龍杰權(quán)

（肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站 廣東肇慶 526238）

1 概述

近年來，肇慶市堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“綠富同興”主線，推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全市大氣等環(huán)境質(zhì)量總體向好，為全市可持續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境。

2 肇慶市環(huán)境空氣現(xiàn)狀

根據(jù)肇慶市環(huán)境保護(hù)部門2018年6月公布的《2017年肇慶市環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）對外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為341天，達(dá)標(biāo)率為93.4%，同比增長了0.8%，全市未出現(xiàn)重度污染和嚴(yán)重污染等情況。

2.1 全市環(huán)境空氣主要污染物情況

《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》（HJ633-2012）將 SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO 等六項(xiàng)指標(biāo)作為評價環(huán)境空氣質(zhì)量的主要對象。從《公報(bào)》中所公布的數(shù)據(jù)顯示：2017年，肇慶市環(huán)境空氣中SO2年均濃度為13μg/m3，同比下降13.3%；年均濃度為27μg/m3，同比上升 3.8%；PM10 年均濃度為 56μg/m3，同比下降5.1%；PM2.5年均濃度為37μg/m3，超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)0.06倍，同比上升2.8%；O3最大8小時值第90百分位數(shù)為143μg/m3，同比上升11.7%；CO24小時均值第95百分位數(shù)為1.3mg/m3，同比持平。肇慶市環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)主要指標(biāo)中，PM2.5年均濃度超標(biāo)，較2016年相比，NO2、PM2.5、O3三項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)出不同幅度上升，SO2、PM10兩項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢，CO年均濃度持平。

2.2 城區(qū)環(huán)境空氣主要污染物情況

2017年肇慶城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為309天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為84.7%，較2016年下降了2.7個百分點(diǎn)；SO2年平均濃度為14μg/m3，較2016年下降了14.28%；NO2年平均濃度為37μg/m3，同比上升了 12.12%；PM10 年平均濃度為 57μg/m3，同比下降了3.64%；PM2.5年平均濃度為41μg/m3，同比上升了10.81%；O3最大8小時值第90百分位數(shù)為158μg/m3，同比下降了5.33%；CO24小時均值第95百分位數(shù)為1.4 mg/m3，同比持平；酸雨頻率為21.1%，比2016年下降了34.7個百分點(diǎn)，降水pH值為5.45，比2016年上升了0.23個pH值單位。綜上，肇慶市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)主要指標(biāo)中，PM2.5超標(biāo)。SO2、O3、PM10年平均濃度較2016年相比均呈現(xiàn)下降趨勢；NO2、PM2.5兩項(xiàng)指標(biāo)年均濃度呈不同程度上升趨勢，CO年均濃度持平。

3 肇慶市環(huán)境空氣防治對策

近年來，肇慶市在全市上下共同努力下，城市空氣環(huán)境質(zhì)量整體呈現(xiàn)出向好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及市民的生活提供了良好環(huán)境保證。但，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，做好全市環(huán)境空氣保護(hù)任務(wù)依然艱巨。應(yīng)著重做好全市環(huán)境空氣保護(hù)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。

3.1 優(yōu)化環(huán)境空氣保護(hù)頂層設(shè)計(jì)

繼續(xù)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“大環(huán)?！备窬?。完善《肇慶市環(huán)境綜合整治與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真編制全市大氣污染防治實(shí)施方案，深入貫徹落實(shí)《肇慶揚(yáng)塵污染防治條例》，積極推進(jìn)《肇慶市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，立足全市環(huán)境空氣現(xiàn)狀做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，并做好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，如，針對全市工業(yè)企業(yè)，要做好實(shí)時監(jiān)控，掌握全市環(huán)境空氣污染物現(xiàn)狀，必要時，采取“限產(chǎn)停產(chǎn)”“削峰降值”等管控措施。并將全市空氣污染防治考核細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化，將空氣污染防治任務(wù)細(xì)化到區(qū)、細(xì)化到具體部門等，與各地簽訂大氣生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任書，強(qiáng)化各地、各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

3.2 完善能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局

詳細(xì)分析全市空氣污染成因，加大全市陶瓷、電力、水泥、印染、電鍍等高耗能行業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)火電、造紙、水泥、印染、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)國家排污許可證的核發(fā)工作。針對能源消費(fèi)及能源消耗實(shí)行“雙控制”。加大環(huán)保知識宣傳，鼓勵市民清潔能源消費(fèi)比重，降低煤炭等使用。繼續(xù)滾動升級工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源、生物質(zhì)燃燒源和農(nóng)牧源等五大重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作。積極推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，從稅收等方面給予低碳、環(huán)保型行業(yè)支持力度，鼓勵全市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.3 加大揚(yáng)塵、機(jī)動車污染防治

加大城區(qū)在建項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治，嚴(yán)格落實(shí)“日查周報(bào)月講評”等制度，規(guī)范和優(yōu)化施工企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)工具的清洗，以及施工現(xiàn)場的水掃等作業(yè)模式，提升肇慶市城區(qū)、郊區(qū)以及園區(qū)道路機(jī)掃率和頻率，加大全市渣土車封閉化運(yùn)輸力度。加強(qiáng)全市機(jī)動車尾氣污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行“國V”燃油排放標(biāo)準(zhǔn)。加大老舊，尤其是黃標(biāo)車等淘汰力度。

結(jié)語

環(huán)境空氣質(zhì)量直接影響到市民的身心健康，也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)，各地應(yīng)在分析本地城市環(huán)境空氣質(zhì)量基礎(chǔ)上，立足市情市貌，因地制宜做好城市環(huán)境空氣防治，為全市可持續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境保障。