大型活動(dòng)鐵路安保工作思考
——以上海鐵路公安處為視角

郭加生

（上海鐵路公安處，上海 200071）

做好大型活動(dòng)鐵路安保工作是鐵路公安機(jī)關(guān)的神圣使命和光榮職責(zé)。近年來(lái)，上海鐵路公安處先后經(jīng)歷世博會(huì)、亞信峰會(huì)、首屆進(jìn)博會(huì)等主場(chǎng)大型活動(dòng)鐵路安保工作的考驗(yàn)。總結(jié)固化重大安保工作成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后工作提供借鑒和指導(dǎo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)結(jié)合上海鐵路公安處工作實(shí)踐，就提升新時(shí)代鐵路大型安保工作水平試作探討。

一、大型活動(dòng)鐵路安保工作經(jīng)驗(yàn)做法

黨和國(guó)家舉辦的大型活動(dòng)，是我國(guó)對(duì)外展示“四個(gè)自信”、大國(guó)形象的重要窗口。做好重大活動(dòng)安保工作，是鐵路公安機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履職、敢打硬仗、能打勝仗的重要體現(xiàn)。大型活動(dòng)舉辦地雖然不在鐵路管內(nèi)，但是鐵路作為人員、物資重要通道，對(duì)安全起著至關(guān)重要的作用。上海鐵路公安處在大型活動(dòng)安保中嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求，切實(shí)發(fā)揮鐵路“濾網(wǎng)”“屏障”作用，以確?！包c(diǎn)安全、線安全、面安全，人干凈、物干凈、車干凈，執(zhí)法好、狀態(tài)好、形象好”為目標(biāo)，決不讓一個(gè)危險(xiǎn)人、一件危險(xiǎn)物、一起危險(xiǎn)事帶到活動(dòng)舉辦地，確保管內(nèi)安全穩(wěn)定、一事不出。

（一）在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立正職掛帥、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、責(zé)任包保、問(wèn)題倒查的責(zé)任制度

成立“一把手”負(fù)總責(zé)的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建安保辦合署辦公，加強(qiáng)局、處、所三級(jí)工作互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)對(duì)接；處領(lǐng)導(dǎo)和部門干部包保各所隊(duì)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。對(duì)核心區(qū)派出所落實(shí)2 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，設(shè)立AB 角。包保干部既對(duì)分管條線工作負(fù)責(zé)，又對(duì)包保單位發(fā)生的問(wèn)題負(fù)責(zé)，形成責(zé)任互補(bǔ)，加大工作力度。成立專業(yè)工作組，全面統(tǒng)籌、督導(dǎo)、推進(jìn)安保工作，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和崗位督導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)一線管控能力，推進(jìn)責(zé)任措施落實(shí)。所隊(duì)參照成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所長(zhǎng)、政委（教導(dǎo)員）負(fù)責(zé)，所領(lǐng)導(dǎo)包保具體區(qū)域，抓好問(wèn)題整改，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。建立倒查追責(zé)機(jī)制，發(fā)生問(wèn)題按照“想到—研究—部署—檢查—落實(shí)—盡責(zé)”的環(huán)節(jié)鏈認(rèn)真倒查，嚴(yán)肅追責(zé)，確保工作閉環(huán)管理。

（二）在安保體系上，建立以鐵路站、車、線為一體的圈層防控體系

按照外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心的思路，建立圈層防御，重點(diǎn)是“卡住口、看住面、守住線、管住事”。卡住口，就是嚴(yán)格卡住人和物進(jìn)入活動(dòng)舉辦地的通道。以進(jìn)站口、驗(yàn)證口、安檢口和出站口為重點(diǎn)，采取特定方向旅客“專區(qū)候車、二次安檢”措施、終到旅客重點(diǎn)抽查、特定方向全員到達(dá)安檢等方式，確?！拔锔蓛簟薄＠萌四樧R(shí)別系統(tǒng)、市域卡口系統(tǒng)、實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，加強(qiáng)進(jìn)站旅客核查比對(duì)，確?！叭烁蓛簟薄？醋∶?，重點(diǎn)放在嚴(yán)密客站面上治安防控和反恐防暴措施，強(qiáng)化武裝巡邏、盤問(wèn)檢查和打擊整治，凈化面上治安環(huán)境。守住線，就是守住線路特別是高鐵線路安全的底線，堅(jiān)決杜絕線路“兩類事故”和“五類案件”，確保鐵路運(yùn)輸安全。管住事，出發(fā)點(diǎn)是切實(shí)管控住各類“危險(xiǎn)事”，落腳點(diǎn)放在預(yù)先防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大影響的涉恐涉暴案件、治安事件、政治事件和安全事故。

（三）在勤務(wù)模式上，建立分段升級(jí)、梯次趨緊、漸進(jìn)用警、合成作戰(zhàn)的戰(zhàn)時(shí)勤務(wù)機(jī)制

根據(jù)實(shí)際，將安保工作分為臨戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)、決戰(zhàn)等階段。堅(jiān)持打有準(zhǔn)備之仗，提前啟動(dòng)安保工作，進(jìn)行摸底調(diào)研、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定方案預(yù)案、落實(shí)人員裝備、營(yíng)造濃厚氛圍，做好充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持打科學(xué)仗，針對(duì)大型安保工作時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，分階段梯次趨緊、逐步升級(jí)安保措施，由低向高逐步提升勤務(wù)等級(jí)，漸進(jìn)式上警、用警。不搞人海戰(zhàn)術(shù)，加強(qiáng)科技信息化建設(shè)，打造智慧警務(wù)、信息警務(wù)、科技警務(wù)，使民警工作更輕松、更高效。堅(jiān)持打合成仗，落實(shí)路地公安聯(lián)勤、路內(nèi)警企聯(lián)動(dòng)、路外警民合作工作機(jī)制，加強(qiáng)車站和沿線的路地公安聯(lián)合武裝巡邏；發(fā)動(dòng)職工、安全員、護(hù)路員、志愿者等力量建立護(hù)站隊(duì)，加強(qiáng)安全管理。協(xié)調(diào)車站管委會(huì)、聯(lián)勤辦等共同做好安保工作，最大限度把警力擺在面上、擺在一線，重兵布防、形成合力。

（四）在隊(duì)伍管理上，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作，健全戰(zhàn)時(shí)保障、戰(zhàn)時(shí)宣傳、戰(zhàn)時(shí)激勵(lì)工作制度

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)，落實(shí)“十警理念”，開展火線入黨、火線表彰，理順民警思想情緒，調(diào)動(dòng)工作積極性，確保民警隊(duì)伍始終士氣昂揚(yáng)。如在首屆進(jìn)博會(huì)安保期間，深入開展“我先行、我奉獻(xiàn)”等主題活動(dòng)，弘揚(yáng)隊(duì)伍主旋律；評(píng)選每月、每日“安保之星”等，處領(lǐng)導(dǎo)送獎(jiǎng)到崗位，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。特別是在安保工作實(shí)踐中總結(jié)提煉了“忠誠(chéng)為民、創(chuàng)新爭(zhēng)先、規(guī)范精細(xì)、干凈擔(dān)當(dāng)”新時(shí)代滬鐵公安精神，樹牢精神支柱，引領(lǐng)全體民警不畏困難，不怕艱苦，連續(xù)作戰(zhàn)，扎實(shí)工作，為打贏進(jìn)博會(huì)安保這場(chǎng)大仗硬仗提供思想和組織保證。

二、深刻領(lǐng)會(huì)“以人民為中心”發(fā)展理念，切實(shí)把握新時(shí)代大型活動(dòng)鐵路安保工作規(guī)律特點(diǎn)

做好新時(shí)代大型活動(dòng)安保工作，要深刻領(lǐng)會(huì)“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固樹立“安全、有序、寬松、尊嚴(yán)、高效”的工作理念，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把握三個(gè)重點(diǎn)：

一是正確處理好“安全”和“民生”兩者關(guān)系。保安全是大型安保工作的核心。鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，決定了確保安全往往會(huì)在一定程度上以犧牲旅客便捷出行為代價(jià)。要以人民為中心，就必須把人民群眾安全感、獲得感、滿意度作為衡量安保工作成功與否的根本標(biāo)尺，必須把“生命至上，安全第一”和“以人為本、人性關(guān)懷”的原則貫穿始終。在制定安保措施時(shí)，要把保安全和保民生統(tǒng)籌考慮，兩者兼顧，做到管理與服務(wù)并舉，既確保安全，又不能擾民，最大限度地保障旅客群眾便捷出行，實(shí)現(xiàn)保安全和保民生的高度統(tǒng)一。

二是統(tǒng)籌把握好“平時(shí)”和“戰(zhàn)時(shí)”兩個(gè)時(shí)期。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)地位日益提高，舉辦主場(chǎng)外交、經(jīng)貿(mào)合作、大型體育賽事等重大活動(dòng)逐年增多，大型安保工作任務(wù)十分艱巨繁重。要以習(xí)近平總書記“外松內(nèi)緊、常態(tài)辦會(huì)”的安保理念為指引，把“平時(shí)”作為“戰(zhàn)時(shí)”的積累，把安保工作的功夫下在平時(shí)，問(wèn)題解決在日常，檢查落實(shí)在經(jīng)常，始終把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，常態(tài)性加大打防管控工作和隊(duì)伍教育管理力度，堅(jiān)決根除“戰(zhàn)時(shí)抓得緊、平時(shí)管得松”的問(wèn)題。把“戰(zhàn)時(shí)”作為“平時(shí)”工作的集中檢驗(yàn)和鞏固，利用重大安保工作契機(jī)，乘勢(shì)而上、積極協(xié)調(diào)，對(duì)“平時(shí)”推進(jìn)緩慢的重大項(xiàng)目建設(shè)、隱患治理等工作加大投入，推進(jìn)落實(shí)到位，為“常態(tài)化辦會(huì)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是全面管控好“網(wǎng)下”和“網(wǎng)上”兩個(gè)陣地。大型活動(dòng)期間歷來(lái)具有聚焦效應(yīng)、放大效應(yīng)。在全媒體時(shí)代，治安管控、執(zhí)法規(guī)范、安全管理等方面發(fā)生問(wèn)題，如不及時(shí)有效處置，就可能被上網(wǎng)曝光炒作，迅速發(fā)酵放大，影響整個(gè)安保工作成效。要在全面管控站車線治安、規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤的同時(shí)，更加注重輿論陣地的管控。堅(jiān)持融合發(fā)展理念，做好全媒體時(shí)代下輿情應(yīng)對(duì)工作。大力弘揚(yáng)民警突出事跡，在主流媒體上不斷提升宣傳質(zhì)量和傳播力；高度重視負(fù)面輿情管控，最大限度防范應(yīng)對(duì)輿情“黑天鵝”“灰犀?！笔录?，塑造公安機(jī)關(guān)良好形象。

三、聚焦改革創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展根基，推動(dòng)鐵路安保工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）走科技強(qiáng)警之路，建立全要素管控立體安保體系

推進(jìn)科技強(qiáng)警、加強(qiáng)智慧公安建設(shè)是提升社會(huì)治理、公共安全治理現(xiàn)代化水平的必由之路，是兼顧保安全和保民生的最有效手段。要結(jié)合鐵路安保工作實(shí)際，充分依托信息化、人工智能技術(shù)，打造全要素管控安保體系。一是卡住人和物。充分發(fā)揮市域卡口、人像識(shí)別、實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)和鐵路購(gòu)票數(shù)據(jù)平臺(tái)的作用建設(shè)人臉比對(duì)中心、軌跡查詢系統(tǒng)，做好涉恐涉穩(wěn)、前科劣跡、網(wǎng)上逃犯等各類重點(diǎn)人員的識(shí)別和管控。在貨場(chǎng)落實(shí)實(shí)貨制，對(duì)接上海市公安局“一標(biāo)六實(shí)”平臺(tái)，建設(shè)“五個(gè)實(shí)有”（實(shí)有單位、實(shí)有人員、實(shí)有房屋、實(shí)有車輛、實(shí)有貨物）系統(tǒng)，落實(shí)貨物安檢措施，做到全過(guò)程把控貨物運(yùn)輸，杜絕匿報(bào)品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。二是管住事和情。以危險(xiǎn)事和險(xiǎn)情處置為重點(diǎn)，不斷完善預(yù)警預(yù)知防范處置機(jī)制，將智能安防系統(tǒng)應(yīng)用與實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景相結(jié)合，綜合運(yùn)用人像識(shí)別、步態(tài)分析等人工智能技術(shù)，與“全國(guó)逃犯庫(kù)”等信息庫(kù)“秒級(jí)”比對(duì)。積極對(duì)接關(guān)聯(lián)市公安局“超級(jí)智能追蹤系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人員、風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)全天候“泛在感知、一鍵應(yīng)對(duì)”。針對(duì)鐵路常態(tài)大客流特點(diǎn)，在大客站建設(shè)運(yùn)用LBS 大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)（熱力圖）、AR鷹眼、“客流眼”監(jiān)控、Wifi嗅探等配套系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控大客流情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整警力部署，精細(xì)、精準(zhǔn)、集約疏導(dǎo)控制客流，提前預(yù)留安全容量，及時(shí)干預(yù)擁擠踩踏、群體性聚集等險(xiǎn)情，實(shí)現(xiàn)可視化、動(dòng)態(tài)化處置。三是控好站車線。督促鐵路部門落實(shí)列車視頻監(jiān)控建設(shè)，力爭(zhēng)做到全覆蓋，提升破案攻堅(jiān)能力。進(jìn)一步夯實(shí)沿線基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”，即高鐵沿線監(jiān)控覆蓋率100%、聯(lián)網(wǎng)率100%、路地共享率100%；依托地方大數(shù)據(jù)平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)高鐵沿線肇事肇禍精神病人等危險(xiǎn)人、“低慢小”飛行物等危險(xiǎn)物、不穩(wěn)定因素等危險(xiǎn)事的管控力度。補(bǔ)強(qiáng)線路技防設(shè)備，利用移動(dòng)視頻偵測(cè)技術(shù)、紅外技術(shù)等，在高鐵低路基區(qū)段和站臺(tái)兩端建設(shè)防入侵報(bào)警系統(tǒng)，接入護(hù)路聯(lián)防工作站和派出所，最大限度地防止閑雜人員進(jìn)入線路，確保運(yùn)輸安全。

（二）革勤務(wù)組織之新，打造精準(zhǔn)高效的戰(zhàn)時(shí)勤務(wù)機(jī)制

要面向?qū)崙?zhàn)，深化勤務(wù)機(jī)制改革，提升警務(wù)效能，著力構(gòu)建“打擊有力、防范嚴(yán)密、快速高效、貼近實(shí)戰(zhàn)”的勤務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)做好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是情報(bào)要精準(zhǔn)。加強(qiáng)情報(bào)分析研判專業(yè)人才的挖掘培養(yǎng)，提升情報(bào)導(dǎo)偵、扁平指揮、調(diào)查研究、服務(wù)保障水平，充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能。針對(duì)當(dāng)前違法犯罪智能化、隱蔽化的新特點(diǎn)、新變化，充分利用大數(shù)據(jù)條件下人、物、時(shí)空、數(shù)據(jù)、案件的智能關(guān)聯(lián)和交換碰撞，借鑒上海市公安局風(fēng)險(xiǎn)洞察機(jī)制，完善情報(bào)信息預(yù)警流程，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)深度加工、綜合研判，做到精準(zhǔn)布控，精確打擊，科學(xué)輔助警務(wù)決策，指導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)，配置警務(wù)資源，推動(dòng)由經(jīng)驗(yàn)決策向情報(bào)決策轉(zhuǎn)變。二是指揮要高效。建設(shè)功能分區(qū)科學(xué)、配套設(shè)施完善、通訊保障有力的綜合性指揮中心，升級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)，完善無(wú)線通信系統(tǒng)，匯聚站車線視頻監(jiān)控、4G圖傳、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等警務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)立體全覆蓋可視化指揮調(diào)度。建立情報(bào)、決策、指揮、聯(lián)動(dòng)等“情指勤”一體化高效指揮模式和“事前預(yù)判、事中統(tǒng)籌、事后跟進(jìn)”一體化指揮體系，狠抓情指融合、情勤一體、情勤對(duì)接，并將刑偵、治安、反恐、交管等力量加入合成指揮作戰(zhàn)體系，不斷提升重大安保指揮水平，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)警務(wù)向主動(dòng)警務(wù)轉(zhuǎn)變。三是反應(yīng)要迅速。要加強(qiáng)“快速反應(yīng)力量”建設(shè)，做精做強(qiáng)“戰(zhàn)鷹突擊隊(duì)”、安檢小分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍；確保重大安保任務(wù)中拉得出、沖得上、打得贏；加強(qiáng)最小作戰(zhàn)單元建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急處突合成演練，提升快速反應(yīng)、防范處置能力。四是責(zé)任要落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用，加強(qiáng)和改進(jìn)包保工作，落實(shí)機(jī)關(guān)干部帶頭履職盡責(zé)。固化包保干部每日寫實(shí)制度，在安保期間緊盯站區(qū)治安面、反恐防范、安檢查危、等級(jí)勤務(wù)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方面工作，狠抓民警崗位責(zé)任制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制和干部包保責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)杜絕“有令不行”“包而不?！钡痊F(xiàn)象，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，確保各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。

（三）施融合共治之策，形成社會(huì)各方參與的強(qiáng)大合力

重大安保涉及面廣、環(huán)節(jié)多，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，要充分借力路地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，構(gòu)建路地警務(wù)協(xié)作、地方黨委政府支持、社會(huì)力量參與的一體化路地聯(lián)動(dòng)安保機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的安保工作格局，推動(dòng)重大安保由單打獨(dú)斗向融合共治轉(zhuǎn)變。一是匯聚管控合力。要理順“平時(shí)”與“戰(zhàn)時(shí)”的關(guān)系，在“平時(shí)”加強(qiáng)與地方政法委、綜治辦、鐵路企業(yè)等溝通聯(lián)系，深化路地聯(lián)勤、路內(nèi)聯(lián)勞協(xié)作機(jī)制，將鐵路安全、涉路隱患納入綜合治理，積極爭(zhēng)取在硬件建設(shè)、資源應(yīng)用等方面向鐵路傾斜，持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)延伸”，完善交叉用警、跨區(qū)域執(zhí)法、聯(lián)合整治等常態(tài)手段，合力構(gòu)筑站車安全防線；在“戰(zhàn)時(shí)”充分利用大型活動(dòng)安保的窗口期、機(jī)遇期，利用地方裝備優(yōu)勢(shì)、警力資源，打破管轄壁壘，共享信息資源，精準(zhǔn)打擊犯罪。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)裝備投入、重大安防項(xiàng)目建設(shè)，解決重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等疑難雜癥，突破發(fā)展的瓶頸。二是激發(fā)共治潛力。樹立“主動(dòng)警務(wù)”的意識(shí)，與轄區(qū)內(nèi)援警、武警、平安志愿者、民兵護(hù)路組織等建立協(xié)作機(jī)制，有機(jī)整合鐵路職工、華鐵旅服、車站安檢、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等各方力量，落實(shí)安保責(zé)任，將各方安保力量統(tǒng)籌編入車站安保網(wǎng)格，由車站派出所、網(wǎng)格民警統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)指揮，擴(kuò)大鐵路安保覆蓋面，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠一點(diǎn)觸發(fā)、多點(diǎn)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置。三是挖掘盤活民力。樹立“輿情就是警情”的意識(shí)，做好負(fù)面輿情處置。機(jī)關(guān)、所隊(duì)建立戰(zhàn)時(shí)媒體工作室，在重大安保前，加強(qiáng)與新聞媒體對(duì)接協(xié)調(diào)，運(yùn)用警務(wù)公開、新聞發(fā)布會(huì)等載體形式，堅(jiān)持網(wǎng)上與網(wǎng)下，傳統(tǒng)媒體與新興媒介，集中宣傳與定向發(fā)布相結(jié)合，利用微信公眾號(hào)、微博“大V”等媒體平臺(tái)，暢通民意溝通渠道，建立情報(bào)線索獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促使旅客群眾自覺(jué)配合公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)安保措施，營(yíng)造良好外部環(huán)境。同時(shí)，要教育民警堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法，自覺(jué)接受監(jiān)督，“讓人民群眾在每一起案件辦理、每一次執(zhí)法活動(dòng)中都能感受到公平正義”，提高執(zhí)法公信力。

（四）固隊(duì)伍建設(shè)之本，激發(fā)民警源源不斷的熱情斗志

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“鍛造能打勝仗隊(duì)伍”的重要指示精神，按照公安隊(duì)伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的總體要求，堅(jiān)持抓好隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，以使命情懷引領(lǐng)人、以發(fā)展需求培養(yǎng)人、以嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)人、以公平公正取信人，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的過(guò)硬公安隊(duì)伍，為打贏重大安保工作提供堅(jiān)實(shí)保障。一是抓政治建警提執(zhí)行力。以黨建工作為引領(lǐng)，堅(jiān)持“仗打到哪里，思想政治工作就延伸到哪里”，完善戰(zhàn)時(shí)思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，將主流精神全面融入隊(duì)伍建設(shè)，不折不扣貫徹落實(shí)好上級(jí)決策部署，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、治警責(zé)任，加強(qiáng)警紀(jì)警規(guī)學(xué)習(xí)，從嚴(yán)管理“人車槍彈酒密網(wǎng)”，確保隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定。二是抓素質(zhì)強(qiáng)警提戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“仗怎么打兵就怎么練”，建設(shè)能適應(yīng)新形勢(shì)下大型活動(dòng)安保任務(wù)要求的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新教育訓(xùn)練方式方法，開展專業(yè)化培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化練兵，提升廣大干部民警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力和輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)對(duì)援警的執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)學(xué)警輔警開展警容風(fēng)紀(jì)教育，努力形成安保合力，引領(lǐng)安保工作水平再上新臺(tái)階。三是抓從優(yōu)待警提凝聚力。聚焦基層基礎(chǔ)，落實(shí)從優(yōu)待警，把維護(hù)民警權(quán)益作為隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，實(shí)施暖胃、暖心工程，在安保期間細(xì)化民警、援警的食宿安排，切實(shí)將惠警措施做實(shí)、做細(xì)，增強(qiáng)民警的獲得感、歸屬感，提升隊(duì)伍向心力。完善戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，深入掌握民警的所思所盼、所憂所慮，掌握思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值追求，堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，落實(shí)戰(zhàn)時(shí)保障、戰(zhàn)時(shí)表彰、戰(zhàn)時(shí)慰問(wèn)等措施，確保隊(duì)伍始終保持旺盛的斗志。