柳 郁

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院 湖南長沙 410128）

引言

水電是我國電力運行的重要組成部分，而小水電則是我國水利發(fā)電中的一種重要形式。某種程度上而言，小水電可更為有效地利用水力資源，進(jìn)而很好地滿足我國的供電需求。新時期，我國對電力工程的要求不斷提高，不僅要求電力工程要能夠滿足社會供電需求，還要注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[1]。基于此，對小水電開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)展開研究探討，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 小水電開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1 河水?dāng)嗔?，河床干?/h3>

小水電開發(fā)利用過程中，一些建設(shè)單位缺乏對水資源科學(xué)合理開發(fā)規(guī)劃的有效重視，沒有全面系統(tǒng)分析流域總體規(guī)劃等相關(guān)問題。我國現(xiàn)階段絕大多數(shù)小水電站均為引水式，倘若未設(shè)置泄流孔、泄流閥、泄流閘等泄水設(shè)施，或未開展科學(xué)的調(diào)度規(guī)劃，在進(jìn)入枯水期時，上游水源被完全利用于水電站發(fā)電，由此極可能使得下游河段引發(fā)斷流現(xiàn)象，進(jìn)一步造成河床干枯，對下游生態(tài)環(huán)境等帶來極為不利的影響。

1.2 植被破壞，水土流失

通常情況下，小水電工程會秉承選擇植被好、林木茂密的山區(qū)等原則，在施工建設(shè)過程中，建設(shè)廠房、渠道、公路等基礎(chǔ)設(shè)施時，不可避免地要進(jìn)行山林開挖，再加上缺乏對施工廢棄物的科學(xué)處理，使得地表植被遭受極大損壞，極易引發(fā)水土流失。另外，由于施工前對地質(zhì)勘察不全面，更會引發(fā)山體滑坡、垮塌等現(xiàn)象，對地質(zhì)環(huán)境造成不利影響，如果不及時進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，必然會影響到其保持水分的能力，造成水土流失，致使產(chǎn)生泥石流。

1.3 水環(huán)境受影響，破壞生態(tài)多樣性

小水電開發(fā)利用會一定程度上影響到河流水量、水質(zhì)、水溫等環(huán)境影響，尤其是攔河大壩，對水環(huán)境會帶來嚴(yán)重影響，不利于魚類、水生生物的洄游通道，使得它們無法有序繁殖，破壞了生物遺傳的多樣性，并對一些稀有魚類、珍稀動植物會帶來毀滅性打擊。另外，小水電在開發(fā)利用時，大量的施工廢水、廢渣等可能會進(jìn)入附近河流中，進(jìn)而對附近水源造成一定污染。

2 小水電開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

2.1 合理開發(fā)利用小水電

在小水電開發(fā)利用過程中，切實保障其科學(xué)合理性。首先，小水電工程項目建設(shè)應(yīng)基于流域水資源利用規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃及項目環(huán)境影響評價要求，嚴(yán)格落實各項生態(tài)保護(hù)措施。在開發(fā)利用小水電時，應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)保護(hù)措施與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時運行。要結(jié)合流域?qū)嶋H情況，開展有效的規(guī)劃環(huán)境影響評價，從而科學(xué)建立流域小水電開發(fā)規(guī)劃方案，倘若小水電項目對生態(tài)環(huán)境將帶來嚴(yán)重影響，則果斷禁止開發(fā)。其次，加強對新建小水電工程項目的核準(zhǔn)審批。對未納入流域規(guī)劃的小水電項目或通過采取生態(tài)環(huán)保措施依然無法滿足下游生態(tài)環(huán)境需求的，原則上應(yīng)禁止項目設(shè)立，已建成的項目不可再開展擴容建設(shè)[2]。地方政府應(yīng)當(dāng)加強對已審批小水電的事中事后監(jiān)管，適時進(jìn)行環(huán)境影響后評價，跟蹤小水電工程運行對環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，及時調(diào)整補充環(huán)保措施。對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)予以退出。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加強小水電清理排查，對非法建設(shè)或不依法落實生態(tài)環(huán)保措施的小水電開展專項整頓，防止違法違規(guī)小水電對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。

2.2 推進(jìn)對小水電功能定位的優(yōu)化調(diào)整

我國應(yīng)當(dāng)從建設(shè)目標(biāo)著手，推進(jìn)對小水電功能定位的優(yōu)化調(diào)整。首先，對小水電的功能定位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。通過有效發(fā)揮小水電點多面廣的有利優(yōu)勢，凸顯其在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會大眾生活中的有效作用，在開發(fā)利用中，應(yīng)當(dāng)為小水電制定科學(xué)的發(fā)展方向，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后及貧困地區(qū)的扶持力度，注重以電代燃料及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)小水電開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同管理，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。其次，對小水電開展全面系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)分配電量供應(yīng)，在確保小水電用途屬性的前提下，許可一定量的電量可在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)開展科學(xué)配置，如此一來，可使供電變得更為合理，縮減由于不規(guī)范操作對生態(tài)環(huán)境帶來的破壞。

2.3 建立流域水電開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理機制

流域水電開發(fā)可建立統(tǒng)一的流域環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)。對多企業(yè)進(jìn)行水電開發(fā)的流域，可由主要水電開發(fā)企業(yè)牽頭，聯(lián)合其他企業(yè)成立流域環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)，制定行之有效的環(huán)境保護(hù)管理制度和辦法，組織落實并協(xié)調(diào)流域環(huán)境保護(hù)措施和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計及專題研究任務(wù)。

結(jié)語

總而言之，小水電開發(fā)利用會對生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的影響，因而人們不可掉以輕心。因此，我國小水電工程建設(shè)相關(guān)人員必須要革新思想觀念，加強對小水電開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境影響的全面分析，采取一系列行之有效的防范措施，進(jìn)而促進(jìn)小水電開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。