據(jù)美國《國防雜志》2018年11月報道，服役近半個世紀的美國陸基戰(zhàn)略核力量——民兵-3洲際導彈將被新的“陸基戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)”（GBSD）取代。2017年8月，美空軍授予波音和諾·格兩家公司競爭研發(fā)合同，分頭開展陸基戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)的概念設計，目前兩家公司都進入了為期三年的技術成熟和風險降低階段的第二步。預計空軍將在今年8月簽訂最終研制合同，新系統(tǒng)或?qū)⒃?020年代末期部署到位，用以全面取代民兵-3洲際導彈。

“三位一體”核力量是哪些國家的“安全支柱”？

自從有了核武器以來，就被諸多核武器國家奉為一國的“安全支柱”。眾所周知，世界上公認擁有核武器的國家有五個，即美國、俄羅斯、英國、法國和中國。冷戰(zhàn)時期，美、英、法以蘇聯(lián)為戰(zhàn)略對手，先后逐步構建起了“三位一體”的核力量，即同時包括陸基、空基、海基三種部署形式的核力量結構。

冷戰(zhàn)后，隨著東西方關系的緩和，英法判斷爆發(fā)核大戰(zhàn)的可能性驟減，先后于1997年和1998年宣布放棄“三位一體”戰(zhàn)略核力量結構。英國只保留彈道導彈核潛艇及其攜帶的潛射彈道導彈“單一”核力量，核彈頭規(guī)模225枚，到2025年將削減到180枚。法國只保留空?！皟晌灰惑w”核力量，核彈頭規(guī)模將保持在300枚左右。之所以放棄陸基核力量，一大緣由是：戰(zhàn)略核潛艇具有生存性好，威懾力大的優(yōu)點，是“三位一體”核力量中最關鍵一環(huán)，某些有核國家已放棄陸基或空基核力量，而側(cè)重于海基核力量。

據(jù)瑞典斯德哥爾摩和平研究所2018年6月發(fā)布的年度報告，截至2018年1月，全球共有14465枚核彈頭，而美俄兩國核武器數(shù)量占據(jù)全球總量的近92%，穩(wěn)居頭等核大國陣營。其中，俄羅斯6850枚，占據(jù)首位；美國6450枚，排名次席。其他擁核國還有法國、中國、英國、巴基斯坦、印度、以色列、朝鮮，總共占有全球核彈頭數(shù)量的8%稍強。值得關注的是，一些新興的事實核武器國家，如印度、以色列等卻逆潮流而動，仍在積極追求構建“三位一體”的核力量體系。

當前，美國陸基戰(zhàn)略核力量由400枚民兵-3洲際彈道導彈組成；空基戰(zhàn)略核力量由共計60架B-2“幽靈”和B-52H“同溫層堡壘”戰(zhàn)略轟炸機及其配裝的核巡航導彈等組成；?；鶓?zhàn)略核力量由14艘俄亥俄級核潛艇及其配裝的三叉戟II D5潛射彈道導彈組成。盡管美軍“三位一體”核力量的數(shù)量規(guī)模和技術水平在全球范圍內(nèi)都遙遙領先，但美國政府依然不惜血本投入，保持其絕對優(yōu)勢。據(jù)路透社報道，今后10年間，美國核力量的現(xiàn)代化改造耗資預計將超過3500億美元。

美國為何始終不愿放棄“三位一體”核力量結構？

在美國“三位一體”的戰(zhàn)略核力量中，從裝備的核彈頭數(shù)量來看，比重最大的是?；鶓?zhàn)略核力量，占全部核彈頭的51%；其次是空基戰(zhàn)略核力量，接近27%；占比最小的則是陸基戰(zhàn)略核力量，約占22%。近年來，美國關于陸基戰(zhàn)略核力量的去留問題也產(chǎn)生了激烈爭論。越來越多的美國前國防官員、戰(zhàn)略學者和國會議員呼吁，美國應該放棄發(fā)展陸基洲際導彈，以節(jié)省資金集中發(fā)展可控性強的?；⒖栈鶓?zhàn)略核力量。

之所以出現(xiàn)這種論調(diào)，其主要原因體現(xiàn)在兩個方面：一方面，美軍現(xiàn)在仍推行“預警即發(fā)射”的核力量運用戰(zhàn)略，不像轟炸機、核潛艇，陸基洲際導彈在虛警、誤操作的情況下更容易引發(fā)不可挽回的“誤攻擊”危險；另一方面，在核威懾較量中，美國民兵-3導彈的戰(zhàn)略效能并不高，能威懾的唯一對象是俄羅斯，對遏制朝鮮的核威脅是無用的。從地理位置上來講，美國如果想打擊朝鮮、中國或伊朗，洲際導彈就必須飛向或飛越俄羅斯，這樣極易導致俄羅斯誤判從而發(fā)動核反擊。

但是，特朗普政府在2018年新頒布的《核態(tài)勢審議》報告中，重申了仍將長期保留“三位一體”核力量的決心。美國之所以始終保留了“三位一體”的戰(zhàn)略核力量結構，而不舍棄其中的任何一支，究其原因是三種核力量各有千秋，可以優(yōu)勢互補：陸基彈道導彈是最好的第一次打擊武器，潛射彈道導彈是最可靠的第二次打擊力量，戰(zhàn)略轟炸機是最靈活的威懾手段。

陸基洲際彈道導彈具有射程遠、突防能力強、精度高和快速反應能力，適于對敵指揮中心、彈道導彈發(fā)射井等加固目標進行打擊，但沖突中往往是首輪被攻擊的對象，生存能力具有很大的不確定性。潛射彈道導彈隱蔽性好、生存能力強，是最可靠的二次打擊力量，但部署與運行維護費用高，安全事故隱患大。戰(zhàn)略轟炸機可掛載多種對地攻擊武器，出動一個架次即可對多個目標實施打擊，特別是使用靈活，可以中途召回，適于展示威懾決心，但機場易在遭受打擊后癱瘓。

美國戰(zhàn)略核力量的戒備等級隨著“三位一體”戰(zhàn)略核力量的發(fā)展不斷調(diào)整，逐步為戰(zhàn)略核力量的每一種能力確定了各種不同的戒備狀態(tài)：核轟炸機的戒備狀態(tài)最低，只在需要時進入戒備狀態(tài)；所有的洲際彈道導彈均處于戒備狀態(tài)；大部分核潛艇則處于全時戒備狀態(tài)。冷戰(zhàn)結束以后，戰(zhàn)略核力量的戒備等級有所降低，特別是將一些洲際彈道導彈不再指向特定的目標，但仍堅持“接到預警即發(fā)射”的作戰(zhàn)方式。

“民兵-3”是否到了非換不可的時候？

“民兵”系列洲際彈道導彈最早研制開始于上世紀60年代，當時美蘇爭霸正進行得如火如荼，美國人希望能有一種遠遠領先蘇聯(lián)的輕型導彈，而且那個時候固體火箭推進技術出來了，于是便有了民兵LGM-30（L代表發(fā)射井發(fā)射，G代表打擊地面目標，M代表導彈）導彈?！懊癖庇袝r也被稱為“義勇兵”洲際彈道飛彈，該名字源于美國獨立戰(zhàn)爭時期的義勇兵（當時美國麻省有一種特殊的民兵，他們出去是士兵，回來就是農(nóng)民，來無影、去無蹤）。因此，這個名字蘊含著“一分鐘即可投入戰(zhàn)斗的意思”，威懾效果可想而知。

從20世紀60年代初到70年代末的近20年中，波音公司總共為美國空軍生產(chǎn)出了4種型號民兵導彈，分別是“民兵1A”“民兵1B”“民兵-2”“民兵-3”，總量2423枚。到2005年之后，美軍現(xiàn)役的陸基洲際導彈就只有“民兵-3”一個型號了。該導彈為三級固體導彈，最大射程13000公里，最多可攜帶3枚分導式核彈頭（現(xiàn)役型只攜帶1枚彈頭），于1970年首次部署，1977年停產(chǎn)，設計壽命10年。目前，美國空軍大約還有400枚“民兵-3”，分別保存在蒙大拿州馬姆斯特羅姆空軍基地、北達科他州米諾特空軍基地和懷俄明州沃倫空軍基地，隸屬于美國空軍全球打擊司令部。

進入21世紀后，為了使民兵-3導彈的作戰(zhàn)使用性能保持到2030年，美國防部投入了大約60億～70億美元開展了現(xiàn)代化改進計劃。通過延壽改進，使民兵-3導彈的服役壽命達到原定壽命的6倍。盡管如此，民兵-3導彈的技術性能仍無法滿足未來軍事需求。由于其主要部件已經(jīng)歷多次整改翻新，繼續(xù)進行延壽升級的意義不大。鑒于此，美國國防部認為，到本世紀20年代末，民兵-3導彈的壽命將“油盡燈枯”，必須要有新的“接班人”了。

2016年，美空軍司令大衛(wèi)·古德菲恩在答復眾議院武裝部隊委員會的證詞中表示，民兵-3導彈已嚴重老化，維護難度較大，僅通過升級改進已難以滿足2030年后的戰(zhàn)略威懾需求，需要發(fā)展下一代洲際彈道導彈，使美國洲際彈道導彈能力延續(xù)到2075年。在此背景下，陸基戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)應運而生。目前，這種系統(tǒng)的性能特點尚未定型，但美國戰(zhàn)略司令部司令海頓曾透露，該系統(tǒng)的研發(fā)將耗資840億美元，耗時12～17年，最終將部署400枚這種新型洲際彈道導彈。