進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫工作流程研究

陳李津

摘? 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)外進(jìn)口成套設(shè)備的需求量也在加大，進(jìn)口數(shù)量不斷增多。在此形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)用戶面臨著大量海關(guān)通關(guān)和進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫工作。而進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)以及檢驗(yàn)檢疫工作的具體流程比較繁雜，即使是一些業(yè)內(nèi)人士也對(duì)其中一些工作比較陌生。在此情況下，要提高其工作效率，就要對(duì)其通關(guān)管理和檢驗(yàn)檢疫工作環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和優(yōu)化，使其工作流程更加清晰。

關(guān)鍵詞：進(jìn)口成套設(shè)備;通關(guān);檢驗(yàn)檢疫;工作流程;注意事項(xiàng)

中圖分類號(hào)： F270? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

做好對(duì)進(jìn)口成套設(shè)備的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作，是對(duì)我國(guó)國(guó)家主權(quán)和利益的維護(hù)，有助于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和科技文化交往，使進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作得以規(guī)范，維護(hù)社會(huì)公共利益等。對(duì)此，我國(guó)頒發(fā)了相關(guān)海關(guān)法和商檢法等相關(guān)法律法規(guī)，其中對(duì)進(jìn)口成套設(shè)備的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作如何進(jìn)行了規(guī)定，提出了具體的工作要求。當(dāng)前，需從其實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步掌握相關(guān)工作流程，以促進(jìn)該環(huán)節(jié)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

1 進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)流程

如果國(guó)內(nèi)買方具備一定的資質(zhì)，就可以自行處理通關(guān)工作以及進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫操作，一般情況下，為了加快工作效率、降低成本以及與國(guó)外供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)高效溝通，會(huì)選擇委托代理公司進(jìn)行。其流程如下。

1.1 抵達(dá)岸前

在進(jìn)口成套設(shè)備發(fā)運(yùn)后，在3個(gè)工作日內(nèi)，買方需要向賣方索要貨物相關(guān)單據(jù)，以對(duì)單據(jù)中的一些內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。具體需要索要的單據(jù)有裝船通知、海運(yùn)或者空運(yùn)提單以及發(fā)票等。這些單據(jù)中的一些內(nèi)容需要進(jìn)行中文注釋或者中文翻譯，例如發(fā)票、合同封面和價(jià)格等內(nèi)容。買方委托的代理公司，則會(huì)將這些單據(jù)和文件整理后以后提交到貨物入境口岸海關(guān)。買方則需要和代理公司根據(jù)進(jìn)口成套設(shè)備的信息、特點(diǎn)，確認(rèn)其商品稅則號(hào)、監(jiān)管條件等，并向海關(guān)申報(bào)。確認(rèn)設(shè)備的稅則號(hào)以后，根據(jù)其規(guī)定的監(jiān)管條件，確認(rèn)是否需要辦理相關(guān)證件，例如我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證等。在進(jìn)口成套設(shè)備到達(dá)入境口岸之前，需要辦理的證件，則由代理公司向相關(guān)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理好。

確認(rèn)進(jìn)口成套設(shè)備的稅則號(hào)，要做好其歸類，結(jié)合商品名稱、分批次進(jìn)口和發(fā)貨范圍等來(lái)劃分。我國(guó)對(duì)商品海關(guān)稅則號(hào)歸類規(guī)定了，如果稅目列名是具體的，則其優(yōu)先于列名一般的稅目。例如在設(shè)備中的螺栓螺帽等與其他商品為成套設(shè)備，且占據(jù)了一定的金額比例，則應(yīng)根據(jù)成套設(shè)備申報(bào)。

1.2 到岸之后

在成套設(shè)備到達(dá)口岸后，代理公司需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向入境口岸海關(guān)辦理相關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)，將相關(guān)文件和需要的許可證提交。設(shè)備的到貨情況不同，則其報(bào)關(guān)方式也不相同，具體有免稅報(bào)關(guān)和商檢證報(bào)關(guān)等。代理公司要將提取到的報(bào)關(guān)單和關(guān)稅等單據(jù)交給買方，具體在報(bào)關(guān)單填寫方面，要注意其經(jīng)營(yíng)單位是代理公司，而買方是收貨單位。其中，增值稅和關(guān)稅要采用雙抬頭方式，代理公司和買方兩方單位均要填入。

口岸海關(guān)需要對(duì)進(jìn)口成套設(shè)備進(jìn)行開箱查驗(yàn)時(shí)，買方要將時(shí)間和事宜告知賣方，后者派出代表參加查驗(yàn)。具體要在2個(gè)工作日內(nèi)到達(dá)，一同進(jìn)行開箱查驗(yàn)。一些設(shè)備由于其性能和質(zhì)量等原因，需要其執(zhí)行查驗(yàn)操作的口岸具備一定條件，如果該口岸不具備相關(guān)條件，則要向海關(guān)申請(qǐng)異地查驗(yàn)。買方在稅款支付中，要根據(jù)海關(guān)出具關(guān)稅和增值稅等款單繳付。在海關(guān)通過(guò)查驗(yàn)放行，口岸海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局加蓋放行章后，代理公司通知買方來(lái)提貨。

2 進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)檢疫流程分析

進(jìn)口成套設(shè)備是我國(guó)法定的檢驗(yàn)設(shè)備，在相關(guān)海關(guān)法和檢驗(yàn)法條例中對(duì)其做出了規(guī)定，要求商品的收貨人持相關(guān)憑證和批準(zhǔn)文件，在報(bào)關(guān)地海關(guān)進(jìn)行相關(guān)的貨物申報(bào)并填寫相關(guān)的涉檢項(xiàng)目。海關(guān)將其放行之后的20日內(nèi)，買方要向目的地轄區(qū)海關(guān)申請(qǐng)相關(guān)的檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后才可進(jìn)行銷售和使用。具體其檢驗(yàn)檢疫的流程如圖1所示。

2.1 口岸檢驗(yàn)檢疫

在進(jìn)口成套設(shè)備到達(dá)口岸之后，對(duì)貨物的報(bào)關(guān)工作，是由代理公司向入境口岸海關(guān)申請(qǐng)辦理的，特別是要檢驗(yàn)檢疫集裝箱中木質(zhì)包裝。在口岸檢驗(yàn)檢疫工作中，會(huì)使用海運(yùn)或者空運(yùn)提單、裝箱清單和外包裝證明等單據(jù)。其中一些設(shè)備在監(jiān)管方面可能會(huì)有特殊要求，此類型情況要將需要的免3C證明等相關(guān)證件提前辦理好。

買方則需要在口岸檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)中，專門安排人員到達(dá)碼頭，查驗(yàn)購(gòu)買設(shè)備的數(shù)量、外觀和包裝是否與合同相符，還要對(duì)其運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，如果貨物的包裝存在問(wèn)題，就要及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)狀況拍攝下來(lái)做好記錄，然后向報(bào)關(guān)海關(guān)提出申請(qǐng)，以進(jìn)行殘損鑒定，該單位會(huì)出具相關(guān)鑒定報(bào)告。此外，要根據(jù)賣方提供清單，對(duì)總箱數(shù)量和標(biāo)記等進(jìn)行核查。

通過(guò)免辦3C證書的進(jìn)口成套設(shè)備，海關(guān)需要進(jìn)行到貨核查，并做好后續(xù)監(jiān)管銷售工作。賣方要與其積極配合，做好后續(xù)監(jiān)管核銷工作。3C設(shè)備、無(wú)法在國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)的項(xiàng)目，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由海關(guān)實(shí)施源地檢驗(yàn)或者驗(yàn)證工作。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)

經(jīng)過(guò)口岸檢驗(yàn)檢疫放行之后，設(shè)備就會(huì)運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。買方要做好施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備的檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)備工作，根據(jù)到貨信息來(lái)合理安排相關(guān)事項(xiàng)，需提前聯(lián)系設(shè)備賣方，與出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行開箱檢驗(yàn)檢疫，查看設(shè)備密封性、防潮處理效果等。在正常交貨狀態(tài)下如果發(fā)現(xiàn)了異常痕跡等，要記錄好破損情況，并經(jīng)各方簽字確認(rèn)。

進(jìn)口成套設(shè)備的開箱檢驗(yàn)和資料驗(yàn)收工作，是由買方和賣方雙方共同組織進(jìn)行的，根據(jù)兩方簽訂的合同、裝箱清單，逐箱逐件認(rèn)真細(xì)致地檢查設(shè)備，不僅要查看設(shè)備的外觀是否存在異常破損等情況，還要核查設(shè)備型號(hào)、規(guī)格以及相關(guān)組件的各項(xiàng)參數(shù)等，其中的軟文資料也要進(jìn)行檢查，具體需核對(duì)數(shù)量和類目等。在發(fā)現(xiàn)實(shí)際設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)等與合同不符，或者設(shè)備存在銹蝕等問(wèn)題時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和拍照工作，向海關(guān)申請(qǐng)相關(guān)證明。

2.3 動(dòng)植物檢疫

我國(guó)在動(dòng)植物檢疫方面有嚴(yán)格的規(guī)定，入境木質(zhì)包裝需經(jīng)過(guò)該環(huán)節(jié)檢疫，以防止將一些疫情帶入我國(guó)境內(nèi)。具體在施工現(xiàn)場(chǎng)檢疫過(guò)程中，要通過(guò)監(jiān)管隔離帶的設(shè)置將熏陶處理地點(diǎn)劃分出來(lái)，這一部分地面要有硬化面積。將需要使用的封閉除害設(shè)施等準(zhǔn)備好，以保證檢驗(yàn)檢疫工作的順利進(jìn)行。

對(duì)設(shè)備使用的包裝材料，特別是木質(zhì)材料，要做好分類存放，一般是根據(jù)來(lái)源地劃分的。在檢驗(yàn)檢疫操作中，要結(jié)合其疫情風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)工期要求來(lái)合理安排工作。帶有木質(zhì)包裝的設(shè)備需要直接在施工工地而非入境口岸處執(zhí)行檢疫操作，在這些設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之后，買方要委托碼頭消殺滅公司對(duì)其進(jìn)行檢疫、消毒，并有海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;使用的包裝物需及時(shí)回收到熏陶處理場(chǎng)，其藥物熏蒸除害處理要向海關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)。其中的廢棄物需要由海關(guān)認(rèn)可的處理單位處理，具體要采用全封閉車輛出廠。在冬季低溫天氣下，也要做好包裝物處理工作，根據(jù)海關(guān)要求對(duì)其進(jìn)行高溫除害。

3 設(shè)備通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中注意事項(xiàng)

設(shè)備通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中的注意事項(xiàng)有3點(diǎn)。1）要提前做好設(shè)備確認(rèn)工作，包括單據(jù)之間、單據(jù)內(nèi)容中中英文對(duì)照情況等，要確保報(bào)關(guān)單據(jù)與實(shí)際貨物的一致性，避免起運(yùn)設(shè)備之后才發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，否則就需要在口岸通關(guān)放行后，由海關(guān)對(duì)其出具證明進(jìn)行退換貨，耽誤了進(jìn)度也加大了成本。2）要注意海關(guān)稅則號(hào)歸類、確認(rèn)，報(bào)關(guān)員經(jīng)驗(yàn)豐富可做到符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的同時(shí)，將稅費(fèi)有效降低。因此需對(duì)設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、組成了解清楚，根據(jù)海關(guān)法規(guī)來(lái)確定。3）在海關(guān)放行后，需做好檢查跟蹤工作，在口岸進(jìn)行包裝外觀、異常情況和提單等檢查和確認(rèn)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

進(jìn)口成套設(shè)備的通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作比較繁雜，且其中需要注意多項(xiàng)事項(xiàng)，因此要理清其工作流程，掌握相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)備特點(diǎn)等，協(xié)調(diào)優(yōu)化其中各項(xiàng)工作，保證社會(huì)效益和各方權(quán)益，使建設(shè)項(xiàng)目順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊懿涵.進(jìn)口成套設(shè)備通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫工作流程[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（13）：82-83.