式是以書商提供的到館圖書電子清單為驗(yàn)收源,由編目人員和流通部人員共同參與圖書驗(yàn)收工作,真正做到采購-驗(yàn)收-流通一體化，根據(jù)訂單提供的ISBN、題名、著者、出版社、單價(jià)和復(fù)本數(shù)等進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)新書非我館所訂以及系錯(cuò)發(fā)、重發(fā)或多發(fā)、錯(cuò)頁、漏頁、倒裝、污損和不符合本館收藏的圖書要全部退還給中標(biāo)公司，以保證圖書質(zhì)量。

3.5 編目數(shù)據(jù)MARC字段規(guī)范著錄與質(zhì)量控制：供應(yīng)商有自己的數(shù)據(jù)加工員，他們加工能力強(qiáng)但流動(dòng)性大，所以MARC字段的規(guī)范著錄和控制變得很重要，對(duì)數(shù)據(jù)字段的審核變得關(guān)鍵，從010字段的ISBN和單價(jià)、200字段的題名和著者、205字段的版本、210字段的出版發(fā)行、215字段的載體形態(tài)、300字段的一般附注、330字段的提要文摘、606字段的普通主題、690字段的中圖分類、701字段的人名等同以及905字段的館藏信息等基礎(chǔ)字段中進(jìn)行的規(guī)范著錄和質(zhì)量控制。

4. 建立圖書采購質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提示采購人員業(yè)務(wù)能力

建立采購質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的目的一是讓有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮無限的作用，二是保證館藏圖書的質(zhì)量，三是促使采購人員業(yè)務(wù)能力的提升。從優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)出發(fā)，以文化市場(chǎng)的繁榮為契機(jī)，采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制從資格、預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、考核等環(huán)節(jié)入手選取合作的供應(yīng)商，采購加工入藏完成后對(duì)圖書采購質(zhì)量建立評(píng)價(jià)體系，不僅僅是對(duì)館配商提供圖書的渠道和質(zhì)量的一個(gè)考量，也是采購人員合理利用經(jīng)費(fèi)，全面了解館藏圖書結(jié)構(gòu)，保質(zhì)保量完成采購任務(wù)的一個(gè)考量。

4.1 考量之館藏結(jié)構(gòu)比例的合理性：館藏結(jié)構(gòu)比例分配是優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的一個(gè)先決條件，根據(jù)本校學(xué)科設(shè)置和每年新增學(xué)科的設(shè)置，充分分析論證圖書的館藏結(jié)構(gòu)比例，分析去年采購到館各類圖書的利用率，了解和熟悉各書庫架位的容納量，采購以醫(yī)學(xué)為主文理兼顧的學(xué)科類別，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。

4.2 考量之圖書質(zhì)量分析：采購到館的圖書是否正版，定價(jià)是否合理（印張數(shù)÷單價(jià)《 2.5的定價(jià)既為合理定價(jià)），圖書內(nèi)容、印刷質(zhì)量、裝幀效果、出版社業(yè)績等幾方面作為參考源全面進(jìn)行分析評(píng)估，以保證圖書的質(zhì)量。

4.3 考量之讀者需求：圖書的購買不僅要考慮專業(yè)領(lǐng)域、學(xué)科內(nèi)容、學(xué)術(shù)價(jià)值，創(chuàng)新性知識(shí)性和趣味性,還要考慮讀者的需求，采購和學(xué)生實(shí)際需求脫節(jié)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的，發(fā)放問卷調(diào)研讀者需求，根據(jù)讀者需求再調(diào)研圖書市場(chǎng)，購買時(shí)對(duì)于暢銷書、熱門書、專家推薦看書等既要考慮圖書時(shí)效性也要考慮圖書流傳性，避免采購到館的圖書只是增加了館藏的一個(gè)數(shù)量而無利用和價(jià)值可言。

4.4 考量之合理分配資金分配比例：綜合圖書利用率、圖書質(zhì)量分析、讀者需求后的數(shù)據(jù)作為參考，根據(jù)學(xué)校教學(xué)科研要求，充分考慮醫(yī)學(xué)為主文理滲透的學(xué)科架構(gòu)，資金的比例分配為60%的經(jīng)費(fèi)用于購買醫(yī)學(xué)圖書，40%的經(jīng)費(fèi)用于購買其他類圖書，統(tǒng)籌采購資金的分配使用，重點(diǎn)采集利用率高，圖書質(zhì)量好、時(shí)效性強(qiáng)圖書，不斷優(yōu)化館藏資源結(jié)構(gòu)，突出特色，保證館藏文獻(xiàn)品種豐富的同時(shí)又能提高圖書的利用率。

結(jié)束語：出版業(yè)的繁榮推動(dòng)了文化市場(chǎng)的不斷發(fā)展，同時(shí)也給高校圖書采購帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，采購人員根據(jù)各種信息來源和渠道不僅能及時(shí)了解出版動(dòng)態(tài)和圖書市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，同時(shí)開闊了采購人員視野，提升采購人員的判斷和責(zé)任力，加強(qiáng)編目數(shù)據(jù)規(guī)范著錄和數(shù)據(jù)質(zhì)量。高校圖書館和優(yōu)秀的館配商合作，重視館配商的綜合服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，重采訪、嚴(yán)查重，及時(shí)收集整理出版信息，結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研需要，有的放矢的合理使用經(jīng)費(fèi)，輕數(shù)量重質(zhì)量，提高圖書采購利用率，充分發(fā)揮圖書館的職能，為學(xué)校教學(xué)科研提供充足的文獻(xiàn)信息資源而不斷努力。