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      航電樞紐工程創(chuàng)建品質(zhì)工程中的水土保持經(jīng)驗(yàn)及啟示

      2019-01-21 07:49:45周春波
      中國(guó)水土保持 2019年5期
      關(guān)鍵詞:水運(yùn)班組水土保持

      魏 偉,周春波,張 聃

      (江西省水土保持科學(xué)研究院,江西 南昌 330029)

      2016年12月,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全國(guó)掀起了創(chuàng)建“品質(zhì)工程”熱潮,2018年1月,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《公路水運(yùn)品質(zhì)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,使得公路水運(yùn)品質(zhì)工程的創(chuàng)建更加具體和有章可循。

      為推進(jìn)江西公路水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè),提升公路水運(yùn)工程質(zhì)量,2017年7月,江西省交通運(yùn)輸廳在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了為期三年的公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作。品質(zhì)工程的創(chuàng)建,對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)江西公路水運(yùn)工程建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變提升、項(xiàng)目管理的科學(xué)規(guī)范、工程技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步、隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升,以及推動(dòng)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全水平邁上新臺(tái)階都將起到積極的作用。從水土保持工作的角度來(lái)看,品質(zhì)工程的創(chuàng)建對(duì)于增強(qiáng)全民水土保持意識(shí)、減少工程建設(shè)水土流失危害、創(chuàng)新水土流失防治技術(shù)手段,以及提高水土保持技術(shù)服務(wù)單位的管理及服務(wù)水平將起到積極作用,因此相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

      1 項(xiàng)目概況

      江西信江八字嘴航電樞紐工程是一座以航運(yùn)為主,兼有發(fā)電的綜合利用工程。項(xiàng)目地處信江下游,距余干縣城約12 km,正常蓄水位18 m,水庫(kù)總庫(kù)容約3.44億m3,航道及船閘等級(jí)為Ⅲ級(jí),單向通過(guò)能力近(遠(yuǎn))期為1 519(1 508)萬(wàn)t。電站廠房為河床式,裝機(jī)容量12.6 MW,多年平均發(fā)電量4 503萬(wàn)kW·h。

      項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量1 820.5 mm,10年一遇最大1、6、24 h降水量分別為64、126.5、207.5 mm,多年平均氣溫17.9 ℃。項(xiàng)目區(qū)主要的土壤類(lèi)型有紅壤及紅壤性水稻土,植被類(lèi)型有常綠闊葉林、中亞熱帶針葉林,針闊混交林、竹林、中亞熱帶荒山灌木草叢、河漫灘草甸及水生植物群落等。

      2 品質(zhì)工程創(chuàng)建的主要實(shí)踐

      根據(jù)創(chuàng)建品質(zhì)工程相關(guān)文件精神,立足水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際,通過(guò)以下舉措保證品質(zhì)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

      2.1 建立創(chuàng)建機(jī)制,項(xiàng)目管理規(guī)范化

      一是加強(qiáng)創(chuàng)建策劃,確立以業(yè)主為主導(dǎo),以施工單位為主體,以監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位為指導(dǎo),全員參與品質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想。業(yè)主作為品質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)路人,在項(xiàng)目初期成立品質(zhì)工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,編制品質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和細(xì)則,對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)及主要措施進(jìn)行任務(wù)分解、細(xì)化,并納入施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃。

      二是建立并推行QHSE(質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境)四位一體管理體系,實(shí)現(xiàn)管理專(zhuān)業(yè)化,提升管理水平,創(chuàng)新管理方法。

      三是建立保障機(jī)制。參照《江西省公路工程施工分包管理實(shí)施細(xì)則》制定細(xì)化分包管理辦法,并報(bào)業(yè)主備案,加強(qiáng)分包管理和班組管理,制定考核和獎(jiǎng)懲細(xì)則,建立分包管理和班組管理記錄檔案,嚴(yán)格落實(shí)“上崗必考、合格方用”制度。

      四是健全責(zé)任體系。建立健全工程質(zhì)量安全責(zé)任體系,制定工程質(zhì)量檢查制度、評(píng)估制度、驗(yàn)收制度等,并健全了施工組織設(shè)計(jì)編制、審查和執(zhí)行落實(shí)體系。

      2.2 提升建設(shè)水平,現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)化

      一是實(shí)現(xiàn)施工管理“信息化、智能化”。采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及管理平臺(tái)推進(jìn)工程建設(shè)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目管理系統(tǒng)深度融合。

      二是落實(shí)施工工藝“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。嚴(yán)格落實(shí)《信江航運(yùn)樞紐項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),通過(guò)政策引導(dǎo)與獎(jiǎng)懲激勵(lì)并舉,提升施工工藝。

      三是采取場(chǎng)站建設(shè)“集約化、規(guī)?;?。場(chǎng)站臨時(shí)設(shè)施須按《信江航運(yùn)樞紐項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行布設(shè)。

      四是實(shí)行構(gòu)件生產(chǎn)“工廠化、流水化”。構(gòu)件在預(yù)制廠內(nèi)集中生產(chǎn),提高預(yù)制構(gòu)件尺寸精度,實(shí)現(xiàn)構(gòu)件生產(chǎn)流水化作業(yè)。

      五是實(shí)現(xiàn)施工“機(jī)械化、自動(dòng)化”。在施工中大力推行機(jī)械化、自動(dòng)化。

      2.3 對(duì)標(biāo)品質(zhì)要求,質(zhì)量管控精細(xì)化

      一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程管理。積極開(kāi)展耐久性設(shè)計(jì)(全壽命周期設(shè)計(jì)理念)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)(后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、擴(kuò)展),加強(qiáng)設(shè)計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制(防護(hù)工程設(shè)計(jì)),創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)評(píng)估機(jī)制(設(shè)計(jì)效果跟蹤評(píng)估、設(shè)計(jì)后評(píng)估),提升設(shè)計(jì)服務(wù)水平(設(shè)計(jì)回頭看、BIM運(yùn)用)。

      二是建立質(zhì)量責(zé)任登記制度。設(shè)立首席質(zhì)量官,明確質(zhì)量管理人員職責(zé),落實(shí)關(guān)鍵人員職責(zé),建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度,推行首席質(zhì)量官(明確崗位設(shè)定、崗位條件、崗位職責(zé)、崗位權(quán)限)。

      三是建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系。

      四是制定相關(guān)管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)及重大專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須由業(yè)主單位總工程師審核,報(bào)監(jiān)理審查,嚴(yán)格執(zhí)行審批、審查手續(xù),做到規(guī)范、及時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)及施工組織方案均為施工的指導(dǎo)性文件,參建各方必須嚴(yán)格執(zhí)行。

      五是嚴(yán)格試驗(yàn)檢測(cè)程序。在材料或商品構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告;材料進(jìn)場(chǎng)后施工單位應(yīng)隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢查,并按照規(guī)定要求自檢合格后報(bào)監(jiān)理抽檢;監(jiān)理單位抽檢不合格不得進(jìn)入下一道工序的施工;引進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),開(kāi)展常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)和交工檢測(cè)三方面服務(wù)。

      六是全面落實(shí)首件工程制。制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則并建立臺(tái)賬。項(xiàng)目所有工程都實(shí)行首件制,首件工程通過(guò)BIM模型進(jìn)行展示。

      七是強(qiáng)化工程耐久性保障措施。根據(jù)施工圖紙及相關(guān)規(guī)范要求,確定各個(gè)部位混凝土耐久性指標(biāo),提交保障混凝土耐久性措施計(jì)劃。

      八是開(kāi)展質(zhì)量通病治理。

      九是進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化。對(duì)已完工或在建項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析,鼓勵(lì)監(jiān)理和施工單位積極對(duì)原有設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)提出合理化建議且成效顯著的,通過(guò)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)金考核予以獎(jiǎng)勵(lì)。

      2.4 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,工程進(jìn)度高效化

      一是落實(shí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。制定紅黃綠牌預(yù)警制、限時(shí)辦結(jié)制、末位淘汰制和項(xiàng)目管理人員績(jī)效考核辦法,按階段節(jié)點(diǎn)制定項(xiàng)目重大工作任務(wù),進(jìn)行調(diào)度,制定相應(yīng)施工總進(jìn)度計(jì)劃,采取有效的措施確保各個(gè)節(jié)點(diǎn)工期如期完工。

      二是建立日、周、月報(bào)制度。業(yè)主制定工作信息日、周、月報(bào)制度,各參建單位按制度要求及時(shí)反饋進(jìn)度、質(zhì)量和安全動(dòng)態(tài)。

      三是開(kāi)展進(jìn)度目標(biāo)考核。業(yè)主制定項(xiàng)目生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)制度,各參建單位按要求開(kāi)展日、周、月、季等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度,并將月度、階段考核成果作為目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)金考評(píng)、獎(jiǎng)罰依據(jù)。

      2.5 建強(qiáng)一線堡壘,班組建設(shè)品牌化

      一是建立班組首件合格準(zhǔn)入制。建立“項(xiàng)目辦—監(jiān)理辦—項(xiàng)目部—工區(qū)—班組”的管理體系,項(xiàng)目部建立班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,班組進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行報(bào)備審批,推行班組首次作業(yè)合格確認(rèn)制。

      二是落實(shí)質(zhì)量三檢制。嚴(yán)格執(zhí)行工序自檢、交接檢、專(zhuān)檢“三檢制”,建立三檢實(shí)施臺(tái)賬,確保質(zhì)量活動(dòng)全過(guò)程記錄。

      三是推行班組標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。制訂一線施工班組標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,建立日、周、月循環(huán)的“三循環(huán)”和整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全的“6S”管理體系,將班前會(huì)、三檢制度、教育培訓(xùn)等工作落實(shí)到位。

      四是抓好示范班組建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化視頻教育引領(lǐng)示范,帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

      五是開(kāi)展“最美工匠”比武。積極組織開(kāi)展班組標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比,每日要對(duì)班組進(jìn)行考評(píng),業(yè)主與監(jiān)理單位每月對(duì)評(píng)選情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格班組考核工作,開(kāi)展“最美信江工匠”勞動(dòng)競(jìng)賽。

      六是加強(qiáng)班組文化建設(shè),積極培育優(yōu)秀班組文化。通過(guò)班組活動(dòng)、班組文化墻、班組關(guān)懷和班組宣傳等提升班組文化建設(shè),推行“師徒制”模式,打造信江樞紐特色施工班組。

      七是實(shí)施班組清退制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)考核,每月將考核結(jié)果統(tǒng)一匯總后張榜公示。

      2.6 加強(qiáng)科技攻關(guān),打造創(chuàng)新樞紐

      一是建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。建立相應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新管理制度、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用,“四新”技術(shù)應(yīng)用、工法、QC課題、科研課題、微創(chuàng)新等計(jì)劃方案報(bào)業(yè)主審批;從解決工程建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題入手,統(tǒng)籌科研規(guī)劃,重點(diǎn)掌握水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵技術(shù)。

      二是鼓勵(lì)支持微創(chuàng)新。在混凝土外觀質(zhì)量、大體積混凝土溫控、灌漿工程等方面通過(guò)“三微改”來(lái)提升工藝。

      三是研發(fā)和推廣“四新”技術(shù),淘汰落后工藝工法和設(shè)施設(shè)備。梳理區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程建設(shè)“四新技術(shù)清單”,創(chuàng)新工藝工法并不斷提升工藝、設(shè)備的可靠性、先進(jìn)性,評(píng)估運(yùn)行效益,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn);項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,積極推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等。

      四是創(chuàng)新質(zhì)量安全評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)混凝土構(gòu)件表面光潔度、密實(shí)度、氣泡、色差等外觀質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)定,評(píng)定結(jié)果與目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)金獎(jiǎng)懲掛鉤。

      2.7 搭建信息平臺(tái),打造智慧樞紐

      一是推行智慧設(shè)計(jì)優(yōu)化。

      二是推行智慧進(jìn)度管理。通過(guò)施工管理信息模型和平臺(tái),感知進(jìn)度計(jì)劃完成情況,與進(jìn)度計(jì)劃對(duì)比發(fā)現(xiàn)偏差,采取有效措施確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。

      三是推行智慧質(zhì)量管理,包括智慧質(zhì)量巡檢、智慧質(zhì)量驗(yàn)收、智慧質(zhì)量追溯、智慧首件模擬、智慧物資管理。

      四是推行智慧合約管理,包括智慧計(jì)量管理、智慧合同管理。

      五是推行智慧控制中心,包括智慧電子沙盤(pán)、智慧應(yīng)急預(yù)警、智慧控制指揮。

      六是推行智慧內(nèi)業(yè)管理,提前設(shè)立好施工過(guò)程及竣工文檔目錄,用于存儲(chǔ)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)資料,形成智慧電子檔案并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理痕跡化,相關(guān)資料可追溯。

      2.8 提升品牌內(nèi)涵,打造文化樞紐

      一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),定期開(kāi)展管理人員崗位考核、職業(yè)道德教育、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

      二是注重人文關(guān)懷,組織各種形式的品質(zhì)工程文化創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)。積極開(kāi)展以品質(zhì)工程為主題的征文、攝影大賽、專(zhuān)題講座;提交年度健康目標(biāo),組織開(kāi)展每天健康活動(dòng)一小時(shí)、“學(xué)雷鋒”志愿活動(dòng)和公益活動(dòng),制定職業(yè)病防治計(jì)劃和農(nóng)民工工資支付保障制度,完善工傷保險(xiǎn)制度。

      三是打造黨建品牌。成立信江航運(yùn)樞紐工程項(xiàng)目臨時(shí)黨支部,以“品質(zhì)信江黨旗飄”品牌創(chuàng)建為指引,結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn),著力打造“三三三工程”。

      3 水土保持參與品質(zhì)工程創(chuàng)建的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

      3.1 實(shí)行全過(guò)程控制,建立完善的水土保持組織管理體系

      一是在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,將品質(zhì)工程創(chuàng)建的有關(guān)要求落實(shí)到招標(biāo)文件中,選擇了技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的單位參與項(xiàng)目主體工程及水土保持工程建設(shè)。

      二是各參建單位組建了水土保持管理機(jī)構(gòu),設(shè)置了專(zhuān)職水保人員負(fù)責(zé)水土保持工作。

      三是制定了水土保持工作管理辦法,明確了各水土保持管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)及人員的管理職責(zé)和工作權(quán)限,使得水土保持工作有章可循。

      四是建立了資金保障機(jī)制。除了落實(shí)水土保持方案批復(fù)的水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金,還由建設(shè)單位和施工單位出資成立了管理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)水土保持工程質(zhì)量評(píng)比先進(jìn)單位。

      五是落實(shí)水土保持建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核制,將水土保持管理工作納入了各參建單位負(fù)責(zé)人的年度考核體系,每年考核一次。

      六是實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)重視水土保持工作和環(huán)境保護(hù)的施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)隨意挖沙取土、棄土棄渣等行為的責(zé)任人進(jìn)行懲罰。

      3.2 履行法律義務(wù),落實(shí)各項(xiàng)水土保持制度

      一是委托方案編制單位及時(shí)編制了水土保持方案。

      二是委托第三方及時(shí)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理及水土保持設(shè)施驗(yàn)收等技術(shù)服務(wù)工作。

      三是對(duì)照水土保持方案變更的有關(guān)規(guī)定,履行變更手續(xù)。

      四是及時(shí)足額繳納了水土保持有關(guān)規(guī)費(fèi)。

      3.3 貫徹綠色理念,打造生態(tài)樞紐

      一是注重綠色生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì),推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)和生態(tài)防護(hù)新技術(shù)。合理設(shè)計(jì)抬填區(qū)、棄渣場(chǎng),通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)減少耕地、林地資源占用,加強(qiáng)對(duì)自然地貌、原生植被、表土等的保護(hù);加強(qiáng)生態(tài)選址,避繞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。

      二是及時(shí)開(kāi)展水土流失防治評(píng)價(jià),定期開(kāi)展水土保持工作考評(píng)。在項(xiàng)目開(kāi)工前,委托第三方開(kāi)展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)和水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)工作,在施工階段對(duì)水土保持指標(biāo)(擾動(dòng)面積、土石方量、水土流失量等)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè),對(duì)水土流失防治效果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)水土保持設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比。

      三是注重資源節(jié)約。項(xiàng)目建設(shè)中盡可能減少耕地和基本農(nóng)田的占用,對(duì)于臨時(shí)用地在使用結(jié)束后盡可能恢復(fù)其原有功能,還田復(fù)耕,對(duì)于導(dǎo)流明渠開(kāi)挖料、基坑開(kāi)挖料等“廢料”最大限度地實(shí)現(xiàn)再生利用。

      四是嚴(yán)格執(zhí)行水土保持 “三同時(shí)”制度,積極落實(shí)各項(xiàng)防治措施,按照“帶綠”施工理念,合理安排施工時(shí)序,注重臨時(shí)措施投入。

      3.4 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,探索成熟的水運(yùn)工程水土保持建設(shè)模式

      自項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái),建設(shè)單位先后與江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)院、江西省水土保持科學(xué)研究院、上海魯班軟件公司和江西通慧科技有限公司等單位合作,開(kāi)展了水土保持BIM數(shù)據(jù)化、信息化模型整合,無(wú)人機(jī)攝影測(cè)量,自動(dòng)泥沙觀測(cè)及水土保持?jǐn)?shù)據(jù)檔案自動(dòng)化管理等方面的研究工作,總結(jié)出了一套適合水運(yùn)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)、水土流失治理和信息化管理的新模式,為同類(lèi)型工程建設(shè)做好水土保持工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

      4 幾點(diǎn)啟示

      4.1 水土保持工作是品質(zhì)工程創(chuàng)建的基礎(chǔ)

      水土保持工作不僅是品質(zhì)工程創(chuàng)建綠色環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)中的一項(xiàng)具體內(nèi)容,同時(shí)也與品質(zhì)工程創(chuàng)建指標(biāo)中的工程設(shè)計(jì)、工程管理、科技創(chuàng)新、工程質(zhì)量、安全保障和軟實(shí)力等指標(biāo)內(nèi)容息息相關(guān),可以說(shuō)水土保持工作做不好,其他指標(biāo)均會(huì)受到極大影響。

      4.2 大型交通工程生產(chǎn)建設(shè)單位可以成為水土保持生態(tài)文明建設(shè)的生力軍

      根據(jù)2017年江西省水土保持公報(bào),全省各級(jí)水行政主管部門(mén)全年共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案122個(gè),涉及水土流失防治責(zé)任范圍40 612.42 hm2。省級(jí)審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以高速公路、水運(yùn)等交通工程為主(占審批總數(shù)的54.17%),如果這些項(xiàng)目業(yè)主都能按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則,做好生態(tài)恢復(fù)和重建等工作,那么將為江西省水土保持生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

      4.3 提高水土保持意識(shí),建立水土保持管理體系是交通水運(yùn)工程水土保持生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵

      交通水運(yùn)工程具有建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、施工情況復(fù)雜及工程量大的建設(shè)特點(diǎn),在施工過(guò)程中如果沒(méi)有做好水土保持工作,那么泥沙極易流向河道,造成河道行洪能力減弱,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致垮壩,因此做好水土保持工作顯得尤為重要。如何做好水運(yùn)工程的水土保持工作,關(guān)鍵在于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)人員要重視水土保持工作,還要積極投入到水土流失防治工作中來(lái)。要提高參建人員對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí),就需要建立水土保持管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》及有關(guān)法律的規(guī)定,把水土保持“三同時(shí)”制度落到實(shí)處,這樣才能確保水土保持工作在水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中能夠落到實(shí)處。

      4.4 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為交通水運(yùn)工程高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展水土保持生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐

      交通水運(yùn)工程建設(shè)擾動(dòng)面積廣、挖填方量巨大,開(kāi)展水土保持生態(tài)文明建設(shè)難度很大,技術(shù)含量也高,因此應(yīng)充分進(jìn)行相關(guān)技術(shù)難題的攻關(guān)。生產(chǎn)建設(shè)單位通過(guò)與相關(guān)科研院所及有關(guān)單位合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),開(kāi)展水土流失防治新理論、新材料、新技術(shù)、新模式等課題研究,將有關(guān)成果運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),可以有效提高水土保持生態(tài)文明建設(shè)的水平。

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